Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 сентября 2013 г. N Ф10-2600/13 по делу N А36-7498/2012

г. Калуга

26 сентября 2013 г.

Дело N А36-7498/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Ермакова М.Н. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от Ефремова А.С. (399770, Липецкая обл., г. Елец, ул. Пригородная, д. 59)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Липецкой области (399782, Липецкая обл., г. Елец, пос. Строитель, д. 18, ОГРН 1134821000016)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Администрации г. Ельца (399770, Липецкая обл., г. Елец, ул. Октябрьская, д. 127)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ефремова А.С. на решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.03.2013 (судья Никонова Н.В.) и на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 (судьи Протасов А.И., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу N А36-7498/2012,

УСТАНОВИЛ:

Ефремов А.С. (далее - Ефремов А.С., заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ельцу Липецкой области от 01.11.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Август Авто" (далее - ООО "Август Авто") и обязании инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ельцу Липецкой области принять решение о государственной регистрации ООО "Август Авто".

Арбитражным судом Липецкой области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование городской округ город Елец Липецкой области в лице администрации города Ельца.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражным судом Липецкой области произведена замена Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ельцу Липецкой области ее правопреемником - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Липецкой области (далее - налоговый орган, инспекция).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 13.03.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ефремов А.С. просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 25.10.2012 Ефремов А.С. обратился в инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица ООО "Август Авто", представив следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001; протокол общего собрания учредителей ООО "Август Авто" от 24.09.2012 N 1, устав ООО "Август Авто"; чек-ордер от 25.10.2012 на оплату государственной пошлины.

Ефремову А.С., как лицу указанному в заявлении в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генерального директора), на праве собственности принадлежит двухэтажное административное здание общей площадью 620.2 кв. м, инвентарный номер 1093пр-Б\01 (Литер Б, б), местоположение: Липецкая область, город Елец, район окружной автомобильной дороги Москва-Ростов (участок N 2).

Рассмотрев заявление о государственной регистрации с приложенными к нему документами, регистрирующий орган 01.11.2012 вынес решение об отказе в государственной регистрации юридического лица. Инспекция указала на то, что в представленном заявлении формы N Р11001 указаны недостоверные сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО "Август Авто": Липецкая область, город Елец, район окружной автомобильной дороги Москва-Ростов (участок N 2), поскольку в адресном реестре объектов недвижимости, утвержденном Приказом комитета по коммунальному хозяйству администрации города Ельца от 21.05.2012 N 41-ОС "Об утверждении адресного реестра объектов недвижимости на территории города Ельца", данный адрес отсутствует. Также данный адрес отсутствует в сведениях Классификатора адресов Российской Федерации, утвержденного приказом ФНС России от 17.11.2005 N САЭ-3-13/594@.

Полагая, что указанное решение налогового органа не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, Ефремов А.С. обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации юридического лица в регистрирующий орган представляется, в числе прочих документов, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Пункт 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ содержит закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица. Одним из оснований являются непредставление определенных Федеральным законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах (пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавлены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439, согласно которому заявление о государственной регистрации юридического лица при создании представляется по форме N Р11001.

В пункте 2 формы N Р11001 заявитель указывается конкретные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица: почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владение), корпус (строение), квартира (офис) (пункты 2.3.1 - 2.3.9).

В пункте 1.10 представленного на государственную регистрацию устава ООО "Август Авто" в качестве места нахождения общества указан следующий адрес: Липецкая область, город Елец, район окружной автомобильной дороги Москва-Ростов (участок N 2). Аналогичный адрес содержится и в заявлении о государственной регистрации по форме N Р11001, поданном Ефремовым А.С. в налоговый орган.

Указанный в заявлении о государственной регистрации адрес отсутствует в сведениях Классификатора адресов России, утвержденного приказом ФНС России от 17.11.2005 N САЭ-3-13/594@.

Кроме того, указанный в заявлении о государственной регистрации адрес отсутствует в адресном реестре объектов недвижимости, утвержденном приказом Комитета по коммунальному хозяйству администрации г.Ельца от 21.05.2012 N 41-ОС "Об утверждении адресного реестра объектов недвижимости на территории г. Ельца".

Объекту недвижимости, указанному Ефремовым А.С. в заявлении о государственной регистрации ООО "Август Авто", принадлежащему заявителю на праве собственности, не присвоен почтовый адрес, что исключает возможность связи с юридическим лицом как государственным органам и должностным лицам в установленных законодательством случаях, так и хозяйствующим субъектам в рамках исполнения гражданско-правовых обязательств.

При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно отказал Ефремову А.С. в государственной регистрации юридического лица.

Ссылка Ефремова А.С. на судебную практику по делам N А10-2502/2009, N А09-1829/2012, N А55-8136/2009, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку указанные заявителем судебные акты приняты по иным фактическим обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы, повторяющие позицию заявителя, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.03.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу N А36-7498/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ефремова А.С. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

М.Н. Ермаков Е.Н. Чаусова