Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 марта 2015 г. N Ф10-172/15 по делу N А64-7492/2012

г. Калуга

03 марта 2015 г.

Дело N А64-7492/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.03.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего		Савиной О.Н.
судей		Канищевой Л.А. Козеевой Е.М.
при участии в заседании: от ФНС в лице ИФНС России по г. Тамбову - от конкурсного управляющего ООО "Аскон" Игнатенко Ю.В. - представитель Бычкова В.Н. (доверенность от 07.11.2014) представитель Бренева Я.В. (доверенность от 30.06.2014) представитель Казаков Д.С. (доверенность от 25.02.2015)

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России по г. Тамбову на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.10.2014 (судья Баханькова Т.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 (судьи Потапова Т.Б., Седунова И.Г., Безбородов Е.А.) по делу N А64-7492/2012,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий Игнатенко Юрий Владимирович (далее Игнатенко Ю.В. - заявитель, г. Тамбов) в рамках дела о банкротстве обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о завершении конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аскон" (далее - должник; г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 50А; ОГРН 1056882381115; ИНН 68290117409), в связи с выполнением всех мероприятий по конкурсному производству должника.

Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС по г. Тамбову (далее - уполномоченный орган) обратилась в суд с ходатайством об отложении судебного разбирательства для проведения собрания кредиторов должника по вопросу завершения конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.10.2014 ходатайство уполномоченного органа об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения, конкурсное производство в отношении должника завершено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 определение суда области от 13.10.2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба уполномоченного органа - без удовлетворения.

Не соглашаясь с названными судебными актами, ФНС России обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение, в связи с несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ООО "Аскон" Игнатенко Ю.В., возложенных на него обязанностей, а именно: не в полном объеме приняты меры по выявлению, возврату и формированию конкурсной массы должника; отчет конкурсного управляющего не содержит информации о причинах несвоевременного проведения инвентаризации имущества должника, о поступлении и расходовании денежных средств в процедуре конкурсного производства. Полагает, что судами не учтены доводы о движении денежных средств должника по счетам должника и наличии открытого расчетного счета на дату завершения процедуры, а также об отсутствии доказательств обращения с заявлениями о признании сделок должника недействительными (или отсутствии оснований для их признания).

Определением суда от 16.01.2015 кассационная жалоба ФНС России в лице ИФНС по г. Тамбову принята к производству, по ходатайству заявителя приостановлено исполнение обжалуемых судебных актов до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя доводы жалобы поддержал, пояснил, что 18.02.2015 судом области частично удовлетворена жалоба уполномоченного органа (оглашена резолютивная часть определения) на ненадлежащее исполнение Игнатенко Ю.В. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Аскон".

Представитель конкурсного управляющего возражал на доводы жалобы, считает, что выполнены все мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве, просил оставить судебные акты без изменения.

Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в отсутствие иных лиц, извещенных надлежаще.

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тамбовской области от 09.11.2012 возбуждено производство по заявлению ООО "Торговый Дом "Феникс" о признании ООО "Аскон" несостоятельным (банкротом), в связи с наличием просроченной задолженности в размере 263 302 013 руб. основного долга.

Определением арбитражного суда от 29.01.2013 в отношении ООО "Аскон" введена процедура наблюдения сроком до 24.04.2013, временным управляющим утвержден Игнатенко Юрий Владимирович.

Решением суда области от 13.06.2013 ООО "Аскон" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком, конкурсным управляющим утвержден Игнатенко Ю.В.

Ссылаясь на проведение всех мероприятий, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, формирование конкурсной массы, предусмотренных ст. 129 Закона о банкротстве, и на отсутствие у ООО "Аскон" имущества, за счет которого возможно погашение требований кредиторов, 12.09.2014 конкурсный управляющий Игнатенко Ю.В. обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст. 20.3., 143, 147, 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пришли к выводу о том, что конкурсным управляющим одновременно с отчетом представлены доказательства, подтверждающие совершение всех необходимых мероприятий конкурсного производства и необходимости завершения процедуры конкурсного производства.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод не основан на нормах действующего законодательства о банкротстве и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Так, из содержания ст. 147 Закона о банкротстве следует, что после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных ст. 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. К отчету конкурсного управляющего прилагаются: документы, подтверждающие продажу имущества должника;

реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

О направлении отчета о результатах конкурсного производства конкурсный управляющий уведомляет конкурсных кредиторов и уполномоченные органы.

Согласно п. 1 ст. 149 Закона о банкротстве, после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

В силу статьи 143 Закона о банкротстве, контроль кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего осуществляется на основании информации и сведений, которые содержатся в отчетах конкурсного управляющего.

Не предоставление документов, непосредственно свидетельствующих о произведенных конкурсным управляющим расходах, не позволяет в полной мере осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего. Для проверки данных, указанных в отчетах, необходимо ознакомление с соответствующими первичными документами.

Положениями п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве предусмотрен перечень сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего.

Приказом Минюста России от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, отчеты конкурсного управляющего подлежат составлению по установленной форме с отражением перечня обязательных сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены Общие Правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

В соответствии с п. 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающие указанные в них сведения.

Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим представлен отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 06.10.2014, между тем первичных документов, подтверждающих отраженные в нем сведения, представлено не было.

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций сделан вывод о том, что должник не имеет открытых расчетных счетов, между тем конкурсным управляющим в материалы дела была представлена копия справки налогового органа по состоянию на 22.09.2014, из которой следует, что у должника имеется открытый расчетный счет в АКБ "ТКПБ" (ОАО) N 40702810801700000061 (т. 26, л.д. 104-105).

Представитель конкурсного управляющего в заседании суда кассационной инстанции пояснил, что 03.03.2014 в АКБ "ТКПБ" (ОАО) направлялось заявление о закрытии счета.

Между тем, судом апелляционной инстанции не дана оценка доводу уполномоченного органа о том, что указанный расчетный счет был открыт на дату завершения конкурсного производства, при этом за период с 01.09.2013 по 11.07.2014 года сумма поступлений по данному счету составила 2 309 000 руб. (поступления от торговой выручки), соответственно, довод представителя конкурсного управляющего о том, что принимались меры по закрытию счета не подтвержден соответствующими доказательствами.

Кроме того, судами не обоснованно не принят во внимание довод уполномоченного органа о том, что в период конкурсного производства по расчетным счетам должника в АКБ "ТКПБ" (ОАО) N 40702810801700000061 и в ОАО "Сбербанк России" N 40702810461160002621 поступали денежные средства в размере 4 423 000 руб., однако, конкурсным управляющим в отчете о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 06.10.2014 сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений (с нарастающим итогом за весь период конкурсного производства) не отражены, при этом отчет о движении денежных средств при завершении конкурсного производства также не представлен.

Судами также не установлены фактические обстоятельства поступления денежных средств на счет должника и их расходования, при этом в судебных актах имеется ссылка на наличие задолженности по выплате вознаграждения конкурсному управляющему.

В нарушение требований ст. 147 Закона о банкротстве к отчету не приложен документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Из материалов дела также следует, что на дату рассмотрения судом отчета конкурсного управляющего и вынесения определения о завершении процедуры конкурсного производства, судом первой инстанции рассматривалась жалоба уполномоченного органа на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ООО "Аскон" Игнатенко Ю.В., возложенных на него обязанностей, судебного акта по существу спора вынесено не было.

Учитывая выше изложенное, проверив соответствие выводов судов о необходимости завершения конкурсного производства фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, принимая во внимание доводы уполномоченного органа, а также наличие на дату отчета конкурсного управляющего не рассмотренной судом первой инстанции жалобы на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Аскон" Игнатенко Ю.В., суд округа находит выводы судов о совершении конкурсным управляющим всех мероприятий и необходимости завершения конкурсного производства не достаточно мотивированными, преждевременными, сделанными без учета всех фактических обстоятельств дела в совокупности.

По мнению суда округа, не исследованные и не оцененные судами фактические обстоятельства являются существенными, имеющими значение для правильного разрешения спора.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу изложенного, принятые по делу определение и постановление не отвечают требованиям законности и достаточной обоснованности, в связи с чем подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть названные выше обстоятельства и устранить допущенные процессуальные нарушения, а именно: установить и дать надлежащую оценку фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, с учетом доводов уполномоченного органа, результатов рассмотрения жалобы на действия конкурсного управляющего, правильно применить нормы материального и процессуального права и принять законный и обоснованный судебный акт, принимая во внимание задачи судопроизводства в арбитражных судах.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить обжалуемый акт суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу ч. 4 ст. 288 АПК РФ, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1, ч. 3 ст. 288, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.10.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2014 по делу N А64-7492/2012 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.ст. 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Савина

Судьи

Л.А. Канищева Е.М. Козеева