Общие вопросы хозяйственной деятельности юридического лица (А.Г. Степанов, "Право и экономика", N 10, октябрь 2004 г.)

Общие вопросы хозяйственной деятельности юридического лица

Создание юридического лица

Юридическим лицом, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ признается организация, соответствующая следующим признакам: 1)имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество; 2)может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; 3)отвечает по своим обязательствам своим имуществом; 4)может нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде.

В соответствии с законодательством Российской Федерации любое юридическое лицо, в том числе вновь создаваемое, должно соответствовать одной из организационно-правовых форм, предусмотренных гл. 4 ГК РФ:

хозяйственные товарищества и общества;

производственные кооперативы;

государственные и муниципальные унитарные предприятия;

некоммерческие организации.

В свою очередь, хозяйственные товарищества и общества имеют следующие разновидности:

полное товарищество;

товарищество на вере;

общество с ограниченной ответственностью;

общество с дополнительной ответственностью;

акционерное общество открытого типа;

акционерное общество закрытого типа;

дочерние и зависимые общества.

Полным товариществом в соответствии с законодательством признается такая организация, участники которой (полные товарищи) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по обязательствам полного товарищества всем своим имуществом.

Участники товарищества на вере (коммандитного товариществ), также как и участники полного товарищества, отвечают по обязательствам всем своим имуществом. От полного товарищества товарищество на вере отличается тем, что в состав коммандитного товарищества могут входить один или несколько вкладчиков, которые не осуществляют предпринимательской деятельности и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах внесенных ими вкладов.

Общество с ограниченной ответственностью - это общество, учредителем которого является одно или несколько лиц, имеющее уставный капитал, разделенный на доли. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по обязательствам созданного ими общества, а лишь несут риск убытков в пределах внесенных ими вкладов. Чаще всего лица, желающие создать юридическое лицо с целью осуществления коммерческой деятельности, создают общества с ограниченной ответственностью. В первую очередь на этот выбор влияет то, что данная организационно-правовая форма исключает личную имущественную ответственность участников общества, т.е. по обязательствам общества с ограниченной ответственностью отвечает само общество, а не его участники.

Общество с дополнительной ответственностью, так же как и общество с ограниченной ответственностью, имеет уставный капитал, разделенный на доли в соответствии с учредительными документами, но участники общества с дополнительной ответственностью несут солидарно субсидиарную ответственность по обязательствам такого общества. Возложение на участников общества с дополнительной ответственностью солидарной ответственности означает, что участники общества несут ответственность по обязательствам своего общества совместно, в одинаковом для всех кратном размере. Понятие "субсидиарная ответственность" раскрывается в ГК РФ (ст. 399) как дополнительная к ответственности основного должника. В рамках ответственности по обязательствам общества с дополнительной ответственностью это означает, что в тех случаях, когда требования об исполнении обязательств предъявляются одному из участников общества (основному должнику), при недостаче имущества основного должника для погашения предъявленных требований или его отказа указанные требования могут быть предъявлены к иным участникам общества с дополнительной ответственностью.

Акционерное общество представляет собой общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Лица, являющиеся участниками акционерного общества, не отвечают по обязательствам акционерного общества, а риск убытков, связанных с деятельностью акционерного общества, несут только в пределах стоимости принадлежащих им акций.

В открытых акционерных обществах участники имеют право отчуждать, т.е. продавать, дарить, передавать иным способом принадлежащие им акции по своему усмотрению, а также проводить открытые подписки на акции, выпускаемые акционерным обществом.

В закрытом акционерном обществе, в отличие от открытого, акции распределяются исключительно среди его учредителей либо иного заранее определенного круга лиц. Продажа акций закрытого акционерного общества неограниченному кругу лиц запрещена и не осуществляется, а при продаже отдельных пакетов акций акционеры закрытого акционерного общества имеют право преимущественной покупки. Иначе говоря, если среди акционеров закрытого акционерного общества есть лица, согласные приобрести пакет акций на предложенных условиях, продавец акций не вправе продать их лицам, не являющимся акционерами закрытого акционерного общества.

Дочернее хозяйственное общество представляет собой организацию в форме хозяйственного общества либо товарищества, в отношении которой иное хозяйственное общество или товарищество, именуемое основным, имеет возможность предопределять его решения. Такая возможность может быть предусмотрена в договоре основного и зависимого общества. Если хозяйственное общество имеет более 20% голосующих акций или уставного капитала другого общества, второе общество признается зависимым.

К числу производственных кооперативов ГК РФ относит коммерческие организации, обладающие следующими признаками:

производственные кооперативы представляют собой добровольное объединение граждан на основе членства, которое может выражаться в личном трудовом и ином участии в деятельности кооператива или во вкладе в виде имущественных паевых взносов в имущество кооператива;

производственным кооперативом признается только такое добровольное объединение граждан, которое имеет своей целью производственную или иную хозяйственную деятельность, в том числе деятельность по оказанию услуг.

Государственными и муниципальными унитарными предприятиями признаются коммерческие организации, которые не имеют права собственности на закрепленное за ними имущество. Собственником имущества унитарных предприятий являются соответственно государство или муниципалитет, которые действуют через свои органы, уполномоченные в сфере управления имуществом (соответствующие комитеты по управлению имуществом и др.).

Некоммерческие организации могут существовать в формах потребительских кооперативов, фондов, общественных и религиозных организаций, ассоциаций, союзов, учреждений и т.п. Общим признаком всех перечисленных организаций является то, что они не вправе ставить в качестве одной из своих основных целей извлечение прибыли. Хозяйственную или иную оплачиваемую деятельность некоммерческие организации имеют право осуществлять только в том случае, если доходы от этой деятельности направляются на нужды организации, и это прямо предусмотрено уставом некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ вновь создаваемое юридическое лицо подлежит государственной регистрации. Только после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц оно считается созданным. До этого момента никто не вправе от лица этой организации совершать какие-либо юридически значимые действия.

Государственная регистрация юридического лица производится на основании документов, представляемых учредителями юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Для регистрации юридического лица учредители представляют в регистрирующий орган следующие документы: а) заявление о государственной регистрации; б) решение о создании юридического лица; в) учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины; д) для учредителей - иностранных юридических лиц необходима выписка из реестра юридических лиц страны происхождения.

Заявление о создании юридического лица заполняется по форме N Р11001, утвержденной Правительством РФ. Данная форма содержится в приложении 1 к постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 (в ред. постановления от 26 февраля 2004 г. N 110). В заявлении о государственной регистрации юридического лица учредители подтверждают, что: представленные ими учредительные документы соответствуют требованиям законодательства; представляемые сведения соответствуют действительности; при создании юридического лица оплачен уставный капитал либо уставный фонд, складочный капитал, паевые взносы, а также соблюдены иные требования законодательства, предъявляемые к порядку учреждения юридических лиц. При необходимости учредители подтверждают, что вопрос о создании юридического лица согласован с соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к порядку государственной регистрации вновь создаваемых юридических лиц, заявителем при создании юридического лица может быть только его учредитель, если юридическое лицо создается одним учредителем, либо учредители, если юридическое лицо создается несколькими учредителями. Подпись заявителя (заявителей) в заявлении о создании юридического лица должна быть заверена нотариально. Заявление представляется в регистрирующий орган вместе со всеми необходимыми для государственной регистрации документами непосредственно заявителем (заявителями) либо направляется по почте с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Создание юридического лица через доверенных лиц в настоящее время законодательством не допускается.

Если создается коммерческая организация, то ее учредители должны на момент создания организации оплатить уставный капитал. Размер минимального уставного капитала для ООО и ЗАО составляет 100 минимальных размеров оплаты труда, т.е. в настоящее время не может быть менее 10000 руб. В открытых акционерных обществах (ОАО) размер минимального уставного капитала должен быть не менее 1000-кратной величины МРОТ, установленного российским законодательством (не менее 100000 руб.). Уставный капитал акционерного общества при его формировании разделяется на акции общества. Номинальная стоимость акций в акционерных обществах должна быть одинаковой.

При учреждении акционерного общества все его акции должны быть размещены среди его учредителей, и их общая номинальная стоимость должна быть равной размеру уставного капитала. Вкладом в уставный капитал юридического лица могут быть деньги, имущество, ценные бумаги, имущественные и иные права, подлежащие денежной оценке. Уставный капитал оплачивается путем внесения соответствующей суммы на расчетный счет общества либо путем передачи обществу имущества, ценных бумаг или прав, оформленной актом приема-передачи имущества. При формировании уставного капитала юридического лица путем передачи имущества, ценных бумаг и прав учредители включают в учредительный договор условие об их денежной оценке, которая производится самими учредителями.

Учредителем (учредителями) при создании юридического лица представляется также решение о создании юридического лица, оформленное письменно. Если решение принимается несколькими учредителями, то оно оформляется в виде протокола об учреждении юридического лица, где должны быть отражены принятые решения: об учреждении юридического лица; о составе учредителей создаваемого юридического лица; об утверждении устава; о заключении учредительного договора; об утверждении денежной оценки имущества, ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав в случае их внесения в качестве оплаты в уставный капитал; об избрании исполнительных органов юридического лица вновь создаваемого юридического лица; для акционерных обществ - решение об утверждении денежной оценки ценных бумаг. Протокол может содержать решения о создании контрольно-ревизионных органов юридического лица или назначении ревизора из числа учредителей.

Для государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица необходимо представить учредительные документы, которые являются законным основанием для осуществления деятельности юридического лица: устав и учредительный договор. В зависимости от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица учредители представляют при государственной регистрации либо только устав, либо только учредительный договор, либо устав и учредительный договор. В исключительных случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством, некоммерческая организация может осуществлять свою деятельность на основании общего положения об организациях данного вида. Как правило, хозяйственные товарищества осуществляют свою деятельность на основании одного учредительного договора, хозяйственные общества - на основании учредительного договора и устава, производственные кооперативы и некоммерческие организации - на основании устава.

Устав юридического лица является основополагающим документом юридического лица, содержащим сведения о юридическом лице, положения о правах и обязанностях участников и другие основополагающие сведения. Требования, предъявляемые законодательством к уставу юридического лица, зависят от его организационно-правовой формы и конкретизируются в отдельных нормативно-правовых актах. Например, требования к уставу общества с ограниченной ответственностью содержатся в ст. 12 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", требования к уставам акционерных обществ - в ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Учредительный договор представляет собой документ, в котором учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по созданию юридического лица, порядок передачи юридическому лицу своего имущества и участия в его деятельности, а также условия и порядок распределения прибыли, управления деятельностью юридического лица и выхода участников из его состава.

Для регистрации юридического лица учредители представляют либо подлинники учредительных документов, либо их нотариально заверенные копии.

Для регистрации вновь создаваемого юридического лица необходим документ об оплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. N 2005-1 "О государственной пошлине" за государственную регистрацию юридических лиц взимается государственная пошлина в размере 2000 руб.

В тех случаях, когда учредителем выступает иностранное юридическое лицо, дополнительно требуется выписка из реестра иностранных юридических лиц либо иной документ, подтверждающий статус иностранного юридического лица - учредителя.

Государственная регистрация юридического лица производится органами Инспекции Министерства по налогам и сборам по месту нахождения юридического лица в течение 5 рабочих дней. При этом местом нахождения считается место нахождения постоянно действующих исполнительных органов юридического лица, указанное в заявлении.

Законом предусмотрены только два основания, по которым может быть отказано в регистрации вновь создаваемого юридического лица:

непредставление определенных законодательством документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица;

представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Отказ в регистрации вновь создаваемого юридического лица по иным основаниям запрещен. Решение об отказе в государственной регистрации принимается в течение 5 дней со дня представления документов. Отказ в государственной регистрации, равно как и уклонение от нее, могут быть обжалованы в суде.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя влечет за собой, в соответствии со ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ответственность в виде штрафа от 5 до 20 МРОТ.

Для государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица учредители (участники) юридического лица должны представить в орган ИМНС по месту нахождения юридического лица следующие документы:

заявление по форме N Р 13001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 (приложение 3).Заявление должно быть подписано и представлено учредителем (учредителями) и нотариально удостоверено;

решение в письменной форме о внесении изменений в учредительные документы;

изменения, вносимые в учредительные документы;

документ об уплате государственной пошлины, которая составляет 2000 руб.

Если возникла необходимость внесения изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, то такие изменения вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц на основании одного нотариально заверенного заявления учредителей (участников).

Лицензирование

Лицензия представляет собой специальное разрешение, выдаваемое уполномоченными государственными органами, на осуществление определенных видов деятельности. Осуществление деятельности, в отношении которой законом установлено ее лицензирование, без лицензии влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере от 20 до 25 МРОТ - для граждан. Для должностных лиц размер административного штрафа в этом случае может составлять от 40 до 50 МРОТ, а для юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ. Во всех указанных случаях в качестве дополнительной меры взыскания может быть применена конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат (в скобках указан лицензирующий орган):

деятельность по реставрации объектов культурного наследия (Минкультуры России);

фармацевтическая деятельность (Минздрав России);

медицинская деятельность (Минздрав России);

ветеринарная деятельность (Минсельхоз России);

все виды коммерческих перевозок пассажиров автомобильным транспортом (Минтранс России);

коммерческие перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 т (Минтранс России);

организация и содержание тотализаторов и игорных заведений (Госкомспорт);

оценочная деятельность (Минимущество России);

турагентская деятельность (Минэкономразвития России);

негосударственная (частная) охранная и сыскная деятельность (МВД России);

заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных металлов (Минпромнауки России);

деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за ее пределами (МВД России);

воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей и их публичный показ (Минкультуры России);

аудиторская деятельность (Минфин России);

деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки (Минсельхоз России) и другие виды деятельности, указанные в ст. 17 указанного Закона.

Органы, осуществляющие лицензирование деятельности (лицензирующие органы), указаны в постановлении Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Для получения лицензии на осуществление какого-либо вида деятельности необходимо представить в лицензирующий орган следующие документы:

1)заявление о предоставлении лицензии.

В заявлении юридического лица должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и лицензируемый вид деятельности, который оно намеревается осуществлять.

Индивидуальный предприниматель в своем заявлении должен указать фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, лицензируемый вид деятельности, который он намеревается осуществлять;

2)юридическое лицо должно представить нотариально заверенные копии устава, учредительного договора, документа о государственной регистрации либо подлинники этих документов. От индивидуального предпринимателя требуется заверенная у нотариуса копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо подлинник этого документа;

3)нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или оригинал этого свидетельства;

4)документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявление о предоставлении лицензии в размере 300 руб.;

5)сведения о квалификации работников;

6)иные документы, установленные в федеральных законах или иных нормативно-правовых актах, для получения лицензии при осуществлении конкретных видов деятельности.

Документы принимаются лицензирующим органом по описи. Копия указанной описи с отметкой о дате приема документов вручается лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении лицензии.

В течение двух месяцев с даты принятия документов лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии, которое оформляется приказом лицензирующего органа. В течение этого срока лицензирующий орган обязан письменно уведомить лицо, обратившееся за предоставлением лицензии (соискатель лицензии), о своем решении. Если принято положительное решение, то лицензирующий орган в своем письменном уведомлении указывает реквизиты банковского счета и срок уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии. Если принято решение об отказе в предоставлении лицензии, то лицензирующий орган в своем письменном уведомлении обязан указать причины отказа. Законом допускается отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии только по двум основаниям:

наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

В случае отказа в предоставлении лицензии лицензирующий орган обязан указать, какая представленная информация не соответствует действительности (искажена), либо указать конкретные объекты, не соответствующие требованиям и условиям, и конкретные требования и условия лицензирования, которым данные объекты не соответствуют. Отказ в предоставлении лицензии, равно как и бездействие лицензирующего органа могут быть обжалованы в суд либо в вышестоящие органы в порядке, установленном законодательством.

Лицо, обратившееся за предоставлением лицензии, обязано оплатить лицензионный сбор за предоставление лицензии, который составляет 1000 руб. Лицензирующий орган обязан выдать документ, подтверждающий наличие лицензии, в течение трех дней после того, как будет представлен документ об оплате лицензионного сбора за предоставление лицензии. В случае неоплаты лицензионного сбора в течение трех месяцев со дня получения уведомления о предоставлении лицензии лицом, обратившимся за получением лицензии, лицензирующие органы вправе аннулировать лицензию по своему усмотрению. Каких-либо дополнительных условий, в том числе по оплате лицензионного сбора, законодательство не устанавливает и лицензирующий орган требовать не вправе.

Во всех случаях лицензиат (лицо, обладающее лицензией) вправе получить дубликат лицензии. За выдачу дубликата взимается дополнительная плата, устанавливаемая лицензирующим органом. Срок действия лицензии устанавливается не менее 5 лет, и по окончании этот срок может быть продлен по заявлению лицензиата. Если документ, подтверждающий наличие лицензии, утерян, то лицензиат обязан в течение 15 дней со дня утраты, подать заявление в лицензирующий орган о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. Также в течение 15 дней подается заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения, а также при изменении места жительства или имени предпринимателя.

Лицензия теряет юридическую силу в случаях: а) ликвидации юридического лица; б) прекращения деятельности юридического лица в результате его преобразования; в) прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Решения о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, о направлении заявления об аннулировании действия лицензии в суд в обязательном порядке доводятся лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения. Решения о приостановлении действия и об аннулировании лицензии могут быть обжалованы лицензиатом в суде.

Реорганизация юридического лица

В соответствии со ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица может осуществляться в формах слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Пункт 4 ст. 57 устанавливает, что юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Исключение составляет реорганизация в форме присоединения. В этом случае юридическое лицо считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Слиянием называют реорганизацию двух или более юридических лиц, в результате которой права и обязанности каждого из них переходят ко вновь возникшему юридическому лицу. Указанные права и обязанности должны быть сформулированы и определены в передаточном акте, в соответствии с которым они передаются новому юридическому лицу. Реорганизацией в форме присоединения называется такой юридически значимый процесс, в результате которого все права и обязанности присоединенного юридического лица, в соответствии с передаточным актом, переходят к другому юридическому лицу. Под реорганизацией юридического лица в форме разделения понимается прекращение юридического лица с передачей всех его прав и обязанностей вновь возникшим юридическим лицам.

Выделением юридического лица признается создание одного или нескольких юридических лиц с передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без прекращения последнего. Преобразование юридического лица состоит в его прекращении и образовании на его основе юридического лица другой организационно-правовой формы.

При реорганизации юридического лица в форме слияния, разделения, выделения или преобразования участники (учредители) реорганизуемого юридического лица должны представить в органы Министерства по налогам и сборам следующие документы:

заявление о государственной регистрации каждого вновь возникшего юридического лица;

учредительные документы каждого вновь возникшего юридического лица;

решение о реорганизации юридического лица;

в тех случаях, когда юридическое лицо имеет кредиторов, необходимо представить доказательства уведомления всех известных кредиторов юридического лица о реорганизации;

передаточный акт либо разделительный баланс;

федеральными законами могут быть установлены случаи, когда при слиянии юридических лиц требуется представить договор о слиянии;

документ об уплате государственной пошлины.

Заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица должно быть оформлено по форме N Р 12001, установленной в приложении 2 к постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439, и заверено нотариально. В заявлении помимо прочих сведений указывается, что передаточный акт или разделительный баланс содержат сведения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех без исключения его кредиторов, а также указывается, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены о реорганизации в письменной форме. В установленных законом случаях требуется, чтобы вопрос о реорганизации был согласован с государственными органами или органами местного самоуправления. Такие сведения также указываются в заявлении. Заявителями могут выступать:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица;

иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Учредительными документами являются устав и учредительный договор.

Решение о реорганизации юридического лица должно быть принято в письменной форме и в том случае, если реорганизуемое юридическое лицо имеет только одного учредителя. Если решение принимается двумя или более учредителями - то протоколом общего собрания участников юридического лица. В протоколе должны быть отражены данные: 1) о реорганизации юридического лица в соответствующей форме; 2) об утверждении разделительного баланса или передаточного акта; 3) об утверждении учредителями уставов вновь создаваемых юридических лиц; 4) о заключении учредительного договора вновь создаваемых юридических лиц; 5) об избрании исполнительных органов вновь создаваемых юридических лиц.

В соответствии со ст. 92 Гражданского кодекса для принятия решения о реорганизации общества с ограниченной ответственностью требуется единогласное решение всех его участников. В соответствии со ст. 112 ГК РФ производственный кооператив может быть преобразован в хозяйственное товарищество или общество также только по единогласному решению его членов.

По общему правилу в течение 30 дней со дня принятия решения о реорганизации юридического лица оно обязано уведомить о принятом решении всех известных ему кредиторов, а также опубликовать принятое решение в органе печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц. В свою очередь, кредиторы юридического лица, принявшего решение о реорганизации, вправе требовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств, а также возмещения убытков, вызванных досрочным прекращением или исполнением обязательств. Требования кредиторов должны быть направлены юридическому лицу, принявшему решение о реорганизации, в письменном виде.

Внеочередным собранием акционеров ОАО "Молочный комбинат "Астраханский" от 15 февраля 1999 г. принято решение о реорганизации акционерного общества путем выделения из его состава и образования нового юридического лица - ООО "ПКФ "Астрахань-молоко" с передачей ему из уставного фонда реорганизуемого общества 4080 обыкновенных акций, принадлежащих акционерам - физическим лицам, конвертации этих акций в доли и создания на их базе уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. В связи с этим последнему по разделительному балансу передана часть имущества акционерного общества, а также кредиторская задолженность перед ОАО "Акционерный Коммерческий Банк "СБС-Агро" в сумме 3143803 руб.

ОАО "АКБ "СБС-Агро" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к открытому акционерному обществу "Молочный комбинат "Астраханский", Регистрационной палате при администрации г. Астрахани и обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астрахань-молоко" о признании недействительными реорганизации акционерного общества в форме выделения и государственной регистрации ООО "ПКФ "Астрахань-молоко".

Решением от 2 сентября 1999 г. исковые требования удовлетворены. Суд признал, что реорганизация ОАО "Молочный комбинат "Астраханский" проведена с нарушением прав кредиторов, в частности истца, гарантированных ст. 60 Гражданского кодекса РФ и ст. 15 Федерального закона "Об акционерных обществах". Оценив имеющиеся в деле документы о рыночной стоимости имущества, переданного акционерным обществом по разделительному балансу, и сопоставив ее с размером переданной кредиторской задолженности, суд пришел к выводу о том, что действия реорганизованного общества направлены на уклонение от погашения долгов, и их следует квалифицировать как злоупотребление правом.

Передаточный акт или разделительный баланс должны включать в себя положения обо всех без исключения обязательствах реорганизованного юридического лица, в том числе оспариваемых обязательствах в отношении всех без исключения известных юридическому лицу кредиторов. По передаточному акту либо разделительному балансу определяют правопреемников реорганизуемого юридического лица. Правопреемники при реорганизации юридического лица приобретают право собственности на имущество этого юридического лица, права постоянного пользования земельным участком, права получателей ренты по договорам постоянной ренты и др.

Правопреемники несут ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица. Если передаточный акт либо разделительный баланс не содержат положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица, органы ИМНС отказывают в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Если передаточный акт либо разделительный баланс содержит положения о правопреемстве, но, тем не менее, в отношении отдельных обязательств правопреемство остается неопределенным, то вновь возникшие юридические лица несут солидарную (совместно) ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

Государственная пошлина, взимаемая при государственной регистрации реорганизуемых юридических лиц, в том числе создаваемых путем реорганизации, составляет 2000 руб.

При реорганизации юридического лица зачастую возникают вопросы, связанные с выбором регистрирующего органа, в частности, где регистрировать вновь возникшие юридические лица: по месту вновь создаваемого юридического лица или по месту реорганизуемого юридического лица?

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется органами ИМНС по месту их нахождения. Местом нахождения, как уже указывалось, считается место нахождения исполнительных органов юридического лица. Но в соответствии с Правилами взаимодействия регистрирующих органов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110, в тех случаях, когда место нахождения вновь создаваемого в результате реорганизации и реорганизуемого юридических лиц различны, регистрирующий орган определяется по месту нахождения реорганизуемого юридического лица (в том числе прекращающего свою деятельность), а не того, которое вновь создается. Например, при реорганизации в форме разделения юридического лица "А", находящегося в г. Москве, возникают два юридических лица: "В", которое будет находиться в г. Саратове, и "С", которое будет находиться в г. Санкт-Петербурге. Государственная регистрация предприятий "В" и "С" будет осуществлена по месту нахождения предприятия "А" в г. Москве.

При реорганизации юридических лиц в форме слияния место государственной регистрации определяется по месту нахождения одного из реорганизуемых юридических лиц, по выбору их участников. Регистрация вновь создаваемых в результате реорганизации юридических лиц осуществляется в течение 5 дней.

Для осуществления государственной регистрации юридического лица, реорганизуемого в форме присоединения, производится государственная регистрация прекращения деятельности присоединенного юридического лица, но по месту нахождения того юридического лица, к которому оно присоединяется.

При прекращении в результате реорганизации деятельности юридических лиц соответствующий орган ИМНС вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности указанных юридических лиц после того, как будет зарегистрировано вновь созданное юридическое лицо, на основании информации об этом из соответствующего регистрирующего органа. Исключение составляют те случаи, когда реорганизация осуществляется в форме присоединения. В этих случаях запись о прекращении деятельности юридического лица вносится на основании заявления о государственной регистрации прекращения деятельности присоединяемого юридического лица.

Реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица. Реорганизация в форме присоединения считается законченной после того, как в Единый государственный реестр юридических лиц будет внесена запись о прекращении деятельности последнего присоединяемого юридического лица. Реорганизация в форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц. С этого же момента юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность. Реорганизация юридического лица в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц. Реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица. Преобразованное юридическое лицо с этого же момента считается прекратившим свою деятельность.

В соответствии со ст. 75 Трудового кодекса РФ новый собственник имущества, в том числе ставший им в результате реорганизации юридического лица, имеет право расторгнуть трудовые отношения с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в течение трех месяцев со дня возникновения у него права собственности. По истечении этого срока новый собственник имущества теряет право на расторжение договора по своей инициативе. В то же время смена собственника имущества не является основанием для расторжения трудовых договоров с иными, кроме указанных, работниками организации.

В случаях, предусмотренных законом, допускается реорганизация юридического лица по решению суда. По решению суда реорганизация проводится только в формах разделения и выделения. Как правило, принудительная реорганизация проводится во исполнение нормы права, предусмотренной ст. 10 Гражданского кодекса РФ, о недопущении использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке.

А.Г. Степанов,

юрист ООО "Юридический кабинет",

специалист по гражданскому праву

"Право и экономика", N 10, октябрь 2004 г.