Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 мая 2013 г. N Ф10-1380/13 по делу N А08-6526/2012

г.Калуга

27 мая 2013 г.

Дело N А08-6526/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23.05.2013.

Полный текст постановления изготовлен 27.05.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Егорова Е.И.

Судей Ермакова М.Н.

Шуровой Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой О.Ю.

Техническую часть фиксации видеоконференц-связи осуществляют:

от Арбитражного суда Белгородской области - секретарь судебного заседания Кендюхова Е.О.; от Федерального арбитражного суда Центрального округа - помощник судьи Медведева О.Ю.

В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка и полномочия лиц, явившихся в судебное заседание, установлены судьей Арбитражного суда Белгородской области Мироненко К.В.

При участии в заседании от:
Шебекинского отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области, 309290, г.Шебекино, ул.Свободы, 11		Паршаковой Н.В. - представителя (дов.N 31/Д-08-14-ИР от 16.01.2013);
ООО "Торговый дом "Лилия", 308036, г.Белгород, ул.Бульвар Юности, д.39, кв.35, ОГРН 1103123013905		не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу Шебекинского отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 (судья Бутылин Е.В.) и на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 (судьи Сергуткина В.А., Миронцева Н.Д., Семенюта Е.А.) по делу N А08-6526/2012

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый дом "Лилия" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области (далее - судебный пристав) по ненаправлению взыскателю в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу АС N 002795146, выданному Арбитражным судом Белгородской области 20.07.2012 по делу N А08-1185/2012 и обязании судебного пристава направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Бездействие судебного пристава выразившиеся в ненаправлении в адрес Общества в установленный ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 14311/12/22/31 от 24.08.2012 признано незаконным.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Судебный пристав обратился с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, в части удовлетворенных требований.

Кроме того, по мнению заявителя, судами не правильно оценены обстоятельства дела, имеющие значение для принятия правильного решения.

В отзыве на кассационную жалобу Общество не соглашается с доводами, изложенными в кассационной жалобе, считает судебные акты, законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя судебного пристава, обсудив доводы жалобы и отзыва, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что 31.07.2012 Общество направило на исполнение к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области письмо, в котором просило возбудить исполнительное производство по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области от 28.05.2012 по делу N А08-1185/2012 и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу: г.Белгород, бульвар Юности, д.39, кв. 359.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области 24.08.2012 возбуждено исполнительное производство N 26251/12/22/31 о взыскании с ИП Окороковой О.А. в пользу Общества задолженности в размере 9 196,47 руб.

Копия данного постановления направлена взыскателю только 12.09.2012, после обращения в суд.

Ссылаясь на то, что копия постановления на момент обращения в суд (06.09.2013) не была направлена взыскателю, что свидетельствует, по его мнению, о факте незаконного бездействия судебного пристава, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя требования Общества и считая, что бездействие судебного пристава, выразившееся в ненаправлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 14311/12/22/31 от 24.08.2012, не соответствует законодательству об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с ч.1 ст.329 АПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности(ч.1 ст.198 АПК РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязанность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 24.08.2012 судебным приставом на основании исполнительного листа серии АС N 002795146 от 20.07.2012 принято постановление о возбуждении исполнительного производства N 26251/12/22/31 о взыскании с ИП Окороковой О.А. в пользу Общества задолженности в размере 9 196,47 руб.

В силу ч.17 ст.30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение ч.17 ст.30 N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2012 была направлена взыскателю лишь 12.09.2012.

Считая несостоятельной ссылку подателя жалобы на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, не нарушило прав и законных интересов взыскателя, суды обоснованно указали следующее.

Несвоевременное направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю является прямым нарушением закона, лишает взыскателя права на получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует ему в реализации прав как стороны исполнительного производства. Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права заявителя на своевременное исполнение судебного акта.

В связи с чем, суды пришли к правомерному выводу о незаконном бездействии судебного пристава, выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 14311/12/22/31 от 24.08.2012.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций им дана правильная юридическая оценка. Основания для их переоценки в силу положений ст. 286 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по делу N А08-6526/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Шебекинского отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Егоров

Судьи

М.Н. Ермаков Л.Ф. Шурова