Вопрос: В "БП" N 24 за 2004 г. было опубликовано разъяснение о порядке определения сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени. Из него следует, что чем больше времени работник не работает, тем больше будет количество сверхурочных часов, оплачиваемых в повышенном размере. По нашему мнению, правильным будет следующий подход. Если в соответствии с графиком сменности работник должен отработать в учетном периоде 529 часов (при норме 475 часов), а отработал только 323 часа и в течение 206 часов освобождался от работы по уважительным причинам, то считается, что работник не отработал установленной нормы рабочего времени. Так ли это? (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 42, октябрь 2004 г.)

В "БП" N 24 за 2004 г. было опубликовано разъяснение о порядке определения сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени. Из разъяснения следует, что чем больше времени работник не работает (болеет, находится в отпуске и т.д.), тем больше будет количество сверхурочных часов, оплачиваемых в повышенном размере.

По нашему мнению, правильным будет следующий подход. Если в соответствии с графиком сменности работник должен отработать в учетном периоде 529 часов (при норме 475 часов), а отработал только 323 часа и в течение 206 часов освобождался от работы по уважительным причинам, то считается, что работник не отработал установленной на учетный период нормы рабочего времени. Сверхурочных часов нет. Так ли это?

Напомним, в упомянутом вопросе рассматривалась следующая ситуация.

Ситуация
В организации применяется суммированный учет рабочего времени. Учетный период - квартал. Работник проработал:
Месяц учетного периода	Количество рабочих часов		Фактически отработано часов
	по календа- рю 40-часо- вой рабочей недели	по гра- фику работ- ника
Первый	175	172,5	138 (34,5 часа - временная нетрудоспособ- ность)
Второй	151	172,5	161 (11,5 часа - выходной день без оплаты)
Третий	159	184	24 (160 часов - ежегодный отпуск)
Итого	475	529	323

Таким образом, график работника изначально включал в себя сверхурочные часы (529 часов - 475 часов = 54 часа). Эти часы предлагалось оплатить в повышенном размере как сверхурочные, несмотря на то что фактически работник проработал меньше предусмотренного графиком количества рабочих часов, поскольку освобождался от работы по уважительным причинам.

Автор вопроса высказал точку зрения, присущую многим работодателям. Действительно, на первый взгляд кажется странным, что работник фактически освобождается от работы, а количество сверхурочных часов не уменьшается. Но давайте рассуждать.

Предположим, что работнику установлена 5-дневная рабочая неделя с 8-часовым рабочим днем. В течение июля в соответствии с производственным календарем работник должен был отработать 22 дня. В связи с тем что работнику был предоставлен ежегодный отпуск с 5 июля по 1 августа, он отработал только 2 дня (1 и 2 июля). При этом 1 июля работник был привлечен работодателем к сверхурочной работе и отработал 10 часов.

В этой ситуации работник вместо установленных производственным календарем на июль 2004 г. 176 часов отработал только 18 часов (10 часов + 8 часов) и на первый взгляд не выполнил норму рабочего времени. Однако, учитывая продолжительность предоставленного работнику ежегодного отпуска - 160 часов (40 часов х 4 недели), работник и не мог выполнить указанную норму: в соответствии с производственным календарем на отработанный работником период приходится 16 часов (176 часов - 160 часов или 8 часов х 2 дня).

Следовательно, 2 часа (18 часов - 16 часов) работник отработал сверхурочно. Эти часы подлежат повышенной оплате (ст. 152 ТК РФ).

Заметим, что в рассмотренной ситуации ни у кого не возникает сомнения в том, что работник работал 1 июля сверхурочно: ведь вместо 8 часов отработаны 10 часов. Почему же аналогичный подход кажется неверным в случае, когда работнику установлен суммированный учет рабочего времени?

Если работнику установлен суммированный учет рабочего времени, то в течение отдельных дней, недель, месяцев учетного периода происходят отклонения от производственного календаря. Более того, при составлении графиков сменности не всегда удается соблюсти норму рабочего времени, установленную на период, принятый в качестве учетного.

Вернемся к ситуации, описанной в "БП" N 24. Если бы работник отработал все часы по установленному ему графику (529 часов), то ему было бы начислено заработной платы:

- за 475 часов (в пределах нормы рабочего времени) исходя из одинарной часовой ставки;

- за 54 часа (сверх нормы рабочего времени) исходя из полуторной часовой ставки (ст. 152 ТК РФ).

При часовой ставке 100 руб. заработная плата работника за учетный период составила бы: 100 руб. х 475 часов + (100 руб. х 1, 5) х 54 часа = 55 600 руб.

Фактически работник отработал только 323 часа, потому что 160 часов он находился в оплачиваемом отпуске, 11,5 часа - в отпуске без сохранения заработной платы, 34,5 часа был нетрудоспособен.

Если считать, что работник не работал сверхурочно, то сумма выплат за учетный период составит (предположим, что часовая тарифная и средняя часовая ставки равны; работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка):

- за отработанные часы: 100 руб. х 323 часа = 32 300 руб.;

- за отпуск: 100 руб. х 160 часов = 16 000 руб.;

- пособие по временной нетрудоспособности: 100 руб. х 34, 5 часа = 3450 руб.

Общая сумма выплат: 51 750 руб. (32 300 руб. + 16 000 руб. + 3450 руб.).

Таким образом, работник будет "наказан" за то, что брал отпуск и болел, на 3850 руб. (55 600 руб. - 51 750 руб.). Предположим, что работник не болел, а только был в отпуске. Тогда вместо 529 часов по графику он отработал бы 369 часов (опять же меньше нормы - 475 часов). Если не определять сверхурочные часы, работнику будет начислено:

- за отработанные часы: 100 руб. х 369 часов = 36 900 руб.;

- за отпуск: 100 руб. х 160 часов = 16 000 руб.

Общая сумма выплат составит 52 900 руб. (36 900 руб. + 16 000 руб.). Таким образом, право на ежегодный отпуск будет "стоить" работнику 2700 руб.

Разве это можно считать правомерным?

Обратите внимание!

Сверхурочных часов не возникло, если бы график был составлен без нарушения трудового законодательства - в пределах нормы рабочего времени, установленной на учетный период (ст. 104 ТК РФ). За ухудшение положения работника по сравнению с установленным ТК РФ платить должен работодатель. В рассматриваемом случае - путем повышенной оплаты сверхурочных (предусмотренных графиком) часов.

Заметим также, что законодательством не предусмотрена "отработка" пропущенных в связи с нахождением в отпуске или болезнью часов.

Автор может согласиться с тем, что в рассматриваемой ситуации можно было бы уменьшить количество сверхурочных на количество рабочих часов, приходящихся на предоставленный по заявлению работника дополнительный выходной день (отпуск без сохранения заработной платы), - на 11, 5 часа. Но для этого работник должен был бы указать в заявлении на предоставление такого дня отдыха взамен времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ).

1 октября 2004 г.

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 42, октябрь 2004 г.