Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 сентября 2012 г. N Ф10-3188/12 по делу N А14-609/2012

г. Калуга

17 сентября 2012 г.

Дело N А14-609/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11.09.2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.09.2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чистовой И.В.
Судей	Козелкина И.И.
	Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании:
от истца	Кусковой Т.Н. - юрисконсульта (доверенность N 09-07/Д-880 от 04.06.2012 г.)
от ответчика	не явился
от третьего лица	не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального образования городской округ г. Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской обл. от 27 апреля 2012 г. (судья Сидорова О.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2012 г. (судьи Колянчикова Л.А., Яковлев А.С., Алферова Е.Е.) по делу N А14-609/2012

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Воронежская энергосбытовая компания", ОГРН 1043600070458, (далее - ОАО "Воронежская энергосбытовая компания"), обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к городскому округу город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж, (далее - администрация городского округа город Воронеж), (ОГРН 1023601575733), о взыскании стоимости потерь в собственных сетях при передаче электрической энергии потребителям с. Малышево за декабрь 2011 в сумме 220114 руб. 03 коп.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "МРСК Центра".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.04.2012 года иск удовлетворен.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.04.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2012 отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на то, что ответчик не является сетевой организацией. Кроме того, заявитель считает, что расчет потерь, произведенный истцом, не обоснован и не доказан, поскольку используемые в расчете сведения надлежащим образом не подтверждены.

В судебном заседании представитель ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" доводы кассационной жалобы не признал, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Представители ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, арбитражный кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Арбитражным судом установлено, что 13.02.2008 решением Воронежской городской Думы N 05-II утвержден перечень объектов инженерной инфраструктуры N 388, принимаемых в муниципальную собственность городского округа из казны Российской Федерации.

Согласно названному перечню в муниципальную собственность приняты трансформаторная подстанция ТП-4-2 630 кВт., электрические сети ВЛ-0,4 кВ протяженностью 850 п. м, сети наружного освещения протяженностью 1300 п. м, расположенные в пос. Малышево. Вещные права на указанные сети не переданы собственником иным лицам. Данное имущество в спорный период находилось в казне муниципального образования.

Арбитражным судом установлено также, что ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530, является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Воронежской области.

Истец в декабре 2011 осуществлял поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения, в том числе потребителем пос. Малышево, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к вышеуказанным сетям ответчика.

Полагая, что ответчик обязан компенсировать истцу фактические потери электроэнергии в своих сетях в количестве 60556 кВт/ч., произошедшие в процессе ее передачи потребителям п. Малышево, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, арбитражный суд обоснованно исходил из наличия законных оснований для взыскания спорной суммы с ответчика.

В соответствии с пунктами 121, 159 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии сетевая организация сама определяет объем потерь электрической энергии в своих сетях и в случае покупки электрической энергии у сбытовой организации в целях компенсации потерь представляет последней сведения, рассчитанные на основании данных коммерческого учета электрической энергии, зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обеспечивает сбор данных коммерческого учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей.

В силу п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.

Довод заявителя жалобы о том, что администрация не является сетевой организацией, вследствие чего не обязана возмещать стоимость потерь, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку арбитражный суд правомерно установил, что ответчик, является владельцем объектов сетевого хозяйства, отвечает признакам, установленным п. 2 Правил N 861, и фактически осуществляет передачу электроэнергии по своим электрическим сетям.

В соответствии с абзацем 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике") сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п. 118 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII настоящих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций.

Таким образом, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что факт владения ответчиком объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществлялась передача электроэнергии потребителям истца, подтвержден материалами дела и ответчик, независимо от наличия или отсутствия у него статуса сетевой организации, в качестве собственника объектов электросетевого хозяйства обязан приобретать у энергосбытовой организации электроэнергию для компенсации потерь в его сетях на тех же условиях, что и организации, имеющие статус сетевых.

В соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии от 27.12.2004 г. N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу п. 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Из материалов дела следует, что объем электрической энергии, потребленной гражданами в соответствии с требованиями п.п. 122, 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а также жилищного законодательства был определен по показаниям индивидуальных приборов учета, поскольку потребителями электрической энергии пос. Малышево являются граждане - собственники индивидуальных жилых домов.

В связи с этим, не может быть признана обоснованной ссылка заявителя на правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 N 7445/09, поскольку в указанном постановлении дано толкование правовых норм, регулирующих порядок определения количества коммунальных ресурсов, поставляемых в многоквартирные жилые дома.

Арбитражный суд, дав в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовою оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности, в том числе сведениям смежной сетевой организации об объеме электроэнергии, переданной в электрические сети ответчика, и данным истца о количестве электроэнергии, потребленной покупателями по заключенным договорам энергоснабжения, обоснованно признал их достоверно подтверждающими размер и стоимость фактических потерь в сетях ответчика и правомерно удовлетворил иск в полном объеме.

Доказательств того, что потери составляют иное количество, ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено, ввиду чего ссылка заявителя на необоснованность расчета потерь, произведенного истцом, судом кассационной инстанции отклоняется.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения и постановления (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный кассационный суд считает, что обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской обл. от 27 апреля 2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2012 г. по делу N А14-609/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

Чистова И.В.

Судьи

Козелкин И.И. Толкачева И.Ю.