Информационное сообщение Минфина России от 5 июля 2021 г. N ИС-учет-34 "Отменено представление бухгалтерской отчетности в органы власти"

В целях реализации концепции "одного окна" представления организациями бухгалтерской отчетности Федеральным законом от 2 июля 2021 N 352-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отменена обязанность организаций представлять годовую бухгалтерскую отчетность в соответствующие государственные органы, если отчетность содержится в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) ¹. Аналогично отменена обязанность представлять аудиторское заключение о такой отчетности, если отчетность подлежит обязательному аудиту и аудиторское заключение о ней имеется в ГИРБО:

Государственные органы, обязанность представлять бухгалтерскую отчетность в которые отменена	Организации, освобожденные от представления бухгалтерской отчетности и (или) аудиторского заключения о ней	Основание (соответствующий Федеральный закон в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ)
Росимущество, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления	Унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества на регулярной основе 2	Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (осуществляющие права собственника имущества предприятия)	Унитарные предприятия на регулярной основе	Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство	Застройщики на регулярной основе	Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Организатор конкурса на право заключения концессионного соглашения	Организации, осуществлявшие эксплуатацию имущества, передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению в случае проведения конкурса на заключение концессионного соглашения	Федеральный закон "О концессионных соглашениях"
Организатор конкурса на право аренды имущества	Организации, осуществлявшие эксплуатацию передаваемого арендатору по договору аренды имущества в случае проведения конкурса на передачу прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения	Федеральный закон "О теплоснабжении"
	Организации, осуществлявшие эксплуатацию передаваемого арендатору по договору аренды имущества в случае проведения конкурса на передачу прав владения и (или) пользования централизованными системами (объектами) водоснабжения и (или) водоотведения	Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"
ФАС России	Организации, в отношении которых имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию при подаче заявлений о намерении предоставить преференцию	Федеральный закон "О защите конкуренции"
	Организации, осуществляющие сделки, подлежащие контролю при подаче ходатайств и уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю
	Хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение при подаче ходатайств о предварительном согласовании сделки и ходатайства о согласовании установления контроля	Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
ФТС России	Организации, исполняющие обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (декларанты) на регулярной основе	Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Ростуризм	Туроператоры на регулярной основе	Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
Минюст России (в отношении аудиторских заключений)	Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента на регулярной основе	Федеральный закон "О некоммерческих организациях"

Ранее по этому вопросу было принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1907 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части отмены обязанности представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственные органы)" ³.

Снято ограничение на способ представления обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности

В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерской отчетности" в целях формирования ГИРБО каждый экономический субъект обязан представлять один экземпляр годовой бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту своего нахождения. Обязательный экземпляр представляется в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Допустимые способы представления отчетности устанавливает ФНС России (ранее - только по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым ФНС России). Аналогично Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ отменено ограничение на способ представления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности, а также способ представления исправленной бухгалтерской отчетности.

Уточнены сроки представления аудиторского заключения в ГИРБО

Согласно Федеральному закону "О бухгалтерской отчетности" при представлении обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным. Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ уточнено, что указанные сроки представления аудиторского заключения действуют в тех случаях, когда другими федеральными законами не установлены иные сроки (ранее - такая оговорка отсутствовала). Например:

согласно Федеральному закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" аудиторское заключение подлежит представлению в целях формирования ГИРБО вместе с бухгалтерской отчетностью организатора азартных игр;

согласно Федеральным законам "О некоммерческих организациях" и "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" аудит бухгалтерской отчетности соответственно некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций и туроператоров, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;

согласно Федеральному закону "Об инвестиционных фондах" годовая бухгалтерская отчетность акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании паевого инвестиционного фонда раскрывается (предоставляется) вместе с аудиторским заключением.

Расширен круг отраслевых стандартов бухгалтерского учета Банка России

Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", уточняющие круг видов экономической деятельности, для которых Банк России утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета, а также перечень утверждаемых актов, регулирующих бухгалтерский учет в этих видах деятельности.

Согласно новой редакции Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России утверждает:

отраслевые стандарты бухгалтерского учета для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств (ранее - для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций);

планы счетов бухгалтерского учета для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядок их применения (ранее - для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций).

Предусмотрено, что названные акты, регулирующие бухгалтерский учет в кредитных и некредитных финансовых организациях, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентствах, утверждает Совет директоров Банка России (ранее - кредитных и некредитных финансовых организаций).

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "О бухгалтерском учете".

Уточнены нормы, регулирующие требования к главным бухгалтерам

Федеральным законом "О бухгалтерском учете" установлены требования к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета). Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ внесены уточнения в эти нормы:

термин "открытые акционерные общества" заменен термином "публичные акционерные общества";

в новой редакции изложена норма, регулирующая порядок определения требований к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета) кредитных и некредитных финансовых организаций: в случаях, установленных федеральными законами, в кредитных и некредитных финансовых организациях, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентствах главный бухгалтер (лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) должен соответствовать требованиям, установленным законами, регулирующими деятельность таких организаций, и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (ранее - требованиям, установленным Банком России);

особенности установления требований к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета) распространены на бюро кредитных историй и кредитные рейтинговые агентства (ранее - только кредитные и некредитные финансовые организации).

Вступление в силу изменений

Федеральные законы от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ и N 359-ФЗ вступают в силу с 1 января 2022 г.

Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России

------------------------------

¹ См. Информационное сообщение ИС-учет-12. ГИРБО опубликован на официальном Интернет-сайте ФНС России по адресу https://bo.nalog.ru/.

² Здесь и далее - действующий режим представления бухгалтерской отчетности и (или) аудиторского заключения о ней.

³ См. Информационное сообщение ИС-учет-30.