Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 марта 2013 г. N Ф10-574/13 по делу N А68-2130/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Маненкова А.Н.;
судей:	Леоновой Л.В.; Нарусова М.М.;
при участии в заседании:
от истца Закрытое акционерное общество "Агроторгсоюз" (ОГРН 1027100971259)	Быков В.А. - генеральный директор (Выписка из ЕГРЮЛ от 13.03.2013 N 9622В/2013, паспорт);
от ответчиков Администрации муниципального образования Щёкинский район Тульской области (ОГРН 1027101504231) Индивидуальный предприниматель Симонович Виталий Иванович (ОГРН 304503203400057) Управлению Росреестра по Тульской области (ОГРН 1097154026056) Администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области (ОГРН 1067151001499)	Петрова А.А. - представитель (доверенность от 14.01.2013 N 1); Молчанова В.И. - представитель (доверенность от 22.09.2011 N 50 АА 0005969); представитель не явился, извещен надлежаще; представитель не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "Агроторгсоюз", г. Тула, на решение Арбитражного суда Тульской области от 13.08.2012 (судья Литвинов А.В.) и на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 (судьи Волкова Ю.А., Тучкова О.Г., Каструба М.В.) по делу N А68-2130/2012,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Агроторгсоюз" (далее - ЗАО "Агроторгсоюз". истец), г. Тула, обратилось с исковым заявлением к Администрации МО Щекинский район (далее - Администрация Щекинского района), г. Щёкино Тульской области, индивидуальному предпринимателю осуществляющему деятельность без образования юридического лица Симонович Виталию Ивановичу (далее - ИП Симонович В.И.), г. Одинцово Московской области, Управлению Росреестра по Тульской области (далее - Росреестр), г. Тула, Администрации МО рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области (далее - Администрация р.п. Первомайский), р.п. Первомайский Щёкинского района Тульской области, в котором просило (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):

- перевести права и обязанности покупателя по договору купли-продажи N 157/2001 от 06.07.2011 между Администрацией Щекинского района и ИП Симоновичем В.И. на земельный участок КN 71:22:030343:101 площадью 9165 кв.м. расположенный по адресу: Тульская область. Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, дом 46. на ЗАО "Агроторгсоюз";

- изменить цену договора в соответствии ФЗ от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" для собственника зданий ЗАО "Агроторгсоюз", владеющего зданиями с 1993 года и с 1994 года;

- обязать ИП Симоновича В.П. снести незаконно выстроенное здание склада площадью 157.4 кв.м. на земельном участке с КN 71:226030343:101 и адресом: ул. Южная, дом N 46. р.п. Первомайский, Щекинский район, Тульская область, и перенести ограждение (забор) между зданием по ул. Южная N 42 на прежние границы между ул. Административной N 16г и строениями по ул. Южная N 42 и N 43;

- обязать Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внести запись с соответствующим изменением (с учетом удовлетворения искового требования о переводе прав и обязанностей покупателя) о собственнике на земельный участок с КN 71:22:030343:101, внесенную на основании договора купли-продажи N 157/2001 от 06.07.2011 между Симоновичем В.И. и администрацией МО Щекинского района, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.08.2011 на земельный участок с кадастровым номером 71:22:030343:101 площадью 9165 кв.м. расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, дом N 46, номером регистрации в ЕГРП 71-71-22/014/2011-423;

- признать недействительным Постановление главы Администрации р.п. Первомайский о присвоении почтового адреса: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, дом 46, как не соответствующий требованиям законов и иных правовых актов.

Решением Арбитражного суда Тульской области 13.08.2012, оставленным в силе постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Считая, что решение и постановление по делу N А68-2130/2012 приняты с нарушением норм материального и процессуального права, ЗАО "Агроторгсоюз" обратился в суд округа с кассационной жалобой (т.11, л.д.5-24), в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Администрация Щекинского района в представленном отзыве указала, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела полно и всесторонне исследованы и получили надлежащую оценку судами первой и апелляционной инстанций, доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, а по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах. Ответчик просит обжалуемое решении и постановление оставить без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Управление Росреестра по Тульской области в представленном отзыве указало, что основания для отмены обжалуемых судебных актов нет.

Дело рассмотрено в порядке статьи 284 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Росреестра по Тульской области и администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области, от которых поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей.

В судебном заседании истец представил пояснения к жалобе с учетом отзыва ответчика, в которых указал, что решение и постановление являются незаконными и необоснованными, судами неправильно применена статья 554 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ИП Симонович В.И. неправомерно снес строение до передачи ему в аренду земельного участка; считает, что подтвердил возникновение права собственности на недвижимое имущество по договорам купли-продажи от 12.05.1993 N 7, от 08.02.1994 N 8 и от 01.12.1994 N 88/КП, которое в силу действовавшего на дату заключения сделок законодательства не подлежало государственной регистрации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, АОЗТ "Агроторгсоюз" заключило договор купли-продажи от 12.05.1993 N 7 с АОЗТ "Щекинский ДОК" на приобретение здания материального склада площадью 1 061 кв. м. и договор от 08.02.1994 N 8 на приобретение здания бытовых помещений материального склада и земельный участок площадью 0,58 га с расположенными на нем складом и бытовыми помещениями (том 1, л.д. 30, 34). Государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимости истцом не была осуществлена.

По договору купли-продажи N 88/ кп от 01.12.1994 АОЗТ "Агроторгсоюз" купило у ТОО "Санрайз" здание цеха по переработке щепы площадью 972 кв.м., право собственности истец зарегистрировал 27.07.2011, что подтверждено свидетельством (том 1, л.д. 37, 49).

Постановлением главы администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района от 16.10.2001 N 91 зданию цеха по переработке щепы присвоен почтовый адрес: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 42, а зданию материального склада, приобретенного по договору от 12.05.1993 N 7 постановлением от 16.10.2001 N 92 присвоен почтовый адрес: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43 (том 1, л.д. 33, 38).

Администрация МО Щекинский район 14.02.2009 в газете "Щекинский вестник" опубликовала информацию о возможном предоставлении в аренду земельного участка, примерной площадью 9000 кв.м., расположенного по адресу: Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, д. 16, для строительства офисно-складских помещений (том 3, л.д. 118).

При согласовании акта о выборе земельного участка для предоставления в аренду ИП Симоновичу В.И. сектором по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации МО Щекинскиого района было установлено и отражено в заключении от 22.05.2009, что на территории предоставляемого в аренду земельном участке свалка строительного мусора и отходов, полуразрушенные кирпичные постройки, самосев древесно-кустарниковых насаждений (том 3, л.д. 122).

Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" 08.07.2009 осуществило обследование нежилого здания склада, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, 43 и установило, что данный объект недвижимости отсутствует, т.к. разрушен (том 2, л.д. 18).

Постановлением главы администрации МО р.п. Первомайский от 18.08.2009 N 65 нежилое здание - склад, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43 снят с технического учета, т.к. здание разрушено и отсутствует запись в ЕГР прав на недвижимое имущество о действующих вещных правах.

ИП Симонович В.И. 26.10.2009 обратился в администрацию МО Щекинский район с заявлением о предоставлении в аренду названного земельного участка сроком на 5 лет для строительства.

Рассмотрев обращение ИП Симоновича В.И. о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в отсутствии иных заявлений, с учетом заблаговременной публикации информации в газете "Щекинский вестник", постановлением главы администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223 "О предоставлении в аренду Симоновичу В.И. земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно 80 м южнее дома 16-г для строительства офисно-складских помещений" ИП Симоновичу В.И. в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок для строительства офисно-складских помещений, категории земель "земли населенных пунктов", площадью 9165 кв.м. с кадастровым N 71:22:030343:101 (том 1, л.д. 77).

ИП Симонович В.И. и администрация МО Щекинский район 11.01.2010 заключили договор аренды указанного земельного участка N 01/10 (том 1, л.д. 78-81).

ЗАО "Агроторгсоюз" 04.02.2011 обратилось в ОБЭП УВД по Щекинскому району с заявлением о неправомерном сносе и использовании ИП Симоновичем В.И. принадлежащего ЗАО "Агроторгсоюз" имущественного комплекса, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 42 и 43.

По результатам проверки 24.04.2011 постановлением старшего оперуполномоченного ОБЭАП УВД по Щекинскому району Тульской области в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 330 УК РФ в отношении ИП Симонович В.И. было отказано.

Проверкой прокуратуры города Щекино от 05.05.2011 было установлено, что в общую площадь земельного участка, предоставленного в аренду ИП Симонович В.И., входит земельный участок, располагающийся под ранее стоявшим на нем нежилым зданием N 43 по ул. Южная, р.п. Первомайский, которое на момент проверки разрушено.

Земельный участок под зданием по ул. Южная, д. 42 в состав арендуемого земельного участка не вошел.

ЗАО "Агроторгсоюз" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223 "О предоставлении в аренду Симоновичу В.И. земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно 80-м южнее дома 16-г, для строительства офисно-складских помещений" по основаниям, изложенным в заявлении.

Решением от 24.10.2011 по делу N А68-4796/11, вступившим в законную силу 28.12.2011, в удовлетворении требования ЗАО "Агроторгсоюз" отказано (том 9, л.д. 62-69).

06.07.2011 на основании постановления администрации Щекинского района от 29.06.2011 N 6-784 "О предоставлении Симоновичу В.И. в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, ул. Южная, дом 46, для эксплуатации складов (офисно-складские помещения)" администрация Щекинского района и ИП Симанович В.И. заключили договор купли-продажи.

Как следует из договора, Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок, расположенный на землях муниципального образования Щекинскии район (категория земель "Земли населенных пунктов") общей площадью 9165 кв.м. с кадастровым N 71:22:030343:101, для эксплуатации складов (офисно-складские помещения) (далее - Участок) на основании постановления администрации Щекинского района от 29.06.2011 N 6-784.

На участке расположен склад общей площадью 157,4 кв.м, лит. А, находящийся в собственности Покупателя на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02.02.2011 N RU71522000-3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2011 сделана запись регистрации N 71-71-22/004/2011-545.

Ссылаясь на то, что права ЗАО "Агроторгсоюз" нарушены, общество обратилось в Арбитражный суд Тульской области с настоящим исковым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив материалы дела, руководствуясь положениями ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР, пункта 2 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", пришли к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела не усматривается, что истцом представлены документы, подтверждающие наличие у продавца - АОЗТ "Щекинский ДОК" на момент заключения договора купли-продажи N 7 от 12.05.1993 права собственности на отчуждаемый объект, также не представлены доказательства нахождения у АОЗТ "Щекинский ДОК" передаваемого по договору N 8 от 08.02.1994 земельного участка площадью 0, 58 га на праве постоянного (бессрочного) пользования, так же не подтверждено местоположение данного земельного участка.

Кроме того, в договорах N 7 от 12.05.1993 и N 8 от 08.02.1994 стороны не оговорили момент возникновения права собственности у приобретателя. Следовательно, приобретая имущество в соответствии с нормами закона, действующего на момент совершения сделок, право собственности истца должно возникать с момента передачи имущества по договорам. Однако, в материалах дела отсутствуют акты приема-передачи недвижимого имущества от продавца к покупателю или иные относимые и допустимые доказательства, подтверждающие передачу и принятие истцом спорного имущества.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что доказательств сноса или разрушения ИП Симоновичем спорного объекта до выделения ему в аренду земельного участка, на котором данный объект находился, истцом не представлено.

Доказательства нахождения объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ЗАО "Агроторгсоюз", на спорном земельном участке не представлено, равно как и не подтверждены права на земельный участок.

Обстоятельства отсутствия у истца прав собственности на спорные объекты недвижимости установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 24.10.2011 по делу N А68-4796, которое в силу статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного спора.

В связи с разрушением здания, невозможностью использовать здание в соответствии с его назначением, отсутствием прав на земельный участок и прав на недвижимое имущество суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу об отсутствии у заявителя предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительного права на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка, на котором располагалось разрушенное и снятое в настоящее время с технического учета здание.

Исходя из обстоятельств дела, требование истца о переводе на него прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи N 157/2001 от 06.07.2011 между Администрацией Щекинского района и ИП Симоновичем В.И. на земельный участок КN 71:22:030343:101 площадью 9165 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область. Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, дом 46. на ЗАО "Агроторгсоюз" обоснованно отклонено, обязанность заключить такой договор с истцом не предусмотрена законом.

С учетом изложенного, а также оценки в совокупности имеющихся в материалах дела доказательств и обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

Фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм процессуального права.

В силу положения части 1 статьи 288 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судом при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, установленных судами, как по настоящему делу, так и ранее рассмотренному делу N А68-4796/11, что недопустимо в силу установленных законом пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на заявителя.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 13.08.2012 и на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 по делу N А68-2130/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Маненков

Судьи

Л.В. Леонова М.М. Нарусов