Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 октября 2013 г. N Ф10-3125/13 по делу N А62-6901/2012

г. Калуга

10 октября 2013 г.

Дело N А62-6901/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Радюгиной Е.А.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Лава" (ОГРН 1046706000362; Смоленская область, г. Вязьма, ул. 25 лет Октября, 53)	Герасимовой Л.А. - представителя (доверен. от 09.01.2013 г. N 3, пост.),
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105)	Сологубовой Е.Г. - представителя (доверен. от 12.09.2013 г. N 04-52/54, пост.), Мальцевой О.В. - представителя (доверен. от 25.01.2013 г. N 04-52/8, пост.),

рассмотрев кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.04.2013 г. (судья Яковенкова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 г. (судьи Еремичева Н.В., Байрамова Н.Ю., Стаханова В.Н.) по делу N А62-6901/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лава" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 21.05.2012 г. N 10113000-17-16/000128.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.04.2013 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 11.07.2011 г. ООО "Лава" на Вяземский таможенный пост Смоленской таможни подало таможенную декларацию N 10113020/110711/0008330 на товар "Полиэтилен линейный низкой плотности, марки: SABIC LLDPE 318B, удельный вес 0,916-0,920 г/см3, в гранулах белого цвета, в мешках по 25 кг. Товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС.

Для однозначной идентификации, описания и, соответственно, определения классификационного кода товара был произведен отбор проб товара, о чем составлен акт взятия проб и образцов от 12.07.2011 г. N 17, и вынесено решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянска от 12.04.2012 г. N 111-04/420 проба является сополимером этилена с алкеном, относится к линейным полимерам, имеет плотность 0,91 г/см3 (удельный вес 0,91). Содержание мономерных звеньев этилена в представленном сополимере составляет 91,9 +/- 1,3 мас. %. Данный полимерный материал предназначен для изготовления однослойных и многослойных раздувных пленок, прозрачных эластичных изделий, упаковки для пищевых продуктов.

В этой связи таможенный орган сделал вывод о необходимости классификации данного товара в товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 ТН ВЭД ТС, о чем вынесено решение о классификации товара от 21.05.2012 г. N 10113000-17-16/000128.

Не согласившись с решением таможни, ООО "Лава" обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС.

В силу ст. 105 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии со ст.106 Федерального закона N 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу положения Правил 3 (а) ОПИ ТН ВЭД ТС, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В силу положения Правил 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ТС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

В соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза к товарной позиции 3901 ТН ВЭД относятся полимеры этилена в первичных формах: 3901 10 - полиэтилен с удельным весом менее 0,94: 3901 10 100 0 - полиэтилен линейный; 3901 90 - прочие: 3901 90 900 0 - прочие.

При этом субпозиции 3901 10 и 3901 90 являются сравнимыми субпозициями одного уровня.

Согласно Примечанию 4 к товарной группе 39 ТН ВЭД термин "сополимеры" означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас. % или более от общего содержания полимера.

В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. Сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.

Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций.

Согласно пункту 1 примечаний к субпозициям товарной группы 39 ТН ВЭД субпозиция "прочие" в субпозиции "полимеры" наличие префикса "поли" (например, полиэтилен и полиамид - 6,6) означает, что основное мономерное звено или мономерные звенья названного полимера, взятые вместе, должны составлять 95 мас. % или более от общего содержания полимера.

Следовательно, для целей таможенной классификации в соответствии с ТН ВЭД ввезенного обществом товара необходимо определить удельный вес (менее 0,94), а также массовое процентное содержание мономерных звеньев от общего содержания полимера (95 мас. % или более).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ввезенный обществом товар имеет удельный вес (плотность) менее 0,94.

Текст товарных подсубпозиций 3901 10 100 0 и 3901 10 900 0 и Пояснения к ТН ВЭД, как правильно указали суды, не содержат методов и критериев определения содержания мономерных звеньев (в массовых процентах) в линейном полиэтилене низкой плотности.

Согласно заключению таможенного эксперта от 12.04.2012 г. N 111-04/420, спорный товар является сополимером этилена с алкеном, относится к линейным полимерам, имеет плотность 0,91 г/см3 (удельный вес 0,91). Содержание мономерных звеньев этилена в представленном сополимере составляет 91,9 +/- 1,3 мас. %.

В рамках рассмотрения настоящего дела по ходатайству общества была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЗАО "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза" от 17.01.2013 г. N 1256п/19 - 12/12, содержание этиленовых мономерных звеньев в массовых процентах в линейном полиэтилене низкой плотности марки SABIC LLDPE 318В в соответствии с терминологией, используемой в 39 группе ТН ВЭД ТС, составило 96, 0+/- 0, 9 мас.% по методу ИК-Фурье спектрометрии, точность (погрешность) исследования +/-0, 9 мас.%; по методу ЯМР-спектрометрии - 95, 7+/- 0, 5 мас.%, точность (погрешность) исследования +/-0, 5 мас.%.

Принимая во внимание, что эксперты по результатам исследований пришли к различным выводам, учитывая отсутствие правового регулирования в порядке определения содержания мономерных звеньев в линейном полиэтилене низкой плотности, оценив представленные в материалы дела доказательства, суды сделали правомерные выводы, что в данном случае таможенный орган в нарушении ст.65, ст.200 АПК РФ не представил бесспорных доказательств наличия таких свойств товара, которые не позволяют обществу классифицировать его в подсубпозиции 3901 10 1000 ТН ВЭД ТС.

Доводы таможенного органа о том, что суды пришли к немотивированному выводу, что заключение эксперта от 21.01.2013 г. имеет приоритетное значение по отношению к заключению эксперта от 12.04.2012 г., безосновательны, так как в судебных актах вообще не содержится подобных выводов.

Доводы таможни о том, что суды не исследовали процедуру подтверждения реализуемости в ЗАО "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза" методики ИК-Фурье спектрометрии (метода, примененного и экспертом ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск), отклоняются.

Из материалов дела видно, что вопрос о подтверждении реализуемости в ЗАО "Мосэкспертиза" данной методики был задан таможенным органом эксперту при рассмотрении спора в суде первой инстанции.

На поставленные, как таможенным органом, так и обществом вопросы, ЗАО "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза" были представлены в материалы дела письменные пояснения относительно порядка и результатов проведения экспертизы, которые были оценены судами в совокупности с другими доказательствами. Содержание пояснений эксперта таможенным органом не опровергается.

Кроме того, в материалах дела не имеется сведений о том, что таможней заявлялось ходатайство о проведении повторной экспертизы в суде первой инстанции.

Учитывая этот факт, а также отсутствие в материалах дела обоснований причин, по которым таможенный орган не имел возможности заявить такое ходатайство, доводы кассационной жалобы о необоснованном отклонении судом апелляционной инстанции ходатайства о проведении повторной экспертизы не могут быть приняты во внимание.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы таможни, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.04.2013 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 г. по делу N А62-6901/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.А. Радюгина М.Н. Ермаков