Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 25 июня 2021 г. N 163/1424-6 "Об утверждении методики распределения и расходования средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 12 статьи 3 Закона "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае", частью 3 статьи 38 Закона Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края", Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Ставропольского края избирательной комиссии Ставропольского края, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденной постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 8 июня 2021 г. N 160/1388-6, постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 31 мая 2021 г. N 159/1366-6 "О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва на территориальные избирательные комиссии", избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику распределения и расходования средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва.

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии для руководства в работе.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Ставропольского края Шейкина А.С.

Председатель

С.П. Тарасов

Секретарь

О.А. Мальцева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением избирательной

комиссии Ставропольского края

от 25.06.2021 N 163/1424-6

Методика
распределения и расходования средств бюджета Ставропольского края, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва

Расчет потребности в средствах бюджета Ставропольского края на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва для избирательных комиссий на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, на оплату расходов по услугам связи, транспортных, канцелярских и командировочных расходов, на приобретение оборудования (в том числе длительного пользования), других материальных ценностей (материальных запасов), на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, а также других расходов, осуществлялся исходя из численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории по состоянию на 1 января 2021 года, количества временных планируемых к формированию участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, а также совмещения дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва с днем голосования на выборах депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва.

Расходы на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата избирательной комиссии Ставропольского края (далее - ИКСК), выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях, осуществляются за счет и в пределах средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва. Для определения размера компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, утверждения размера ведомственного коэффициента членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК следует руководствоваться постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 25 июня 2021 г. N 163/1418-6 "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), а также иных выплат в период подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва".

При планировании расходов на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членам ИКСК, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, работникам аппарата ИКСК за основу принимается ежемесячное денежное содержание по замещаемой должности, установленное в соответствии с нормативными правовыми актами Ставропольского края и нормативными актами ИКСК.

При распределении средств бюджета Ставропольского края, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва, для нижестоящих избирательных комиссий, в первую очередь учитывалось совмещение дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва с днем голосования на выборах депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва.

При определении расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам соответствующих избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, учитывается период работы и количество членов этих комиссий для выполнения ими полномочий избирательных комиссий в соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 9 статьи 26, пунктами 3 и 6 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 5 ¹, частью 4 статьи 5 ², частью 2 статьи 5 ^2-1, частью 2 статьи 5 ³ Закона Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края", постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 мая 2021 г. N 7/52-8 "О порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации", постановлением ИКСК от 17 мая 2018 г. N 49/574-6 "О резерве составов участковых избирательных комиссий, формируемом на территории Ставропольского края", а именно:

для территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК), в случае возложения на нее полномочий окружной избирательной комиссии: по приему и проверке документов для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов, по приему предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, по проведению мероприятий, связанных с информационно-разъяснительной деятельностью избирателей, обучением членов участковых избирательных комиссий (далее - УИК) и по осуществлению иных полномочий, предусмотренных законодательством о выборах;

для иных ТИК: по приему предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, по проведению мероприятий, связанных с информационно-разъяснительной деятельностью избирателей, обучением членов УИК и по осуществлению иных полномочий, предусмотренных законодательством о выборах;

для УИК: по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, по оповещению избирателей о дне, времени и месте голосования, по уточнению и ознакомлению избирателей со списком избирателей и по осуществлению иных полномочий, предусмотренных законодательством о выборах.

Распределение средств бюджета Ставропольского края на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва для избирательных комиссий на оплату расходов на изготовление печатной продукции, расходов на связь, транспортных, канцелярских расходов, расходов на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов), других расходов, в том числе на выплаты гражданам, привлеченным для работы в комиссиях по гражданско-правовым договорам, осуществляется в соответствии с постановлением ИКСК от 25 июня 2021 г. N 163/1421-6 "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссией Ставропольского края, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при проведении выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва".

Распределение средств бюджета Ставропольского края, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва, участковым избирательным комиссиям осуществляется с учетом вышеизложенного, а также в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, числа членов УИК (с учетом положений пункта 3 статьи 27 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, определяется следующее число членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса:

1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов УИК;

2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов УИК;

3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов УИК.

В целях реализации своих полномочий при подготовке и проведении выборов избирательные комиссии взаимодействуют с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных печатных изданий, что следует учитывать при планировании расходов в части исполнения пунктов 16-19 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 1 статьи 45.2 Закона Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края".

В соответствии с обозначенными нормативными правовыми актами, влияющими на объем потребности в средствах на финансовое обеспечение избирательных комиссий для подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва в приложениях 1, 2, 3 к настоящей Методике приведены рекомендуемые сметы расходов ТИК и УИК соответственно.

При формировании смет расходов избирательных комиссий, в том числе сметы расходов за нижестоящие избирательные комиссии, применяется следующий порядок:

по строке "Компенсация" предусматриваются расходы на выплату компенсации членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы для подготовки и проведения выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва;

по строке "Дополнительная оплата труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также работникам аппарата ИКСК. В сметах расходов ТИК за нижестоящие избирательные комиссии предусматриваются расходы в централизованном порядке на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам УИК с правом решающего голоса;

по строке "Начисления на дополнительную оплату труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы только в смете ИКСК;

по строке "Расходы на изготовление печатной продукции" предусматриваются расходы на изготовление избирательных бюллетеней для голосования, бланочной продукции и иной печатной продукции, изготавливаемой типографским способом, а также издание брошюр с текстами законов, памяток и других изданий. Данные расходы предусматриваются в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Расходы на связь" предусматриваются почтово-телеграфные расходы в смете расходов ИКСК. Расходы на связь в сметах нижестоящих избирательных комиссий не предусматриваются;

по строке "Канцелярские расходы" предусматриваются расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, приобретение бумаги, в том числе для изготовления списков избирателей, изготавливаемых средствами программного обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Данные расходы предусматриваются в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Командировочные расходы" предусматриваются расходы на оплату проезда к месту командировки и обратно, найма жилого помещения, на выплату суточных членам комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК. В случае командирования на один день, указанным выше лицам возмещаются только расходы на оплату проезда. Данные расходы предусматриваются в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов)" предусматриваются расходы, необходимые для обеспечения полномочий избирательных комиссий, в том числе на приобретение в централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии оборудования и инвентаря: приобретение технологического оборудования, картриджей для копировально-множительной техники (в том числе картриджей для изготовления списков избирателей), упаковочных конвертов и мешков, сейф - пакетов, индикаторных пломб, пломб для технологического оборудования, и иного оборудования. Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов) предусматриваются в смете расходов ИКСК и в смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

В сметах расходов УИК по строке "Выплаты гражданам, привлекавшимся в период выборов к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам, всего" предусматривается общая сумма расходов для оплаты работ, услуг по договорам гражданско-правового характера, в том числе:

по строке "для транспортных и погрузо-разгрузочных работ" предусматриваются расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся по гражданско-правовым договорам для оказания услуг по погрузо-разгрузочным работам;

по строке "для выполнения работ по содержанию помещений участковых избирательных комиссий, избирательных участков" предусматриваются расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся по гражданско-правовым договорам для оказания услуг по уборке помещений для голосования.

В сметах расходов ИКСК, ТИК по строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов" предусматриваются расходы:

ИКСК на оплату в централизованном порядке расходов за нижестоящие избирательные комиссии по информированию населения (изготовление приглашений, информационных листовок, плакатов, лифлетов и другой наглядной (наружной) информации, изготовление специальных трафаретов, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, для обеспечения реализации прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, изготовление и размещение информационных материалов, теле-радио, аудио-видеороликов, услуги по техническому сопровождению и использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней и другие. Расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекавшимся по гражданско-правовым договорам к выполнению работ, оказанию услуг, необходимые для обеспечения полномочий ИКСК, предусматриваются в смете расходов ИКСК.

ТИК на оплату в централизованном порядке расходов за нижестоящие избирательные комиссии по информированию населения, приобретение и размещение информационных материалов (баннеров, в том числе баннеров сити-формата), а также расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекавшим к выполнению работ, оказанию услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу) инвалидам. Расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекающимися по гражданско-правовым договорам к выполнению работ, оказанию услуг, необходимые для обеспечения полномочий ТИК, предусматриваются в смете расходов ТИК, а именно: услуги по делопроизводству, услуги ведения бухгалтерского учета ТИК, услуги по комплектованию материальных запасов для участковых избирательных комиссий, услуги по уборке помещений ТИК.

Приложение 1

к Методике распределения

и расходования средств бюджета

Ставропольского края, выделенных

избирательным комиссиям

на подготовку и проведение выборов

депутатов Думы Ставропольского края

седьмого созыва, утвержденной

постановлением избирательной

комиссии Ставропольского края

от 25.06.2021 N 163/1424-6

Рекомендуемая смета
расходов территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва

Виды расходов		Сумма, руб.
1		2
1	Компенсация	-
2	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)	365 300,00
3	Начисления на дополнительную оплату труда (вознаграждение)	-
4	Расходы на изготовление печатной продукции	-
5	Расходы на связь	-
6	Транспортные расходы	-
7	Канцелярские расходы	-
8	Командировочные расходы	-
9	Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов)	-
10	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов	83 838,00 - 108 909,00
	Всего расходов	449 138,00 - 474 209,00

Приложение 2

к Методике распределения

и расходования средств бюджета

Ставропольского края, выделенных

избирательным комиссиям

на подготовку и проведение выборов

депутатов Думы Ставропольского края

седьмого созыва, утвержденной

постановлением избирательной

комиссии Ставропольского края

от 25.06.2021 N 163/1424-6

Рекомендуемая смета
расходов территориальной избирательной комиссии с возложением полномочий окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва

Виды расходов		Сумма, руб.
1		2
1	Компенсация	-
2	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)	480 950,00
3	Начисления на дополнительную оплату труда (вознаграждение)	-
4	Расходы на изготовление печатной продукции	-
5	Расходы на связь	-
6	Транспортные расходы	-
7	Канцелярские расходы	-
8	Командировочные расходы	-
9	Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов)	-
10	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов	83 838,00 - 108 909,00
	Всего расходов	564 788,00 - 589 859,00

Приложение 3

к Методике распределения

и расходования средств бюджета

Ставропольского края, выделенных

избирательным комиссиям

на подготовку и проведение выборов

депутатов Думы Ставропольского края

седьмого созыва, утвержденной

постановлением избирательной

комиссии Ставропольского края

от 25.06.2021 N 163/1424-6

Рекомендуемая смета
расходов участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Думы Ставропольского края седьмого созыва

Направление расходов		Сумма, рублей
1		2
1.	Компенсация	-
2.	Дополнительная оплата труда (вознаграждение)	-
3.	Расходы на изготовление печатной продукции	-
4.	Расходы на связь	-
5.	Транспортные расходы	-
6.	Канцелярские расходы	-
7.	Командировочные расходы	-
8.	Расходы на приобретение других материальных ценностей (материальных запасов)	-
9.	Выплаты гражданам, привлекавшимся в период выборов к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам, всего	5 403,00
	в том числе
9.1	для сборки, разборки технологического оборудования	-
9.2	для транспортных и погрузо-разгрузочных работ	2 132,00
9.3	для выполнения работ по содержанию помещений участковых избирательных комиссий, избирательных участков	3 271,00
9.4	для выполнения других работ, связанных с подготовкой и проведением выборов	-
10.	Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов	-
	Всего расходов	5 403,00