Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 августа 2013 г. N Ф10-2626/13 по делу N А23-1122/2013

г.Калуга

27 августа 2013 г.

Дело N А23-1122/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26.08.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.08.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Ивановой Н.Н.
	Смолко С.И.
При участии в заседании:
от Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калужской области (ул. Кирова, д. 9-А, г. Калуга, 248001) от государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" (ул. Салтыкова Щедрина, д. 80, г. Калуга, 248002, ИНН 4027001552, ОГРН 1024001186461)	- не явились, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом; - Гришиной М.А.- представителя по доверенности N 13/03-05 от 18.03.2013, сроком до 31.12.2013

рассмотрев кассационную жалобу государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" на определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 (судья Байрамова Н.Ю.) по делу N А23-1122/2013,

УСТАНОВИЛ:

Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" (далее - Предприятие) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда от 31.05.2013 государственное предприятие Калужской области "Калугаоблводоканал" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением судьи апелляционного суда от 11.07.2013 апелляционная жалоба была возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока подачи апелляционной жалобы и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Не согласившись с определением суда апелляционной инстанции, ГП Калужской области "Калугаоблводоканал" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт и направить апелляционную жалобу в Двадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании по рассмотрению кассационной жалобы, назначенном на 22 августа 2013 года на 11 часов 30 минут, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26 августа 2013 года на 14 часов 00 минут.

После перерыва представители ГУ МЧС России по Калужской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ГП Калужской области "Калугаоблводоканал", явившегося в судебное заседание, судебная коллегия считает, что жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

В силу части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Как следует из материалов дела, решение суда первой инстанции по настоящему делу в полном объеме изготовлено 31 мая 2013 года.

Таким образом, срок на подачу апелляционной жалобы на указанное решение суда истекает 14.06.2013.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Возвращая апелляционную жалобу по мотивам пропуска заявителем процессуального срока на ее подачу и отсутствия ходатайства о его восстановлении, суд апелляционной инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции от 31.05.2013 ГП Калужской области "Калугаоблводоканал" сдана на почту 30.06.2013 для направления в Арбитражный суд Калужской области.

Однако суд не учел, что данный оттиск почтового штемпеля подтверждает поступление на Калужский почтамт, в то время как оттиск почтового отделения места отправления корреспонденции датирован 10.06.2013.

Согласно представленной заявителем почтовой квитанции апелляционная жалоба сдана в орган почтовой связи 10.06.2013 в 18.51.

Следовательно, вывод апелляционного суда о пропуске заявителем срока на подачу апелляционной жалобы не соответствует фактическим обстоятельствам и основания для ее возвращения, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае, отсутствовали.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению в Двадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 по делу N А23-1122/2013 отменить и дело направить в Двадцатый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы государственного предприятия Калужской области "Калугаоблводоканал" к производству.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Иванова С.И. Смолко