Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 июня 2013 г. N Ф10-1582/13 по делу N А08-6764/2012

г. Калуга

26 июня 2013 г.

Дело N А08-6764/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего		Козелкина И.И.
судей
при участии в заседании:
от истца:
от ответчика:

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лува Мастер", г. Белгород, на решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.12.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2013 г. по делу N А08- 6764/2012,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство "Центр объединения строителей СФЕРА-А" (далее - НП "ЦОС "СФЕРА-А", истец), ИНН 7814154394, ОГРН 1047823006494, обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лува Мастер" (далее - ООО "Лува Мастер", ответчик), ИНН 3123209294, ОГРН 1103123001805, о взыскании 41 000 руб. задолженности по оплате ежемесячных членских взносов.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 20 декабря 2012 года (судья Мирошникова Ю.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2013 года (судьи Е.В. Маховая, А.Е. Шеин, Н.Л. Андреещева) решение Арбитражного суда Белгородской области оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, общество с ограниченной ответственностью "Лува Мастер" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене указанных судебных актов.

При этом заявитель жалобы ссылается на то, что из выданных ему свидетельств следует, что у ответчика нет допуска к работам, оказывающим влияние на безопасность зданий, поскольку в соответствующих графах стоит "нет". Ответчик не является членом СРО, так как 14.09.10 добровольно сдал свое прежнее свидетельство. Полагал, что с учетом изложенного у суда не было оснований для взыскания членских взносов.

В судебном заседании представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, считает вынесенные судебные акты законными и обоснованными.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания до рассмотрения в суде дела N А08-2277/2013.

Судом кассационной инстанции указанное ходатайство отклонено, поскольку отсутствуют правовые основания для его удовлетворения.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, НП "ЦОС "СФЕРА-А" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.03.2004 г., является некоммерческой организацией, созданной в целях саморегулирования, основанной на членстве, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом (п. 1.1 устава НП "ЦОС "СФЕРА-А").

В соответствии с п. 1.7 устава НП "ЦОС "СФЕРА-А" партнерство имеет статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, который присвоен Решением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору НФ-45/437-сро от 28.12.2009 г., регистрационный номер записи СРО-С-151-24122009, дата включения в реестр сведений 24.12.2009 г., номер реестровой записи 151.

Согласно п. 4.1 устава НП "ЦОС "СФЕРА-А" членами партнерства могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей партнерства и соответствующие условия членства в партнерстве.

Пунктом 4.2 устава предусмотрено, что членство в партнерстве является добровольным.

16.02.2010 г. ООО "Лува Мастер" обратилось в НП "ЦОС "СФЕРА- А" с письменным заявлением о приеме в члены и выдаче Свидетельства о допуске к видам работ (согласно приложению), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Решением внеочередного общего собрания Совета НП "ЦОС "СФЕРА-А" от 19.02.2010 г. (протокол N 17) ООО "Лува Мастер" принято в члены некоммерческого партнерства. Обществу выдано Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д. 36-47 т. 1).

Пунктом 4.7 устава НП "ЦОС "СФЕРА-А" предусмотрено, что лицо, в отношении которого Советом партнерства принято решение о приеме в члены партнерства, приобретает права члена партнерства с момента уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд партнерства.

В силу п. 4.14 устава НП "ЦОС "СФЕРА-А" взносы членов партнерства включают вступительные, регулярные членские и целевые взносы.

Вступительный взнос уплачивается однократно лицом, подавшим заявление о приеме в члены партнерства. Регулярные членские взносы вносятся в течение всего срока членства в партнерстве (п. 4.14.1.1 устава).

Размер, порядок и сроки уплаты вступительного и регулярных членских взносов устанавливаются общим собранием членов партнерства и могут быть изменены последним по предложению 1/10 членов партнерства, Совета партнерства, Председателя Совета партнерства, Президента (п. 4.14.1.2 устава).

Согласно п. 6.1 Положения о членстве НП "ЦОС "СФЕРА-А" вступительные и регулярные членские взносы оплачиваются в зависимости от принадлежности к региону, в котором расположен член партнерства, в размерах, установленных решениями общего собрания членов партнерства.

Порядок уплаты регулярных членских взносов предусмотрен п. 6.4.1 Положения о членстве НП "ЦОС "СФЕРА-А": в течение 10 рабочих дней с начала очередного квартала в размере взноса за три следующих месяца (квартальный взнос). Началом квартала считается первое число месяцев январь, апрель, июль, октябрь.

На общем собрании членов НП "ЦОС "СФЕРА-А", оформленном протоколом N 6 от 24.12.2010 г., утвержден размер ежегодного взноса в Национальное объединение строителей НОСТРОЙ в сумме 5 000 руб. для каждого члена и регулярного взноса в размере 6 000 руб.

Ответчик обязательства по оплате членских взносов за второй, третий квартал 2012 года в сумме 36 000 руб., а также взноса в НОСТРОЙ в сумме 5 000 руб. за 2012 год не исполнил.

Ссылаясь на тяжелое финансовое положение, ответчик обратился к истцу с просьбой приостановить действие допуска на работы N 0174.03- 2010-3123209294-С-151 с 01.02.2011 г. сроком на 6 месяцев (письмо, л.д. 48 т. 1).

Письмом от 28.03.2011 г. исх. N 18 ответчик вновь обратился к истцу, просил приостановить членство в СРО, а также выплатить компенсационный сбор в связи с ошибочным перечислением денежных средств.

В указанном письме истец, ссылаясь на то, что, по его мнению, после форс-мажорных обстоятельств, а именно утверждение Приказом Минрегионразвития РФ N 624 от 30.12.2009 г., вступившим в силу 01.07.2010 г., Перечня видов работ по строительству объектов капитального строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, из Перечня работ исключены те работы, которые выполняет ООО "Лува Мастер". В связи с чем саморегулируемая организация прекратила оказание услуг обществу. Далее истец утверждает, что расторжение публичного договора (исключение из членства СРО) возможно только с выплатой компенсационного сбора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 55.16 Градостроительного Кодекса РФ как "возврат ошибочно перечисленных средств".

Письмом от 06.04.2011 г. исх. N 306 истец сообщил ответчику, что действующим законодательством не предусмотрена возможность добровольного приостановления по заявлению члена саморегулируемой организации действия Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что приостановление действия Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является одной из мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате взносов, НП "ЦОС "СФЕРА-А" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей.

Деятельность саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства урегулирована главой 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 148 ФЗ) виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию, в том числе заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в ч. 2 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ, саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу (ч. 4 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 6 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" признан утратившим силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008 г. N 274 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" и утвержден новый Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Указанный приказ вступил в силу с 01.07.2010 г.

Вступив в партнерство и получив свидетельство на допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, ответчик не уплатил членские взносы за 2 квартала 2011 года и ежегодный взнос за 2012 год, ссылаясь на тяжелое финансовое положение. Вместе с тем, ответчик просил приостановить его членство в партнерстве.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного Кодекса РФ членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации или в случае отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Из ч. 1.1 ст. 55.7 Градостроительного Кодекса РФ следует, что членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Согласно п. 3.1 Положения о членстве НП "ЦОС Сфера-А" член партнерства вправе по своему усмотрению в любое время выйти из партнерства, предоставив в партнерство заявление (извещение) об этом в письменной форме, подписанное руководителем. Членство в партнерстве считается прекращенным со дня получения данного заявления (извещения) и возврата в партнерство выданного партнерством Свидетельства о допуске или его аннулирования.

Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ).

Градостроительный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность автоматического прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации строительства.

Прекращение уплаты регулярных членских взносов и устные заявления должностных лиц члена партнерства также не предусмотрено действующим законодательством как основание для прекращения членства в партнерстве.

В данном случае ответчик с заявлением о выходе из состава членов саморегулируемой организации в НП "ЦОС Сфера-А" не обращался, доказательств выхода из членов некоммерческого партнерства или исключения из него в установленном порядке не представил (ст. 9, 65 АПК РФ).

С учетом изложенного ООО "Лува Мастер" по настоящее время является членом некоммерческого партнерства и обязано уплачивать регулярные членские взносы.

Довод кассационной жалобы об отсутствии допуска к работам, что видно из свидетельств, судом не принимается в силу следующего.

В имеющемся в материалах дела свидетельстве и приложении к нему в левой графе - "Наименование видов работ" - указаны работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, допуск к которым член НП "ЦОС "СФЕРА-А" ООО "Лува Мастер" имеет на основании свидетельства, а в правой графе указано об отсутствии допуска к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, предусмотренных ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций полно установили фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства, приняли обоснованные определение и постановление, соответствующие нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.12.2012 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2013 по делу N А08-6764/2012, оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

М.В. Шильненкова С.Г. Егорова