Юротдел, кадры и принципы взаимодействия (Е. Семенова, "эж-ЮРИСТ", N 40, октябрь 2004 г.)

Юротдел, кадры и принципы взаимодействия

По роду своей деятельности юридический отдел организации вынужден взаимодействовать практически со всеми ее структурными подразделениями. Характер и порядок такого взаимодействия нередко не формализованы и зависят во многом от традиций, сложившихся в трудовом коллективе. Между тем четкие и однозначные правила взаимодействия структурных подразделений при принятии решений могут существенно снизить правовые (а в конечном итоге - экономические) риски организации.

В целях координации действий, установления контроля за исполнительской дисциплиной порядок взаимоотношений между службами организации целесообразно урегулировать локальными нормативными актами, такими как положения, инструкции, приказы. Но, как показывает опыт, ни один нормативный документ, даже тот, что кажется образцом совершенства в момент вступления его в действие, не в состоянии учесть все жизненные ситуации, при которых он будет применяться.

В случае когда нормативный акт отсутствует или не регулирует возникший круг вопросов, логично и уместно использовать должностные инструкции работников либо трудовые договоры, заключенные с ними, поскольку в них определены основные права и обязанности, требования к объему знаний.

Возможны варианты

Ярким примером заинтересованности в конечном результате может быть описываемый ниже случай.

При визировании приказа об увольнении по собственному желанию водителя юрисконсульт обратил внимание на то, что согласно заключению по служебному расследованию он признан виновным в совершении ДТП с участием автомобиля, за рулем которого он находился. Произведенными в пользу потерпевшего выплатами предприятию причинен значительный материальный ущерб. Сотрудник отдела кадров, подготовивший проект приказа об увольнении водителя, не был посвящен в материалы, связанные с претензией К. о возмещении ущерба, причиненного его автомобилю в результате ДТП. Вариантами последующих действий юрисконсульта могли быть, как минимум два:

завизировать приказ об увольнении и ждать указаний директора предприятия о взыскании в регрессном порядке через суд суммы причиненного ущерба с уволившегося водителя;

подготовить приказ о привлечении водителя к материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами конкретного дела, инициировать его подписание руководителем. Поскольку возврат изъятых из оборота денежных средств в кратчайшие сроки наиболее оптимально сочетался с интересами предприятия, юрисконсульт выбрал второй вариант действий.

Социальное партнерство

Однако при отстаивании интересов организации не следует забывать о том, что достижение баланса интересов работника и работодателя, положенное в основу взаимодействия структурных подразделений последнего, пойдет на пользу делу.

Отдел по персоналу и бухгалтерия обратились в юридический отдел со следующим вопросом: Г. подала заявление о расторжении трудового договора по ее инициативе в связи с необходимостью ухода за больным членом семьи. Можно ли увольнять ее в период действия договора займа, по условиям которого беспроцентный заем предоставляется только работникам предприятия, и при обстоятельствах, когда сумма займа не возращена и нет уверенности, что это ссуда будет погашена?

Юрисконсульт разъяснил, что игнорирование законного права работника, гарантированного Конституцией РФ недопустимо ни при каких обстоятельствах, и поэтому увольнение должно производиться в порядке, установленном ст. 80 ТК РФ. В случае невозврата суммы займа в срок, обусловленный договором, предприятие вправе предъявить иск в суд общей юрисдикции для взыскания денежных средств в принудительном порядке. Через три месяца после увольнения Г. бухгалтерия направила в юридический отдел служебную записку, в которой содержалась просьба принять меры к погашению задолженности Г. по полученному займу. Для погашения долга судебные процессы не потребовались, поскольку заем был возвращен после направления юридической службой претензии с указанием конкретного срока возврата долга и последствий невыполнения законного требования.

Вертикаль управления

Отношения между правовым отделом, бухгалтерий и отделом по персоналу может строиться по вертикали, в основу которой положен тезис: юридическая служба находится в непосредственном подчинении руководителя и выполнение должностных обязанностей должно осуществляться с ведома либо по указанию первого лица предприятия.

Горизонтальная система связей обосновывается тем, что юридическая служба - структурное подразделение с таким же статусом, как и все остальные, отвечает за направление работы предприятия по вопросам законности и права.

Основными формами взаимодействия юристов, бухгалтеров и кадровиков были и остаются: визирование и проверка на соответствие ТК РФ проектов приказов о приеме, переводе, увольнении работников, о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности; совместная подготовка документов для представления в судебные и правоохранительные органы; участие в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины; предотвращению потерь рабочего времени и выпуска продукции ненадлежащего качества.

При осуществлении взаимодействия немаловажно добиваться качественного и своевременного выполнения смежными службами запросов о представлении в юридическую службу документов. Это вызвано необходимостью соблюдения процессуальных сроков и сроков исковой давности.

Взаимодействие служб может проявляться в проведении консультаций по отдельным вопросам.

Например, главный бухгалтер обратился в юротдел с просьбой оценить обоснованность требований работницы о выплате ей компенсационных денежных средств ежемесячно в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 летнего возраста. Тщательный анализ Указа Президента РФ от 30.05.94 N 1110, Постановления Правительства РФ от 03.11.94 N 1206, Решения ВС РФ от 10.02.2003 N ГКПИ 02-1461, Определения ВС РФ от 06.05.2003 N КАС 03-165 показал, что законодательно установленной обязанности работодателя осуществлять выплаты ежемесячных компенсационных сумм в настоящий момент нет.

Если предприятие намерено оказывать материальную помощь работницам в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-летнего возраста, то выплаты будут осуществляться за счет средств предприятий, направляемых на оплату труда. В связи с этим после оценки финансовых возможностей предприятия и принятия положительного решения исполнительной дирекцией необходимо будет внести изменения в локальные акты, регулирующие оплату труда. Пока вопрос отрабатывался на этих ступеньках управленческой структуры предприятия Определением Президиума ВС РФ от 24.12.2003 N 56пв-03 указанные выше судебные акты были отменены. Тем самым обязательность ежемесячной компенсационной выплаты, за счет средств, направляемых на оплату труда предприятиями, восстановлена. Естественно, что без участия юристов разобраться в хитросплетениях правовых документов и судебной практике бухгалтерской службе было бы затруднительно.

Главный принцип взаимодействия юридической службы с другими подразделениями, в частности с бухгалтерий, отделом кадров, экономическим отделом основывается на том, что любые действия сотрудников должны осуществляться, а документы составляться, в интересах организации.

Е. Семенова,

юрист

"эж-ЮРИСТ", N 40, октябрь 2004 г.