Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 августа 2011 г. N Ф10-2304/11 по делу N А36-3444/2010

город Брянск

09 августа 2011 г.

Дело N А36-3444/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.08.2011 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего: Козелкина И.И.

судей: Шильненковой М.В. Сладкопевцевой Н.Г.

при участии в заседании:

от истца: Сестреживитовского Р.Н., представителя (доверенность N 162/11 от 02.02.2011)

от ответчика: Пысенковой М.Ю., представителя (доверенность б/н от 17.06.201)

от третьего лица: не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Липецкая энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 11 января 2011 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2011 года по делу N А36-3444/2010,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Липецкая энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Липецкая энергосбытовая компания") обратилось в арбитражный суд Липецкой области к ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Липецкэнерго" ОГРН 1046900099498 (далее - ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго") с требованием обязать ответчика в срок до 28.02.2011 г. исполнить обязательства, предусмотренные п.3.3.5 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2007 года N 4, согласно которому исполнитель обязуется привести в соответствие с требованиями, установленными "Правилами оптового рынка электроэнергии (мощности)" (утверждены Постановлением Правительства РФ N 643 от 24.10.2003 года), принадлежащие Исполнителю системы коммерческого учета электроэнергии, находящиеся в границах балансовой принадлежности исполнителя, и используемые для определения объемов электроэнергии, приобретаемой Заказчиком на оптовом рынке электроэнергии (мощности), путем приведения находящихся в границах балансовой принадлежности филиала ОАО "МРСК Центра"- "Липецкэнерго" систем коммерческого учета электрической энергии в соответствие с техническими требованиями к автоматизированным информационно-измерительным системам коммерческого учета электрической энергии, предусмотренными приложением 11.1 "Автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого учета электрической энергии (мощности). Технические требования (с изменениями и дополнениями) к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка (с изменениями и дополнениями), являющемуся составной частью договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии (с изменениями и дополнениями) утвержденному Наблюдательным советом Некоммерческого партнерства "АТС" (в последствии НП "Совет рынка"), выполняющего в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" функции совета рынка, применительно к требованиям установленным п.129 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2003 года N 643 и обязать (далее по тексту Правила оптового рынка):

1.1 установить в информационно-измерительных системах коммерческого учета электроэнергии, находящиеся в границах балансовой принадлежности филиала ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" трансформаторы измерения напряжения, класс точности которых в соответствии с технической документацией на трансформатор измерения тока не ниже (не хуже) 1,0;

1.2. установить в информационно-измерительных системах коммерческого учета электроэнергии, находящихся в границах балансовой принадлежности филиала ОАО "МРСК Центра"- "Липецкэнерго" трансформаторы измерения тока, класс точности которых в соответствии с технической документацией на трансформатор измерения тока не ниже (не хуже) 1,0;

1.3 установить в информационно-измерительных системах коммерческого учета электроэнергии, находящихся в границах балансовой принадлежности филиала ОАО "МРСК Центра"- "Липецкэнерго" счетчики, отвечающие следующим требованиям, определяемым согласно технической документации на счетчик: класс точности не ниже (не хуже) 0,5S; обеспечивается возможность подключения резервного источника питания и автоматического переключения на источник резервного питания при исчезновении основного (резервного) питания; предусмотрена энергозависимая память для хранения профиля нагрузки с получасовым интервалом на глубину не менее 35 суток, данных по активной и реактивной электроэнергии с нарастающим итогов за прошедший месяц, а также запрограммированных параметров; обеспечивается подключение по одному или нескольким цифровым интерфейсам компонентов автоматической измерительной системы, в том числе для автономного считывания, удаленного доступа и параметрирования; предусмотрены энергонезависимые часы, обеспечивающие ведение даты и времени (точность хода не хуже _5.0 секунды в сутки с внешней автоматической коррекцией (синхронизацией); обеспечивается наличие "Журнала событий", фиксирующего время и даты наступления событий; обеспечивается защита от несанкционированного изменения параметров, а также от записи, при этом защита должна быть обеспечена на программном (логическом) уровне (установка паролей) и аппаратном (физическом) уровне (установка пломб, марок и т.п.); обеспечивается автоматическая самодиагностика с формированием обобщенного сигнала в "Журнале событий"; обеспечивается работоспособность счетчика в диапазоне температур, определенных условиями эксплуатации; обеспечивается средняя наработка на отказ счетчика не менее 35000 часов; счетчик должен предполагать межповерочный интервал - не менее 8-ми лет. 4. установить в информационно-измерительных системах коммерческого учета электроэнергии, находящиеся в границах балансовой принадлежности филиала ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго", вторичные измерительные цепи со следующими характеристиками, определяемыми методом замеров и расчетов: потери напряжения в цепи "трансформатор напряжения - электросчетчик" не должны превышать 0,25% номинального вторичного напряжения трансформатора напряжения; в измерительных цепях точек измерений должна предусматриваться возможность замены электросчетчика и подключения образцового счетчика без отключения присоединения (установка испытательных коробок, блоков и т.п.) (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Городская энергосбытовая компания".

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 11.01.2011 (судья Пешков Ю.м.) в иске отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 (судьи Колянчикова Л.А., Шеин А.Е., Алферова Е.Е.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на несоответствие выводов судов обеих инстанций фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 11.01.2011 и постановление арбитражного апелляционного суда от 28.03.2011 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель ответчика возражал против доводов кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" и ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" 26.01.2007 года заключили договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п.3.3.5 договора ответчик принял на себя обязательство привести в соответствие с требованиями, установленными "Правилами оптового рынка электроэнергии (мощности)" (утверждены постановлением Правительства N 643 от 24.10.2003 года), принадлежащие ответчику системы коммерческого учета электроэнергии, находящиеся в границах балансовой принадлежности ответчика и используемые для определения объемов электроэнергии, приобретаемой истцом на оптовом рынке электроэнергии (мощности).

Ссылаясь на то, что ответчик принятое на себя пунктом 3.3.5 договора N 4 от 26.01.2007 года обязательство не выполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции и арбитражный апелляционный суд пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кассационная коллегия считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 157 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее Правила N 530) сетевая организация в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемым с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, выполняет требования, предъявляемые к субъектам оптового рынка и касающиеся организации коммерческого учета электрической энергии в точках (группах точек) поставки, в которых гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) приобретает электрическую энергию на оптовом рынке. Приборы учета, установленные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), в целях исполнения указанного обязательства передаются сетевой организации с возмещением экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на проектирование, приобретение, установку и сдачу в эксплуатацию приборов учета.

Согласно пункту 21 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 г. N 643 (далее - Правила N 643), организации, ставшие участниками регулируемого сектора оптового рынка до 01.09.2006, являются субъектами оптового рынка и участвуют в обращении электрической энергии (мощности) на оптовом рынке с использованием зарегистрированных за ними на указанную дату групп точек поставки.

Такие организации, участвующие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке на указанную дату, вправе использовать имеющиеся у них на эту дату системы коммерческого учета при осуществлении купли-продажи электрической энергии (мощности) в указанных группах точек поставки.

При этом указанные организации обязаны привести системы коммерческого учета, используемые для определения обязательств на оптовом рынке, в соответствие с требованиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в сроки, установленные названными Правилами. При неисполнении этого требования участники оптового рынка несут ответственность, предусмотренную договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (абзац 4 пункта 21 Правил N 643).

В соответствии с пунктом 126 Правил N 643 в отношении участников оптового рынка, указанных в пункте 21 названных Правил, а также гарантирующих поставщиков, получающих право участвовать в отношениях по купле-продаже электрической энергии на оптовом рынке в новых группах точек поставки, до 01.09.2007 допускается применение в соответствующих группах точек поставки средств измерений, имеющихся на дату вступления в силу Правил N 643. По окончании указанного периода такие организации определяют объемы поставленной (потребленной) электроэнергии во всех точках поставки на основании показаний интервальных приборов учета с хранением часовых показателей нагрузки.

В силу пункта 128 Правил N 643 в отношении участников оптового рынка, указанных в пункте 126 названных Правил, допускается до 01.09.2008 применение средств измерений, обеспечивающих почасовой учет и хранение часовых показателей нагрузки. До окончания указанного периода такие организации приводят используемые ими системы учета в соответствие с требованиями к автоматизированным системам коммерческого учета электрической энергии в части сбора, обработки и передачи организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета, устанавливаемыми договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Согласно пункту 129 Правил N 643 в отношении участников оптового рынка, указанных в пункте 126 названных Правил, допускается до 01.09.2010 применение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии, удовлетворяющих условиям договора о присоединении к торговой системе оптового рынка в части сбора, обработки и передачи организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета. До окончания указанного периода такие организации приводят системы коммерческого учета в соответствие с требованиями к автоматизированным информационно-измерительным системам в части измерений электрической энергии, устанавливаемыми договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и применяемыми в отношении измерительных трансформаторов тока и напряжения.

Таким образом, несмотря на предусмотренную пунктами 21, 126, 128 и 129 Правил N 643 обязанность Общества привести системы коммерческого учета, используемые для определения обязательств на оптовом рынке, в соответствие с требованиями договора о присоединении в сроки, установленные названными Правилами, пунктом 157 Правил N 530 допускается передача им Сетевой компании обязанности по выполнению требований, предъявляемых к субъектам оптового рынка и касающихся организации коммерческого учета электрической энергии в точках (группах точек) поставки, в которых гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) приобретает электрическую энергию на оптовом рынке, в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Правилами N 643 предусмотрены три этапа мероприятий: до 01.09.2007, до 01.09.2008, до 01.09.2010.

Истец, возражая доводам ответчика об отсутствии в условиях пункта 3.3.5 договора перечня подлежащих выполнению работ, ссылался на то, что перечень работ приведен в приложении 11.1 к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка. В соответствии с п. 2.5 Приложения N 11.1 "Автоматизированные информационно-измерительные системы коммерческого учета электрической энергии (мощности). Технические требования", АИИС КУЭ должна соответствовать перечисленным в настоящем пункте требованиям по надежности, защищенности. Функциональной полноте и степени автоматизации АИИС вводится поэтапно в соответствии с колонкой 4 Таблицы 1 настоящего пункта: выполнение требований первого этапа, обозначенных (10 в графе 4 Таблицы 1, обязательно с 01.09.2007; выполнение требований второго этапа, обозначенных (2) в графе 4 Таблицы 1, обязательно с 01.09.2008; выполнение требований третьего этапа, обозначенных (3) в графе 4 Таблицы 1, обязательно с 01.09.2010.

Таким образом, истец полагает, что из приведенных положений во взаимосвязи с п. 157 Правил N 530, вытекает, что сетевая организация, то есть ответчик, обязан выполнить требования всех указанных этапов.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, а какие нет.

Однако судами данным доводам истца обстоятельствам, в нарушение требований ст. 71. ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ, оценка не дана.

Ссылка судов на исполнение обязательства и прекращение обязательства исполнением (ст. 408 ГК РФ) необоснованна и материалами дела не подтверждается. Кроме того, из возражений ответчика на кассационную жалобу следует, что модернизация систем коммерческого учета электрической энергии проводилась и проводится в настоящее время в связи с развитием новых технологий в рамках развития собственной деятельности, а не в рамках каких-либо договорных обязанностей истца и ответчика.

Суды в обжалуемых судебных актах в качестве основания указали на невозможность понуждения исполнения обязательства в натуре в связи с истечением срока действия договора, обосновывая факт истечения срока действия договора направлением истцом в адрес ответчика предложения заключить новый договор.

При этом судами не учтено следующее: в соответствии с п. 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Кроме того, пунктами 3, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Следовательно, договор, действующий на момент направления предложения заключить новый договор, регулирует отношения сторон вплоть до момента заключения нового договора, и направление предложения заключить новый договор не означает автоматическое прекращение действующего договора, а так же неисполненных по договору обязательств.

В ст. 12 ГК РФ предусмотрен неисключительный перечень способов защиты права, при этом выбор способа защиты осуществляется лицом, право которого нарушено.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Из этого следует, что неисполненное обязательство в натуре по требованию кредитора должно быть исполнено, в том случае, если заявлено требование о понуждении исполнения обязательства в натуре.

Понуждение к исполнению обязательства в натуре является мерой ответственности за неисполнение обязательства, и не связано с необходимостью доказывания наличия убытков (возмещение убытков является самостоятельным способом защиты права).

Таким образом, выводы судов обеих инстанций, содержащиеся в решении и постановлении, сделаны без надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств, доводов и возражений сторон.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что судебные акты, принятые по делу, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует с учетом вышеприведенного постановить судебный акт в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 11 января 2011 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2011 года по делу N А36-3444/2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Козелкин И.И.

Судьи

Шильненкова М.В. Сладкопевцева Н.Г.