Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 марта 2015 г. N Ф10-321/15 по делу N А62-6416/2013

город Калуга

06 марта 2015 г.

Дело N А62-6416/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 06.03.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Сорокиной И.В.
	Солодовой Л.В.
при участии в заседании:
от истца: Администрация города Смоленска ОГРН 1026701449719 ИНН 6730012070	Кутейников Е.Э.- представитель по доверенности от 19.12.2014;
от ответчика: Общество с ограниченной ответственностью "Универсал-Сервис" ОГРН 1026701448443 ИНН 6731021470 от третьих лиц: Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Заднепровский продовольственный рынок" Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области Лебедев Игорь Петрович	Абгарян А.А. - представитель по доверенности от 10.11.2014; Никифоров А.Н. - представитель по доверенности от 10.11.2014; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Универсал-Сервис" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.09.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 по делу N А62-6416/2013,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Смоленска (далее - истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Универсал-Сервис" (далее - ответчик, общество) об обязании общества освободить земельный участок площадью 1 458 кв. м с кадастровым номером 67:27:0013014:1, расположенного в г. Смоленске, по ул. 2-я Садовая.

Арбитражным судом Смоленской области привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Заднепровский продовольственный рынок" (далее - предприятие), Лебедев Игорь Петрович.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.09.2014 (судья Савчук Л.А.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 (судьи Волкова Ю.А., Тучкова О.Г., Тимашкова Е.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Универсал-Сервис" обратилось в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации города Смоленска от 26.01.1999 N 174, а также договора аренды земельного участка от 04.02.1999 земельный участок с кадастровым номером 67:27:0013014:1, площадью 1 458 кв. м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. 2-я Садовая предоставлен в аренду ООО "Универсал-Сервис" для организации оптового рынка.

За счет собственных средств в ходе осуществления хозяйственной деятельности, на спорном земельном участке ответчиком возведено сооружение - вещевой рынок "Тройка".

Областным законом от 08.02.2007 N 1-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске" с 01.04.2007 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы администрации Смоленской области, уполномоченным органом определен департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

В дальнейшем департаментом 12.11.2012 направлено в адрес общества уведомление N 20846/09 в котором, сообщено о прекращении договора аренды спорного земельного участка по истечении трех месяцев с момента получения арендатором настоящего уведомления.

Приказом департамента от 11.03.2013 N 325 аренда ООО "Универсал-Сервис" спорного земельного участка прекращена.

В связи с тем, что ответчик не возвратил арендуемый земельный участок, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу ст. 610 ГК РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Из вышеуказанной статьи следует, что отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора. При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

Односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке.

Согласно п.1 ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Судом установлено, что городу Смоленску на праве собственности принадлежит спорный земельный участок с разрешенным видом использования - для целей, не связанных со строительством - благоустройства.

Администрацией 29.10.2013 на основании договора аренды N 275/м, спорный земельный участок передан СМУП "Заднепровский продовольственный рынок" для целей, не связанных со строительством - благоустройство.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.07.2013 по делу N А62-864/2013 в удовлетворении требований ООО "Универсал-Сервис" о признании незаконным решения от 12.11.2012 департамента о прекращении договора аренды от 04.02.1999 N 1285 (оформленное уведомлением N 20846/09) и об обязании устранить допущенное нарушение, отказано.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.06.2013 по делу N А62-1890/2013 в удовлетворении требований, предъявленных ООО "Универсал-Сервис" о признании недействительным пункта 4 приказа от 11.03.2013 N 325 департамента о прекращении аренды земельного участка с кадастровым номером 67:27:01:30:14:01 и об обязании устранить допущенное нарушение, отказано.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.02.2014 по делу N А62-6243/2013 в удовлетворении требований ООО "Универсал-Сервис" к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Заднепровский продовольственный рынок", департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, администрации города Смоленска о переводе прав и обязанностей по договору аренды от 29.10.2013 N 275/м отказано.

Вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.

Согласно ч.2 ст. 76 Земельного кодекса РФ следует, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Решением арбитражного суда Смоленской области от 15.07.2013 по делу N А62-6794/2012 в удовлетворении исковых требований ООО "Универсал-Сервис" о признании права собственности на объект недвижимого имущества - капитальное строение "Специализированный вещевой рынок "Тройка", расположенный на спорном земельном участке, отказано.

Рассматривая по существу вышеуказанное дело, суд установил факт самовольного возведения ООО "Универсал-Сервис", без получения разрешительной документации на земельном участке, предоставленном в аренду, объекта - "Специализированный вещевой рынок "Тройка".

Судебная коллегия считает правомерным вывод суда об удовлетворении исковых требований истца, так как оснований для дальнейшего пользования спорным земельным участком прекратились, возникла обязанность по его возвращению арендодателю, ответчик данную обязанность не исполнил, факт пользования земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов подтвержден.

Судами первой и апелляционной инстанции правомерно отклонен довод ответчика и третьего лица Лебедева И.П. относительно наличия общих конструктивных элементов объектов, расположенных на смежных земельных участках, и невозможности исполнения решения суда в части обязании освободить земельный участок без причинения ущерба третьему лицу, поскольку доказательств соблюдения требований законодательства о правомерности возведении такой постройки в материалы дела не представлено.

Документы, подтверждающие получение обществом разрешения на строительство вещевого рынка "Тройка", как объекта недвижимого имущества, акта ввода в эксплуатацию как объекта капитального строительства, документы по выделению земельного участка для осуществления строительства капитального объекта, а также доказательства строительства вещевого рынка в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Суд кассационной инстанции полагает правомерным отклонение ходатайства о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-8087/2014 по иску ООО "Универсал-Сервис" к администрации г. Смоленска, СМУП "Заднепровский продовольственный рынок", управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Смоленской области о признании ответа органа местного самоуправления незаконным, признании договора аренды земельного участка недействительным и аннулировании записи из ЕГРИП судом апелляционной инстанции, так как рассматриваемые по указанному делу исковые требования по основанию и предмету иску не связаны с настоящим делом, невозможность рассмотрения данного дела до разрешения указанного обществом спора не имеется.

В виду вышеизложенного, судами правомерно установлен факт использования ответчиком земельного участка без законных на то оснований, что повлекло нарушение прав собственника на земельный участок, обусловленное действиями ответчика, носящими противоправный характер и обоснованно удовлетворены заявленные исковые требования.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судом при разрешении спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в суде.

Переоценка фактических обстоятельств спора на стадии кассационного производства недопустима.

Суды первой и апелляционной инстанции подробно исследовали представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.09.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 по делу N А62-6416/2013, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина Л.В. Солодова