Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 июня 2013 г. N Ф10-1505/13 по делу N А62-3642/2012

город Калуга

24 июня 2013 г.

Дело N А62-3642/2012

Резолютивная часть постановления изготовлена 20.06.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.06.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Гриднева А.Н.
судей	Маненкова А.Н.
	Солодовой Л.В.
от истца: ДИЗО Смоленской области	не явился, извещен надлежаще
от ответчика: ООО "Смоленская Строительная Компания"	не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Смоленская Строительная Компания", г.Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.10.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 по делу N А62-3642/2012,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений (далее - ДИЗО) Смоленской области (ОГРН 1026701437212), г.Смоленск, обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Смоленская Строительная Компания" (далее - ООО "ССК"), ОГРН 1066731105891, г.Смоленск, о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в сумме 2049901 руб. 35 коп. с 01.04.2011 по 31.12.2011 и пени в сумме 1140506 руб. 81 коп., начисленных с 20.03.2011 по 20.03.2012.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.10.2012 (судья Лукашенкова Т.В.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 (судьи Заикина Н.В., Рыжова Е.В., Тучкова О.Г.), исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 2 049 901 руб. 35 коп. и пени в сумме 168 964 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Ссылаясь на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ООО "ССК" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.284 АПК РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, и проверив в соответствии со ст.286 АПК РФ нарушение норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов в виду следующего.

Как установлено судами обеих инстанций и следует из материалов дела, 29.03.2007 между муниципальным образованием города Смоленск (арендодатель) и закрытым акционерным обществом строительно-промышленная корпорация "Смоленскстройзаказчик" подписан договор аренды земельного участка от N 6407, по условиям которого арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 67:27:000 00 00:0084 площадью 9931 кв.м, расположенный в микрорайоне "Железнодорожник" города Смоленска, ограниченный улицами 25 сентября (проектируемой) - Оршанской - переулком Юннатов, для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения, детского сада и подземной автостоянки, сроком на 3 года (далее - договор).

Государственная регистрация данного договора проведена 07.06.2007.

На основании договора уступки права аренды от 25.10.2007 права и обязанности арендатора по договору аренды от 29.03.2007 N 6407 перешли к ООО "ССК".

В соответствии с приказом ДИЗО Смоленской области от 11.03.2011 N 0608 "Об образовании земельных участков и прекращении аренды земельного участка" за счет земельного участка с кадастровым номером 67:27:000 00 00:0084 образованы земельные участки с кадастровым номером 67:27:0000000:565 площадью 1805 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0000000:566 площадью 4112 кв.м и с кадастровым номером 67:27:0000000:567 площадью 4014 кв.м, расположенные по адресу: г.Смоленск, в микрорайоне "Железнодорожник", ограниченные ул. 25 сентября (проектируемой) - Оршанской - переулком Юннатов.

15.03.2011 между ДИЗО Смоленской области и ООО "ССК" подписано соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 29.03.2007 N 6407. В договор внесены следующие изменения:

1.1. Считать "Арендодателем" земельного участка - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области;

2. В соответствии с приказом ДИЗО Смоленской области от 11.03.2011 N 608 внести изменения в пункт 1.1 раздела 1 договора в части площади и кадастрового номера земельного участка, изложив в следующей редакции: земельный участок площадью 1805 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0000000:565; земельный участок площадью 4014 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0000000:567".

Ссылаясь на то, что ответчик в период с 01.04.2011 по 31.12.2011 ненадлежащим образом исполнял обязанности по внесению арендных платежей в связи с чем у него образовалась задолженность в сумме 2 049 901 руб. 35 коп., ДИЗО Смоленской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что суды обоснованно частично удовлетворили заявленные требования, правомерно исходя из следующего.

В силу ст.ст. 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.4 ст.22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118, размер арендной платы определяется по следующей формуле Ап= Скадастр х Sуч х Сап х m /12, где Ап - размер арендной платы (руб.); Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (руб. за 1 кв.м.); Буч - площадь земельного участка (или его части), являющегося предметом договора аренды (кв. метров); Сап - ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в соответствии с настоящим Положением (% от кадастровой стоимости земельного участка); m - количество месяцев аренды.

В соответствии с п.4 ст.11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Из материалов дела следует, что соглашением от 15.03.2011 стороны внесли изменения в договор аренды земельного участка от 29.03.2007 N 6407 в части арендодателя, площади и кадастрового номера земельного участка, при этом арендатор не возражал против сохранения условий договора аренды земельного участка от 29.03.2007 N 6407.

Согласно п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

В силу п.15 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с данным пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Данное законоположение направлено на стимулирование жилищного строительства и своевременное введения объектов недвижимости в эксплуатацию.

Поскольку указанные сроки исчисляются от даты заключения договора аренды земельного участка, а датой государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.03.2007 N 6407 является 07.06.2007, то с этого момента должны были быть введены в эксплуатацию объекты недвижимости (многоэтажные жилы дома со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения, детского сада и подземной автостоянки) на предоставленных земельных участках площадью 1805 кв.м с кадастровым номером 67:27:0000000:565 и площадью 4014 кв.м с кадастровым номером 67:27:0000000:567.

Однако, с учетом того, что надлежащих доказательств ввода по истечении трехлетнего срока с даты заключения договора аренды вышеназванных объектов в материалы дела не представлено, суды правомерно указали на то, что истец обоснованно при расчете задолженности арендной платы за период с 01.04.2011 по 31.12.2011 исходил из пяти процентов от кадастровой стоимости указанных земельных участков.

Так как доказательств подтверждающих внесение истцу арендной платы за спорный период в дело не представлено, суды обеих инстанций, признав представленный расчет задолженности правильным, правомерно взыскали с ООО "ССК" 2 049 901 руб. 35 коп. основного долга.

Взыскивая с общества пени в сумме 168 964 руб., суды приняли во внимание ходатайство ответчика об уменьшении заявленного истцом размера пени в сумме 1140506 руб. 81 коп., до соразмерной, применили положения ст.333 ГК РФ и руководствовались п.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения ст.333 Гражданского кодекса РФ" согласно которой разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Суд пришел к выводу о том, что в данном случае, предусмотренный в п.6.2 договора аренды размер неустойки равный 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки, не отвечает компенсационной природе неустойки как меры ответственности.

Несостоятельна ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что применение в расчете задолженности ставки в размере 5 % от кадастровой стоимости указанных земельных участков незаконно, т.к. срок строительства подлежит исчислению не с даты заключения договора аренды спорного земельного участка, а с даты подписания сторонами дополнительного соглашения от 15.03.2011, поскольку обязательства сторон в отношении первоначального земельного участка прекратились ввиду того, что этот участок прекратил свое существование.

Суды верно указали на то, что раздел земельного участка с учетом положений главы 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 N 16975/07, не свидетельствует о прекращении действия договора аренды от 29.03.2007 N 6407, а соглашением от 15.03.2011 стороны внесли лишь изменения в этот договор в части арендодателя, площади и кадастрового номера земельного участка.

Довод ответчика о том, что на спорном земельном участке общество ввело в эксплуатацию один жилой многоквартирный дом, не является основанием для признания того факта, что ООО "ССК" по истечении с 07.06.2007 трехлетнего срока ввело в эксплуатацию все объекты недвижимости (многоэтажные жилы дома со встроенными и пристроенными помещениями общественного назначения, детский сад и подземные автостоянки), для строительства которых были предоставлены спорные участки.

С учетом вышеизложенного, кассационная коллегия считает судебные акты по делу законными и обоснованными, принятыми с учетом всех фактических обстоятельств, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 02.10.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 по делу N А62-3642/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Гриднев

Судьи

А.Н.Маненков Л.В.Солодова