Приложение. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Урай

Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 7 июля 2021 г. N 1717

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Урай

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Урай (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в целях повышения эффективности муниципального управления.

1.2. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Урай (далее - кадровый резерв, резерв) формируется на должности муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп, учреждаемые для выполнения функции "руководитель", в администрации города Урай и органах администрации города Урай, обладающих правами юридического лица, за исключением должностей муниципальной службы, на которые формируется резерв управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы (первый заместитель главы города Урай, заместители главы города Урай).

1.3. Включение в кадровый резерв производится:

1) на основании конкурсного отбора в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;

2) на основании рекомендации комиссии по проведению в администрации города Урай конкурса "Лучший работник органов местного самоуправления города Урай" в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения;

3) на основании рекомендации аттестационной комиссии администрации города Урай по результатам аттестации муниципальных служащих города Урай в целях повышения их в должности в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения;

4) на основании представления в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 дополнен подпунктом 5. - Постановление администрации г. Урай от 23 ноября 2021 г. N 2831

5) на основании рекомендации комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Урай в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление администрации г. Урай от 23 ноября 2021 г. N 2831

См. предыдущую редакцию

1.4. Включение в кадровый резерв в случаях, предусмотренных в подпунктах 2, 3, 5 пункта 1.3 настоящего Положения, производится с согласия кандидатов и при условии соответствия их квалификационным требованиям, установленным для замещения должности, на которую формируется резерв. Решение о включении в кадровый резерв принимается в течение одного месяца после возникновения соответствующего основания главой города Урай в форме постановления администрации города Урай.

1.5. Организационное и техническое обеспечение работы по формированию кадрового резерва осуществляет управление по развитию местного самоуправления администрации города Урай (далее - уполномоченный орган).

1.6. Постановления администрации города Урай о включении в кадровый резерв, об исключении из кадрового резерва размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 15 рабочих дней с даты их принятия.

2. Формирование и порядок работы комиссии
по формированию кадрового резерва

2.1. Состав комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Урай (далее - комиссия) утверждается постановлением администрации города Урай.

2.2. Комиссию возглавляет председатель комиссии.

2.3. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и несёт персональную ответственность за организацию её деятельности;

2) председательствует на заседании комиссии;

3) даёт поручения заместителю председателя комиссии, секретарю комиссии и иным членам комиссии;

4) принимает решение о проведении конкурса путем использования видеосвязи.

2.4. Заместитель председателя комиссии:

1) в случае отсутствия председателя комиссии осуществляет его полномочия;

2) выполняет отдельные поручения председателя комиссии;

3) оказывает содействие председателю комиссии в подготовке заседаний комиссии, организации исполнения решений комиссии.

2.5. Секретарь комиссии:

1) составляет проект повестки заседания комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям;

2) информирует членов комиссии о месте, времени проведения и повестке очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами;

3) ведёт и оформляет протоколы заседаний комиссии.

2.6. Члены комиссии:

1) участвуют в заседаниях комиссии;

2) вносят предложения по повестке заседаний комиссии и порядку обсуждения вопросов на её заседаниях;

3) обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесённых в повестку заседания комиссии, а также при голосовании.

2.7. Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствуют не менее 2/3 от общего числа её членов.

2.8. Решения комиссии принимаются путём открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами заседаний комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

3. Порядок проведения конкурсного отбора кандидатов
для включения в кадровый резерв

3.1. Решение о проведении конкурсного отбора кандидатов для включения в кадровый резерв (далее - конкурсный отбор, конкурс) принимается в форме постановления администрации города Урай.

3.2. В постановлении администрации города Урай об объявлении конкурсного отбора указывается:

1) дата, время, место проведения этапов конкурса, условия участия в конкурсном отборе;

2) наименование должности (должностей), для замещения которой (которых) формируется резерв;

3) квалификационные требования, установленные для замещения должности, на которую проводится конкурс для включения в резерв;

4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, срок их подачи;

5) форма конкурсного испытания;

6) тема и требования к докладу (в случае если конкурсное испытание проводится в виде выступления с докладом);

7) адрес местонахождения уполномоченного органа (с указанием номера кабинета и контактного телефона).

3.3. Постановление администрации города Урай о проведении конкурсного отбора не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты проведения конкурсного отбора, подлежит опубликованию в газете "Знамя" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии формата 3 x 4;

3) копия паспорта;

4) копии документов об образовании, а также, по желанию кандидата, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени и ученого звания;

5) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

6) письменное согласие на обработку персональных данных кандидата согласно приложению 2 к настоящему Положению;

7) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу Российской Федерации.

3.5. Кандидат представляет документы в уполномоченный орган лично или направляет посредством почтового отправления.

Копии документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), либо представлены оригиналы для сверки.

3.6. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в администрации города Урай (органе администрации города Урай, обладающем правами юридического лица), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комиссию документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 3.4 настоящего Положения.

3.7. Кандидат может представить документы, характеризующие его профессиональную подготовку, в том числе рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы об участии в конкурсах, о результатах научной деятельности, о наличии наград, званий. Указанные документы представляются в виде копий (с представлением оригиналов для сверки).

3.8. Документы регистрируются уполномоченным органом в журнале в день их поступления.

3.9. Конкурс проводится в два этапа:

1) первый этап - рассмотрение документов;

2) второй этап - конкурсные испытания.

3.10. Конкурсные испытания проводятся в одной из следующих форм:

1) собеседование;

2) тестирование и собеседование;

3) выступление с докладом и собеседование.

3.11. Комиссия на первом этапе конкурса:

1) проверяет полноту представленных документов, а также своевременность их представления;

2) оценивает кандидата на соответствие квалификационным требованиям, установленным для замещения должности, на которую проводится конкурс для включения в резерв, на соответствие требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в том числе на соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, препятствующих поступлению на муниципальную службу);

3) по результатам рассмотрения документов принимает решение о допуске или недопуске кандидатов к участию во втором этапе конкурсного отбора.

3.12. Кандидат не допускается к участию во втором этапе конкурсе в случае:

1) несвоевременного представления необходимых документов;

2) представления необходимых документов не в полном объёме;

3) несоответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности, на которую проводится конкурс для включения в резерв;

4) несоответствия требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в том числе несоблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, препятствующих поступлению на муниципальную службу);

5) выявления недостоверных сведений, представленных кандидатом.

3.13. Секретарь комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения второго этапа конкурса извещает кандидатов о результатах первого этапа конкурса способом, указанным в заявлении об участии в конкурсе.

3.14. Комиссия на втором этапе конкурса оценивает деловые качества кандидатов, уровень знаний законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов города Урай в соответствующей сфере деятельности.

Во втором этапе конкурса кандидат должен участвовать лично.

Решение комиссии принимается в отсутствие кандидатов.

3.15. Комиссия по результатам второго этапа конкурса принимает решение:

1) рекомендовать кандидата для включения в резерв;

2) не рекомендовать кандидата для включения в резерв.

3.16. Конкурс признаётся несостоявшимся в случае:

1) отсутствия кандидатов для участия в конкурсе;

2) недопуска к участию во втором этапе конкурса ни одного из кандидатов;

3) поступления заявления на участие в конкурсе от единственного кандидата или допуска ко второму этапу конкурса единственного кандидата;

4) неявки кандидатов для участия во втором этапе конкурса.

3.17. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3.16 Положения, единственный кандидат проходит все конкурсные испытания в соответствии с настоящим Положением. По итогам конкурсных испытаний комиссия путём открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на её заседании членов принимает решение:

1) рекомендовать кандидата для включения в резерв;

2) не рекомендовать кандидата для включения в резерв.

3.18. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней после завершения конкурса.

3.19. Не позднее 10 рабочих дней после завершения конкурса принимается постановление администрации города Урай о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.

3.20. Выписка из постановления администрации города Урай о включении в кадровый резерв или выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии не рекомендовать кандидата для включения в кадровый резерв, направляется кандидату в течение 15 рабочих дней со дня завершения конкурса способом, указанным в заявлении об участии в конкурсе.

3.21. Документы кандидатов, не включенных в резерв, возвращаются им по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в уполномоченном органе, после чего подлежат уничтожению.

3.22. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование средствами связи и другие), осуществляется гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, за счёт собственных средств.

3.23. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в установленном законодательством порядке.

4. Порядок формирования кадрового резерва по представлению

4.1. Представление для формирования кадрового резерва подается главой города Урай, первым заместителем главы города Урай, заместителями главы города Урай в уполномоченный орган и рассматривается комиссией, созданной в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

4.2. В представлении указываются следующие данные:

1) фамилия, имя, отчество кандидата;

2) должность, на которую формируется кадровый резерв;

3) обоснование для включения в кадровый резерв (в том числе получение более высокого уровня образования, сведения о высоких показателях профессиональной деятельности, в том числе об участии и победах в муниципальных, региональных, общероссийских и международных конкурсах, присвоении профессиональных званий и наград);

4) согласие кандидата на включение в кадровый резерв.

4.3. К представлению прилагается:

1) анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии формата 3 x 4;

2) письменное согласие на обработку персональных данных согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3) копии документов, подтверждающих обоснование для включения в кадровый резерв (при наличии);

4) документы, указанные в подпунктах 3 - 5, 7, 8 пункта 3.4 настоящего Положения (в случае, если подано представление о включении в кадровый резерв лица, не являющегося муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в администрации города Урай (органе администрации города Урай, обладающем правами юридического лица).

4.4. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления представления:

1) проверяет полноту представленных документов;

2) оценивает кандидата на соответствие квалификационным требованиям, установленным для замещения должности, на которую формируется кадровый резерв, на соответствие требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в том числе на соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, препятствующих поступлению на муниципальную службу);

3) оценивает указанное в представлении обоснование для включения в кадровый резерв, деловые качества кандидата, уровень знаний им законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов города Урай в соответствующей сфере деятельности путем проведения собеседования с кандидатом. Секретарь комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения собеседования извещает кандидата о дате собеседования.

4.5. Комиссия по результатам рассмотрения представления принимает решение:

1) возвратить представление и приложенные к нему документы лицу, его подавшему;

2) рекомендовать кандидата для включения в резерв;

3) не рекомендовать кандидата для включения в резерв.

4.6. Комиссия возвращает представление и приложенные к нему документы лицу, его подавшему, в случае:

1) представления необходимых документов не в полном объёме;

2) несоответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности, на которую формируется кадровый резерв;

3) несоответствия требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в том числе несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, препятствующих поступлению на муниципальную службу);

4) выявления недостоверности представленных сведений для включения в резерв.

4.7. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии.

4.8. Не позднее 10 рабочих дней после принятия комиссией решения, указанного в пункте 4.5 настоящего Положения, принимается постановление администрации города Урай о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.

4.9. Выписка из постановления администрации города Урай о включении в резерв или выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии возвратить представление и приложенные к нему документы лицу, его подавшему, либо не рекомендовать кандидата для включения в кадровый резерв, направляется кандидату и лицу, подавшему представление, в течение 15 рабочих дней со дня принятия комиссией решения, указанного в пункте 4.5 настоящего Положения.

5. Срок нахождения в резерве, основания
и порядок исключения из кадрового резерва

5.1. Гражданин включается в кадровый резерв на пять лет.

5.2. Основания для исключения из кадрового резерва:

1) личное заявление лица об исключении из резерва;

2) назначение лица, состоящего в резерве, на должность, для замещения которой оно состояло в резерве;

3) истечение срока пребывания в кадровом резерве;

4) отказ лица от назначения на должность, для замещения которой оно состояло в резерве, без уважительных причин. Уважительными причинами признаются: болезнь лица, состоящего в резерве; болезнь близкого родственника, за которым это лицо осуществляет уход; нахождение лица, состоящего в резерве, в отпуске по беременности и родам либо по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Отсутствие письменного ответа от лица, состоящего в резерве, в срок, указанный в предложении представителя нанимателя (работодателя), признается отказом от замещения вакантной должности;

5) выявление недостоверности представленных сведений для включения в резерв;

6) изменения квалификационных требований, установленных для замещения должности, на которую формируется резерв, в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в результате такого изменения лицо, состоящее в резерве, перестал им соответствовать;

7) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, лица, состоящего в резерве;

8) наступление обстоятельств, установленных действующим законодательством, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальной службы, устранение которых невозможно;

9) достижения предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

10) исключения должности муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) состоял в резерве, из штатного расписания, за исключением случаев изменения структуры администрации города Урай, изменения наименований органов администрации города Урай, должностей муниципальной службы, не затрагивающих изменение должностных обязанностей по должности, по которой лицо состоит в кадровом резерве.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с официальным текстом документа

5.2. Решение об исключении из кадрового резерва принимается главой города Урай в форме постановления администрации города Урай.

5.3. Лицо, исключенное из резерва, уведомляется об этом уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней после подписания постановления администрации города Урай об исключении из резерва.

6. Работа с кадровым резервом

6.1. Организацию работы с кадровым резервом осуществляет уполномоченный орган, а также подразделения кадровых служб органов администрации города Урай, обладающих правами юридического лица - в отношении лиц, включенных в кадровый резерв на должности муниципальной службы соответствующих органов администрации города Урай.

6.2. В целях обеспечения преемственности и передачи накопленного профессионального опыта за лицами, включёнными в кадровый резерв, муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя) закрепляются наставники из числа муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для выполнения функции "руководитель".

6.3. В обязанности наставника входит:

1) содействие в совершенствовании профессиональных знаний и навыков лиц, состоящих в кадровом резерве;

2) стажировка лиц, состоящих в кадровом резерве;

3) оказание консультативной помощи лицам, состоящим в кадровом резерве;

4) предоставление ежегодно в срок до 1 апреля в уполномоченный орган информации о проделанной работе.

6.4. Уполномоченный орган:

1) проводит анализ состояния кадрового резерва с учетом информации, предоставленной наставниками;

2) предоставляет информацию о лицах, состоящих в кадровом резерве, представителю нанимателя (работодателю) для назначения на вакантную должность муниципальной службы.

6.5. Лицо, состоящее в кадровом резерве, назначается на вакантную должность муниципальной службы, для замещения которой оно состоит в резерве, по решению представителя нанимателя (работодателя).

Лицо, состоящее в кадровом резерве, назначается на другую должность муниципальной службы в пределах той же группы должностей по решению представителя нанимателя (работодателя) в случае соответствия лица квалификационным требованиям, установленным для замещения соответствующей должности.