Решение Совета народных депутатов города Коврова Владимирской области от 26 мая 2021 г. N 105 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области"

В связи с реорганизацией и изменением структуры администрации города Коврова, в целях приведения "Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области" в соответствие с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, руководствуясь Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Ковров, утвержденным решением Совета народных депутатов города Коврова от 25.11.2020 N 244, Уставом муниципального образования город Ковров, рассмотрев представление главы города от 13.05.2021 N 01-11/846, Совет народных депутатов города Коврова решил:

1. Внести следующие изменения в Правила благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, утвержденные решением Совета народных депутатов города Коврова от 26.07.2017 N 162 (с изменениями и дополнениями):

1.1. В разделе 2 "Основные понятия":

1.1.1. Дополнить в алфавитном порядке следующими понятиями:

"Земляные работы - работы, связанные со строительством, эксплуатацией, прокладкой, реконструкцией, переустройством инженерных сетей и коммуникаций, ремонтом подземных и надземных сооружений, коллекторов, установкой нестандартных (некапитальных) объектов, устройством стационарных и временных ограждений, строительством, реконструкцией, ремонтом дорог, тротуаров, внутриквартальных территорий, зеленых зон, устройством стоянок и иные работы с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории муниципального образования.

Разрешение (ордер) на право производства земляных работ - документ, дающий право осуществлять производство земляных работ на территории муниципального образования город Ковров.".

1.1.2. В понятии "Ограждение" слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города".

1.2. В разделе 3 "Уборка территории":

1.2.1. Пункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:

"3.3.4. Контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.".

1.2.2. Пункт 3.3.7 изложить в следующей редакции:

"3.3.7. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций - не менее 25 метров.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров.

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте расстояний в соответствии с приложением 1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций - не менее 10 метров.

В случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владельцем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов либо групп однородных отходов.

Выбор места размещения контейнерной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой администрацией города Коврова.".

1.2.3. Второй абзац пункта 3.3.16 после слов "собственники земельного участка" дополнить словами "или арендаторы земельного участка".

1.2.4. Пункт 3.11.2 исключить.

1.2.5. Пункт 3.11.3 считать пунктом 3.11.2.

1.3. В разделе 4 "Сбор жидких бытовых отходов (ЖБО) в неканализованном жилищном фонде и частных домовладениях":

1.3.1. В абзаце первом пункта 4.2 слова "в полгода" заменить словами "в 6 месяцев".

1.3.2. Абзацы второй - девятый пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"Расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами:

- до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров;

- до забора, разделяющего соседний участок, - не менее чем на 2,0 метра;

- водопроводных труб - на 25 метров;

- подземных течений грунтовых вод - на 25 метров;

- газовых труб - на 5 метров.".

1.3.3. В пункте 4.1.1 слова "управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.3.4. Абзац одиннадцатый пункта 4.2 исключить.

1.3.5. Абзац тринадцатый пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"Дворовые уборные должны находиться (располагаться, размещаться) на расстоянии не менее 50 метров от нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, предназначенных для общественного пользования.".

1.3.6. Абзацы двенадцатый - тринадцатый пункта 4.2 считать соответственно абзацами одиннадцатым - двенадцатым.

1.4. В разделе 10 "Порядок содержания и эксплуатации объектов (элементов) благоустройства":

1.4.1. В абзаце четвертом пункта 10.5 слова "с управлением строительства и архитектуры" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации".

1.4.2. В пункте 10.11 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.4.3. В пункте 10.12 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.5. В разделе 11 "Содержание строительных площадок":

1.5.1. В абзаце втором пункта 11.2.4 слова "с управлением городского хозяйства" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации".

1.5.2. В подпункте 1 пункта 11.3 слова "управления городского хозяйства" заменить словами "управления благоустройства и строительно-разрешительной документации".

1.5.3. В подпункте 4 пункта 11.3 слова "управлением городского хозяйства города" заменить словами "управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.5.4. В пункте 11.5 слова "в управление городского хозяйства" заменить словами "в управление благоустройства и строительно-разрешительной документации".

1.6. В разделе 12 "Установка информационных указателей":

1.6.1. В пункте 12.1 слова "управление строительства и архитектуры" заменить словами "управление благоустройства и строительно-разрешительной документации".

1.6.2. В пункте 12.19 слова "УСиА" заменить словами "управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации".

1.7. В разделе 13 "Общие требования к ограждениям":

1.7.1. Абзац седьмой пункта 13.2.1 изложить в следующей редакции:

"Допускается разработка индивидуальных решений ограждений земельных участков, включая цветовое решение, расположенных вдоль магистралей общегородского и районного значения, по индивидуальным проектам, согласованным с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.7.2. Абзац восьмой пункта 13.2.1 изложить в следующей редакции:

"На границе с соседним земельным участком устанавливаются ограждения сетчатые или решетчатые с целью минимального затемнения территории соседнего участка и высотой не более 2,0 м. Если индивидуальный дом принадлежит на праве долевой собственности нескольким совладельцам и установлены внутренние границы участка, допускается устройство решетчатых или сетчатых (не глухих) ограждений высотой до 1,5 м.".

1.7.3. В абзаце первом пункта 13.2.3 слова "УСиА и УГХ" заменить словами "управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации и управлением городского хозяйства".

1.7.4. В пункте 13.2.9 слова "управлением строительства и архитектуры администрации города" заменить словами "управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.8. Раздел 14 "Производство земляных и строительных работ, восстановление элементов благоустройства после их завершения" изложить в следующей редакции:

"Раздел 14. "Производство земляных работ при строительстве, ремонте и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры. Восстановление элементов благоустройства после их завершения

14.1. Земляные работы при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций подземных и надземных инженерных сетей должны производиться в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, государственных стандартов.

14.1.1. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), следует производить только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ, разрешения на аварийное вскрытие), выданного управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова.

14.1.2. Производство земляных работ в зоне зеленых насаждений производители работ согласовывают с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова.

14.2. Всем юридическим и физическим лицам, за исключением лиц, получивших в установленном порядке разрешение на строительство и осуществляющих земляные работы в рамках цикла строительства, запрещается без ордера производство любых видов земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную.

14.2.1. Ордер на право производства земляных работ выдается на срок не более 30 суток.

14.2.2. При невыполнении работ в 30-дневный срок юридические и физические лица, производившие земляные работы, обязаны продлить срок действия ордера в управлении благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова.

14.2.3. Продление срока действия ордера возможно один раз сроком на 1 месяц. При необходимости продолжения работ оформляется новый ордер.

14.2.4. Проведение земляных работ при отсутствии ордера, по истечении срока действия ордера не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной действующим законодательством.

14.3. При возникновении аварии подземных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведших к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, требующих оперативного устранения, лица, эксплуатирующие указанные сооружения и сети, должны немедленно направить для производства земляных работ аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица приступает к ликвидации аварии и устранению ее последствий.

14.3.1. Аварийные работы начинаются владельцем сетей по уведомлению управления благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова с последующим оформлением разрешения на аварийное вскрытие в ближайший рабочий день.

14.3.2. Разрешение на аварийное вскрытие выдается на срок не более 10 суток.

14.3.3. Проведение плановых работ под видом аварийных не допускается.

14.4. К выполнению земляных работ разрешается приступать после полного обустройства места работ необходимыми временными дорожными знаками в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и ограждениями, обеспечивая постоянное содержание их в исправном состоянии.

14.4.1. На период проведения земляных работ в целях обеспечения безопасности движения транспорта, пешеходов, сохранности объектов и элементов благоустройства, входящих в зону производства работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций подземных и надземных инженерных сетей место выполнения работ (дорога, тротуар, газон) ограждается.

14.4.2. Ограждение должно быть металлическим, иметь стальной сетчатый экран и выполнено в едином конструктивно-дизайнерском решении. Высота ограждения должна быть не менее 2,0 метра, с просветом от поверхности земли до нижней части секции не более 150 мм, для возможного ограничения доступа посторонних лиц.

14.4.3. Ограждение мест производства дорожных работ следует осуществлять на всех дорогах и улицах независимо от их категории и ведомственной принадлежности.

14.4.4. Производитель работ несет полную ответственность за безопасность участников дорожного движения, обустройство зоны производства работ соответствующими дорожными знаками и иными техническими средствами организации дорожного движения.

14.5. После проведения земляных работ производится комплексное восстановление нарушенного благоустройства:

- в местах поперечных и продольных разрытий проезжей части улиц - в течение суток;

- в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов - в течение 3 суток.

Обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства возлагаются на производителя работ.

14.6. Покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении (ордере) на право производства земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

14.6.1. В случае нарушений асфальтобетонных покрытий тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, при продольной прокладке коммуникаций покрытие восстанавливается по всей длине разрытия на всю ширину тротуара, пешеходных дорожек, проездов с соответствующими работами по восстановлению бортового камня.

14.6.2. На восстанавливаемом участке следует применять тип твердого покрытия, существовавший ранее (до проведения земляных работ), марка асфальтобетонного покрытия должна соответствовать уже имеющемуся асфальтобетонному покрытию в месте производства работ.

Допускается выполнение работ по восстановлению поврежденного покрытия при проведении земляных работ на основании договора со специализированной организацией.

14.7. При проведении земляных работ в зимний период нарушенные элементы благоустройства должны быть восстановлены в зимнем варианте (засыпан песок, уложен и уплотнен щебень, произведена планировка грунта, восстановлены сопутствующие элементы благоустройства, демонтированные в ходе работ, убран строительный мусор) и сданы по акту в срок, определенный в соответствии с разрешением (ордером) на право производства земляных работ.

Восстановление нарушенных асфальтобетонных покрытий после производства аварийных работ в зимнее время (ноябрь - апрель) производится в щебеночном исполнении с последующими подсыпками щебня (в случае выбивания и просадок) до покрытия асфальтобетонной смесью, с уплотнением грунта при наступлении среднесуточных температур наружного воздуха выше +5°C, с соблюдением строительных норм и технологии восстановления асфальтобетонного покрытия.

Окончательное восстановление поврежденных элементов благоустройства территории (асфальт, тротуарная плитка, бордюры, поребрики, газоны, клумбы, иные участки озеленения) должно быть завершено после окончания зимнего периода, но не позднее 1 июня.

14.8. В период с 20 октября по 20 апреля проведение плановых земляных работ на территории города Коврова приостанавливается.

14.9. Получение разрешения (ордера) на право производства земляных работ не требуется в отношении следующих видов работ:

- производство работ на землях, отведенных застройщикам под строительство объектов капитального строительства;

- срезка фрезерованием дорожных покрытий на толщину асфальтового слоя;

- ремонт дорожного покрытия;

- перестановка одиночных бортовых камней;

- замена и регулировка крышек колодцев, реперов;

- работы по уходу за зелеными насаждениями.

14.10. Порядок производства земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, восстановления элементов благоустройства после их завершения на территории города Коврова определяется администрацией города Коврова.

14.11. Порядок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений (ордеров) на проведение земляных работ утверждается администрацией города Коврова.".

1.9. В разделе 16 "Освещение территории":

1.9.1. В пункте 16.11 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города".

1.10. В разделе 17 "Работа по созданию, содержанию, охране зеленых насаждений. Порядок составления дендрологических планов":

1.10.1. В пункте 17.1.5 слова "с управлением городского хозяйства администрации города Коврова и управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "с управлением городского хозяйства и управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.10.2. В абзаце втором пункта 17.3.1 слова "на управление городского хозяйства администрации города" заменить словами "на управление городского хозяйства и управление благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.10.3. В абзаце пятом пункта 17.3.2 слова "с управлением городского хозяйства администрации города" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.10.4. В абзаце втором пункта 17.3.8 слова "управлением городского хозяйства администрации города Коврова" заменить словами "управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.11. В разделе 19 "Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм":

1.11.1. В пункте 19.3 слова "с УСиА администрации города Коврова" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12. В разделе 24 "Порядок содержания фасадов зданий и сооружений":

1.12.1. Пункт 24.2 изложить в следующей редакции:

"24.2. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения.

На улицах города, определяющих облик населенного пункта, установка кондиционеров, антенн и другого вспомогательного (дополнительного) оборудования должна происходить по согласованию с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова, на основании утвержденной планировки художественного оформления.

Элементы вспомогательного (дополнительного) оборудования фасадов (защитные экраны, ставни, кондиционеры, антенны, флагодержатели, водосточные трубы и т.п.) должны иметь современный стандартный вид.

Размещение дополнительного оборудования на фасадах зданий не должно наносить ущерб архитектурному решению фасада.

Для устройств внутреннего технического оборудования здания (кондиционеров, антенн) допустим минимальный выход на поверхность лицевых фасадов зданий и кровли.

Кондиционеры и антенны должны размещаться преимущественно на кровле зданий компактными упорядоченными группами с использованием единой несущей основы при возможности со стороны дворовых фасадов. Исключения составляют здания - памятники истории и культуры с выразительным силуэтом, который при размещении технических устройств может быть нарушен и требует особого подхода к использованию технических средств.

Размещение кондиционеров на фасадах зданий допускается:

- в границах оконных и дверных проемов без выхода наружного блока за плоскость лицевого фасада, с использованием маскирующих решеток;

- на дворовых фасадах и глухих стенах - упорядоченно, с соблюдением единых вертикальных и горизонтальных осей, на стандартных конструкциях крепления;

- в наиболее незаметных местах (в лоджиях, нишах, арках и т.п.).

Размещение антенн на фасадах зданий допускается в простенках между окнами дворовых фасадов - упорядоченно, с соблюдением единых вертикальных и горизонтальных осей, на стандартных конструкциях крепления.

Цвет дополнительного оборудования должен соответствовать окраске фасадов и обеспечивать максимальную маскировку наружных устройств.

Водосточные трубы установленных образцов размещаются на фасадах зданий в соответствии с действующими техническими нормами, крепятся с помощью стандартных конструкций.".

1.12.2. В пункте 24.4.1 слова "управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12.3. В абзаце первом пункта 24.4.2 слова "в управление строительства и архитектуры администрации города" заменить словами "в управление благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12.4. В пункте 24.4.4 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12.5. В пункте 24.4.6 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12.6. В пункте 24.6.1 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12.7. В пункте 24.6.2 слова "управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12.8. В пункте 24.7.1 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12.9. В абзаце втором пункта 24.7.3 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12.10. В пункте 24.8.1 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.12.11. В пункте 24.8.3 слова "с управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова" заменить словами "с управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации администрации города Коврова".

1.13. Раздел 26 "Проведение работ при строительстве, ремонте и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры" исключить.

1.14. В разделе 27 "Содержание животных":

1.14.1. Абзац второй пункта 27.3 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов города Коврова

А.В. Зотов

Глава города Коврова

Е.В. Фомина