"Международная ассоциация юристов создана, чтобы дать юристам всех стран возможность делиться опытом и знаниями" (интервью с Э. Карденасом, Президентом Международной ассоциации юристов) ("Адвокат", N 10, октябрь 2004 г.)

"Международная ассоциация юристов создана, чтобы дать юристам всех стран возможность делиться опытом и знаниями"
(интервью с Э. Карденасом, Президентом Международной ассоциации юристов)

В начале октября Москву посетил президент Международной ассоциации юристов г-н Эмилио Карденас. Редакции представилась возможность записать интервью, в котором он рассказал о деятельности Международной ассоциации юристов, о планах сотрудничества с российскими коллегами и о том, какие возможности открывает для них участие в деятельности Ассоциации.

- Г-н Карденас, мы знаем, что Вы были послом Аргентины в ООН. Пожалуйста, расскажите о наиболее значимых вехах своей профессиональной деятельности.

- Действительно, в 1992 году я был назначен постоянным представителем Аргентины в ООН. Затем в 1994-1996 годах принимал участие в заседаниях Совета безопасности ООН в качестве представителя Аргентины - непостоянного члена Совета. Я также возглавлял Комитет по санкциям в отношении бывшей Югославии, потом был вице-президентом экономического и социального Совета ООН. В 1998 году был назначен членом Международной совещательной группы управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. На сегодняшний день являюсь членом инвестиционного совета пенсионного фонда ООН и президентом Международной ассоциации юристов (International Bar Association), а также профессиональным арбитром.

- Что представляет собой Международная ассоциация юристов?

- Международная ассоциация юристов (IBA) объединяет правоведов из 183 стран мира. В IBA входят 16 тысяч индивидуальных членов (в числе которых адвокаты из всех крупнейших и наиболее успешных юридических фирм) и 192 ассоциаций и сообществ юристов в качестве коллективных членов. Основанная в 1947 году в Нью-Йорке (США), на сегодняшний день IBA является самой крупной и влиятельной международной юридической организацией. Ее штаб-квартира находится в Лондоне.

Необходимо отметить широту и разноплановость деятельности IBA. Ассоциация ставит перед собой следующие задачи: содействие обсуждению важнейших юридических проблем, обмен информацией и знаниями между юридическими ассоциациями по всему миру, поддержка независимости судебной системы и права юристов на осуществление своей практики без внешнего вмешательства. IBA принимает активное участие в развитии реформы международного и коммерческого права, а также заботится о формировании будущего и защите всего важного для юридической профессии. Естественно, что IBA уделяет огромное внимание защите прав человека по всему миру. Свою миссию по защите прав человека мы видим в первую очередь в защите прав адвоката, отстаивании его независимости перед лицом власти.

География IBA обширна - ее участники расположены на всех обитаемых континентах. Выделю лишь некоторые: Ассоциация юристов Америки, немецкая Федеральная ассоциация юристов, японская Федерация юристов, юридическое Сообщество Зимбабве, Ассоциация юристов Мексики, Ассоциация юристов Австралии и многие другие.

Работа Ассоциации ведется по разным направлениям: этика адвокатской профессии, независимость суда, банковское, медицинское, семейное право, процесс, защита прав потребителей и т.д. По каждому направлению организованы отдельные комитеты, которые объединены в три секции - юридическая практика, предпринимательское право и право энергетических и природных ресурсов. Действует судейский Форум, Европейский Форум, Форум по финансовым рынкам и т.д. Такая структура сформировалась уже давно, однако со временем появились предпосылки для ее преобразования. Детальный анализ деятельности Ассоциации показал, что за последние годы, с одной стороны, более активными стали индивидуальные члены (юристы), с другой - возникла необходимость развивать и поддерживать деятельность коллективных членов (организаций).

С этой целью в 2002 году в Дурбане (ЮАР) на ежегодной конференции Ассоциации принята новая Конституция IBA, согласно которой в структуру организации были внесены некоторые изменения. В результате с октября 2004 года вместо трех существовавших ранее подразделений будут действовать два новых. Первое - отделение (секция) юридической практики, которое охватит все существующие в рамках трех предыдущих секций комитеты, относящиеся к коммерческому праву.

Второе - отделение (секция) публичных и профессиональных интересов, которое займется вопросами публичной и профессиональной деятельности юристов. В это отделение вошла вновь созданная комиссия по вопросам организации деятельности юристов, на базе которой будет осуществляться общение организаций юристов всего мира по интересующим их темам и проблемам.

В рамках двух новых подразделений более 50 специалистов штаб-квартиры IBA обеспечивают всем членам Ассоциации доступ к опыту ведущих экспертов и современной информации, серьезным профессиональным разработкам. Кроме того, члены Ассоциации имеют возможность общаться посредством публикаций, а также на конференциях международного уровня.

Такая структура дает возможность создать эффективный и простой механизм, позволяющий Ассоциации достичь своих целей. В дальнейшем эта структура поможет будущим участникам лучше понимать деятельность IBA, а Ассоциации - поддерживать высокий профессиональный уровень, которого она достигла в качестве "международного рупора юридической профессии".

В составе Международной ассоциации юристов с 1995 года действует Институт прав человека, объединяющий более 7500 юристов. Почетным президентом Института с момента его основания является Нельсон Манделла. Когда окончатся мои президентские полномочия, я хотел бы сосредоточиться на работе этого Института. Институт по правам человека можно назвать и "Институтом по правам адвокатов". Ведь без необходимой независимости адвокат не сможет отстаивать права граждан перед лицом властей.

IBA исходит из презумпции неотъемлемого, фундаментального права каждого человека на независимое правосудие, что предполагает возможность судей и адвокатов работать свободно от чьих-либо интересов.

Институт прав человека добивается всемирного признания и применения стандартов и инструментов укрепления защиты прав человека, а также распространения информации, касающейся содержания этих прав.

Одно из приоритетных направлений работы Международной ассоциации юристов - развитие сотрудничества юристов. Она создана, чтобы дать юристам всего мира возможность делиться накопленным опытом и знаниями во всех отраслях права.

Каждый год в различных странах Ассоциация проводит порядка 30 мероприятий, число участников которых колеблется от 80 до 3000.

- Расскажите, пожалуйста, об этих конференциях.

- Основным мероприятием, которое мы проводим, является ежегодная конференция Международной ассоциации юристов. К этой конференции все подразделения и их секции, а также Институт прав человека готовят тематические встречи и заседания секций.

Традиционно на ежегодной конференции подводятся итоги работы Ассоциации за минувший год. Кроме того, конференция представляет собой великолепную возможность для представителей юридической профессии пообщаться со своими коллегами из разных стран.

В 2000 году ежегодная конференция IBA проходила в Барселоне при участии более чем 4,5 тысяч юристов из разных стран мира. На конференции обсуждался широкий спектр проблем, начиная с вопросов, связанных с практикой заключения международных торговых контрактов и налогообложения, и заканчивая сложными вопросами разрешения споров и исполнения решений национальных судов за рубежом. Особый интерес участников конференции вызвало пленарное заседание на тему "Мир без коррупции", проходившее под руководством председателя секции международного предпринимательского права Вильяма Роули (Канада). Закончилась конференция в Барселоне общей дискуссий о роли юристов в ХХI веке.

В 2001 году в Амстердаме ежегодная конференция IBA собрала свыше 4 тысяч юристов. Наиболее активно обсуждались темы: конфликт интересов, коррупция, права человека, будущее юридической профессии. Неудивительно, что тема "Конфликт интересов" привлекла внимание многих участников конференции, ведь практически каждый адвокат, особенно работающий в крупной юридической фирме, рискует попасть в подобную ситуацию со своими клиентами.

При обсуждении проблемы коррупции подчеркивалось увеличение количества проявлений этой пагубной болезни общества. Актуальна эта проблема и для России. Один из докладчиков, секретарь Комитета юридических советников по публичному международному праву Совета Европы Рафаэль Бенитез отметил, что уже существует специальная программа, направленная на борьбу с коррупцией в странах Восточной Европы.

Немало юристов приняли участие и в работе секции, посвященной будущему юридической профессии. В результате обсуждения была признана необходимость изменения самого подхода к пониманию сути юридической профессии.

В рамках ежегодной конференции IBA в Амстердаме было проведено около 150 мероприятий, на которых в числе прочего обсуждались такие темы, как финансирование международных инвестиций, женщина на скамье подсудимых, международная защита секретов торговли.

Ключевыми событиями конференции стали церемония открытия, в которой принял участие президент Европейского Центрального банка Вильям Дайзенберг, общее собрание членов Ассоциации, избравшее новое руководство IBA, а также ряд семинаров, посвященных проблемам конфликта интересов, борьбы с коррупцией, защите прав человека и будущему юридической профессии.

На конференции присутствовало множество известных юристов со всего мира, лучших представителей юридической профессии. Заместитель начальника отдела Министерства юстиции США, занимающегося делами о мошенничестве, Питер Брендон Кларк рассказал о громком деле, связанном с избранием города Солт Лейк Сити местом проведения Олимпийских игр и имевшими при этом место махинациями высоких чиновников.

В 2002 году ежегодная конференция Международной ассоциации юристов состоялась в Дурбане, ЮАР. Четыре тысячи делегатов, более 800 докладчиков, свыше 120 заседаний в течение недели, - работа конференции действительно была насыщенной. Как я уже сказал, на этой конференции была принята Конституция IBA, решены вопросы преобразования структуры Ассоциации. Помимо этого, обсуждались проблемы профессиональной деятельности, актуальные для юристов из самых разных стран.

На вопрос: "Чего Вы ожидаете от конференции в первую очередь?"- большинство участников форума ответили: "Главная цель - знакомство с людьми, установление международных контактов".

Одно из заседаний было посвящено юридическим вопросам проведения чемпионата мира по футболу. Корейский юрист Вон Мо Ан рассказал о положительном опыте Кореи в 2002 году и о том, что и как (с юридической точки зрения) было сделано для того, чтобы чемпионат прошел удачно. Широко обсуждались юридические проблемы, связанные с Интернетом. На заседании "Судебный процесс, связанный с киберпространством - вечная головная боль" юристы из 21 страны решили разработать конвенцию, чтобы помочь скорейшему и более успешному разрешению проблем различных юрисдикций, особенно касающихся издателей, которые рискуют стать ответчиками в любой стране, где доступен их материал, размещенный в Интернете. Американский докладчик Курт Виммер сказал: "Раньше подобные судебные дела можно было решать, подходя к каждому из них индивидуально, но теперь, когда подобных дел тысячи, а для них еще не разработан единый подход- конвенция становится единственным выходом."

Живую дискуссию вызвал вопрос ужесточения иммиграционного законодательства во многих странах, впрочем, как и вопросы различных форм дискриминации.

В прошлом, 2003 году, ежегодная конференция IBA проходила в Сан-Франциско (США). Конференция продлилась 5 дней и собрала около 3 тысяч ведущих юристов из разных стран. Важнейшим из обсуждавшихся вопросов был вопрос о социальной ответственности корпораций. Выбор темы был обусловлен ухудшением международного предпринимательского климата - проблемой, которая началась с терактов в Америке в сентябре 2001 года, когда интерес инвесторов к бизнесу сильно ослаб. Наиболее громкие корпоративные скандалы 2002 года, связанные с банкротством Энрона и крахом WorldCom, только подлили масла в огонь. В результате в международном бизнесе тема политики корпораций в социальной сфере стала быстро набирать популярность.

В нынешнем году ежегодная конференция состоялась в Окленде (Новая Заландия). На повестке дня были такие темы, как "Уроки Энрона" (характерно, что этот вопрос фигурировал в числе главных два года подряд), государственное регулирование и проблемы расширения границ юридической профессии, социальная ответственность корпораций и права человека: положение адвокатов и клиентов. Особенно интересными, а для России в свете объявленной правовой реформы - тем более значимыми, - были такие секции, как юридическое образование и профессиональное развитие, доступ к правосудию, а также профессиональная юридическая этика.

- Какие планы по проведению конференций намечены у Ассоциации?

- В 2005 году ежегодная конференция IBA пройдет в Праге (Чехия) и уже сейчас мы начинаем к ней готовиться. Намечено и место проведения конференции в 2006 году - она пройдет в Чикаго (США).

Сегодня Ассоциация при организации мероприятий ориентируется на следующие основные проблемы, обсуждаемые мировым юридическим сообществом: независимость суда, высокие стандарты юридической профессии, реформа юридического образования, защита адвокатов от произвола властей, борьба с терроризмом, Международный суд по военным преступлениям и преступлениям против человечества, транснациональная правоприменительная практика, права человека, коммерческое право (в том числе контроль за слиянием компаний) и многие другие.

Планов на предстоящий год у IBA немало. В феврале пройдут конференции по праву энергетических и природных ресурсов в районе Среднего Востока, четвертая конференция Международного корпоративного совета, конференция по частным инвестиционным фондам. В марте состоится пять конференций, посвященных практике международного перевода капитала, антимонопольной реформе в Европе, распределению товаров в Европе, а также налоговым стимулам в Латинской Америке. Далее будут проводиться конференции в сфере конкурентного, финансового, процессуального права, а также по таким важнейшим вопросам, как коррупция, глобализация, слияния и поглощения, а также европейская интеграция и Третья международная конференция женщин-юристов. В конференциях могут принимать участие все желающие независимо от членства.

- Надо полагать, организация конференций - не единственная форма активного обсуждения проблем юристов в рамках деятельности Ассоциации?

- Безусловно. Например, в 2003 году Ассоциацией был проведен форум, на котором обсуждалась возможность расширения принятых ВТО стандартов бухгалтерского учета для применения их в отношении юридической профессии. Секретариат ВТО поставил перед Ассоциацией ряд вопросов о том, какие изменения в этих целях должны быть внесены в указанные принципы.

В итоговом документе форума указано на необходимость следующих изменений и дополнений. Во-первых, необходимо добавить ссылки на базовые ценности в юридической профессии, такие как гарантии доступа к правосудию, обязанность сохранения коммерческой тайны, а также обязанность избегать конфликтов интересов, поддерживать общие и специальные этические и профессиональные стандарты.

Во-вторых, были поставлены конкретные цели в рамках осуществления профессиональной юридической деятельности включая защиту клиентов (тех, кто непосредственно получает юридическую помощь, и общество в целом), качество оказываемых услуг, профессиональную компетентность, защиту независимости профессии и профессиональной тайны.

- Видимо, перечисление всех мероприятий займет много времени. В начале беседы Вы упомянули о публикациях, которые обеспечивает IBA. Можно поподробнее об издательской деятельности Ассоциации?

- Книги и журналы - это не только возможность для авторов передать накопленный профессиональный опыт. Печатные издания также отличное средство коммуникации, поэтому Ассоциация уделяет этому вопросу много внимания.

Издаваемые IBA журналы рассылаются всем членам Ассоциации в более чем 180 стран. Наши публикации обеспечивают доступ к опыту ведущих юристов мира.

Журнал "Новости Международной ассоциации юристов" ("The IBA News") издается 4 раза в год и распространяется среди 16 тысяч индивидуальных членов и всех коллективных членов Ассоциации. Журнал освещает мероприятия и планы Ассоциации, а также основные новости в сфере права и бизнеса.

"Международное предпринимательское право" ("International Business Law") - журнал, в котором 3раза в год публикуются аналитические материалы, современные исследования и практические наработки в сфере предпринимательского права.

В 2003 году IBA выпустила книгу "Энергетическая безопасность, управление рисками в динамичной правовой и регуляторной среде". Книга представляет собой исследование проблем энергетической безопасности на приватизированном, либерализованном и в высшей степени международно-ориентированном рынке, для участников которого решающими иногда бывает знание вопросов экологии и учет таких факторов, как истощение запасов, колебание цены, а также угроза безопасности инфраструктуры.

Также в этом году вышли книги: "Международный терроризм: правовые вызовы и ответственность" ("International terrorism: legal challenge and responsibility"), "Правовые оценки международных сделок", ("Legal appraisals of international transactions"), "Правовые и иные вопросы защиты культурного наследия: на примере Латинской Америки и стран Карибского бассейна" ("Legal and other questions concerning protection of cultural heritage: for example in Latin America and the Caribbean") и другие.

- Какие российские организации являются членами IBA?

- В Ассоциацию входят три организации из России. Это Международный Союз (Содружество) адвокатов, который в Ассоциации с 1992 года представляет наш большой друг адвокат Петр Баренбойм, а также Федеральный Союз российских адвокатов и Гильдия российских адвокатов.

- Какие преимущества получает российский юрист при вступлении в IBA?

- Во-первых, член Ассоциации получает возможность участвовать в конференциях. Возможность общения с большим количеством коллег со всего мира очень важна. Кроме того, я думаю, что для адвокатов мероприятия, проводимые IBA, являются своего рода рынком распределения работ, поскольку на них можно найти потенциальных партнеров и клиентов. Важнейшим преимуществом таких мероприятий является возможность узнать о разработках в законодательствах других стран, часто еще до того, как появляется официальная информация.

Существуют и специальные программы для членов Ассоциации: дистанционное обучение по программам магистра права в сфере предпринимательского, экологического, трудового, конкурентного, налогового права и др. Дистанционное обучение поддерживается и развивается Ассоциацией, так как оно доступно большему числу юристов и дает возможность совмещать работу и учебу.

- Это для тех, кто уже имеет опыт практической работы. А для молодых, начинающих?

- Недавно был создан студенческий Форум, который позволит существенно расширить границы профессиональных юридических знаний у будущих специалистов, а также сформировать более объективное, системное, глобальное мышление уже на стадии обучения в вузе.

Важнейшим достоинством проводимых Ассоциацией мероприятий является возможность их участников практиковаться в юридическом английском языке.

- Как стать членом IBA?

- Для этого необходимо, во-первых, заполнить заявление, а во-вторых, регулярно уплачивать ежегодный членский взнос.

Все подробности о проводимых Ассоциацией мероприятиях и условиях участия в них, а также о порядке вступления в члены IBA можно узнать на нашем сайте www.ibanet.org.

Более чем за пятьдесят лет своего существования IBA сумела настолько зарекомендовать себя, что членство в ней является символом престижа и высокого статуса юриста во всемирной юридической среде и в обществе в целом.

- Г-н Карденас, Ваш нынешний приезд в Россию, наверное, связан с какими-то проектами сотрудничества?

- Нам хотелось встретиться с максимально возможным количеством наших коллективных и индивидуальных членов в Москве и Санкт-Петербурге. Мы - организация, где адвокаты составляют больше половины членов и поэтому нас интересовали изменения в структуре российской адвокатуры. Ведь среди наших коллективных членов могут быть как национальные и межгосударственные, так и региональные территориальные организации, каковыми в России являются территориальные палаты адвокатов.

Во время встречи делегации с руководством Адвокатской палаты г. Москвы мы с удовлетворением узнали, что палата, представляющая 7 тысяч адвокатов, собирается вступить в нашу Ассоциацию. Мы были бы рады приветствовать в наших рядах и Федеральную палату адвокатов России в качестве национальной организации, и региональные российские организации.

Кроме адвокатов, в IBA состоят немало юристов корпораций. На меня большое впечатление произвела встреча с заместителем начальника юридического отдела корпорации "ЮКОС" госпожой Светланой Бахминой.

Мы договорились, что итогом нашего разговора будет вступление в IBA более десяти новых членов- молодых корпоративных юристов из "ЮКОСа." Такие встречи внушают оптимизм и веру в возможности развития России.

- Обсуждались ли возможности организации в России совместных проектов в ближайшем будущем?

- Вместе с руководителем Европейского Форума IBA Томашем Вардынски, казначеем IBA Томасом Линдхольмом, руководителями IBA Фернандо Пелаезом-Пьером и Майклом Рейнолдсом, а также членом Правления IBA российским адвокатом Петром Баренбоймом мы обсудили возможность проведения в Москве в 2005 году профессиональной программы. Будем надеяться, что наше сотрудничество станет более интенсивным.

"Адвокат", N 10, октябрь 2004 г.