Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 марта 2015 г. N Ф10-89/15 по делу N А62-6682/2014

г.Калуга

12 марта 2015 г.

Дело N А62-6682/2014

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Ключниковой Н.В.
	Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителей - ИП Кульчицкой Л.В., г.Смоленск, ОГРН 304673126500091 ИП Овчинникова В.А., г.Смоленск, ОГРН 304673114100129 ИП Трофимовой О.В., г.Смоленск, ОГРН 314673329700146 ИП Ивахиной М.А., Смоленская обл., г.Ярцево, ОГРН 305672710500032	не явились не явились не явились не явились
от заинтересованного лица - Админи-страции г.Смоленска, ОГРН 1026701449719 с участием Прокуратуры Смоленской области	не явились не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Трофимовой О.В. на определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2015 (судья Федин К.А.) по делу N А62-6682/2014,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальные предприниматели Кульчицкая Л.В., Овчинников В.А., Трофимова О.В., Ивахина М.А. обратились в Арбитражный суд Смоленской области с заявлениями о признании недействительным постановления Администрации города Смоленска (далее - Администрация) от 08.07.2014 N 1223-адм "Об утверждении проекта планировки территории общественно-жилого центра (Юг-III) в городе Смоленске" в части утверждения проекта планировки и межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0031292:2, 67:27:0031282:8, 67:27:0031292:14, 67:27:0031292:21 (уточненные требования).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 28.11.2014 производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ввиду неподведомственности дела арбитражному суду.

Не соглашаясь с определением суда, индивидуальный предприниматель Трофимова О.В. подала апелляционную жалобу.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2015 апелляционная жалоба возвращена её подателю на основании ст.264 АПК РФ - апелляционная жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства.

Не соглашаясь с определением суда второй инстанции от 23.01.2015, предприниматель Трофимова О.В. подала кассационную жалобу.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 28.06.2014 N 186-ФЗ, вступившему в законную силу с 06.08.2014, в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (в частности, в статьи 29 и 195 АПК РФ) внесены изменения, в соответствии с которыми рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов изъято из ведения арбитражных судов.

Довод заявителя жалобы о том, что оспариваемое постановление Администрации не является нормативным актом, был предметом исследования и Арбитражного суда Центрального округа при рассмотрении кассационной жалобы Трофимовой О.В. на определении суда первой инстанции от 28.11.2014 о прекращении производства по делу. Постановлением суда кассационной инстанции от 19.02.2015 определение суда первой инстанции от 28.11.2014 оставлено без изменения. Суд кассационной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление Администрации является нормативным правовым актом.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со статьей 195 АПК РФ (в редакции, действующей до 06.08.2014), решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.

То есть, судебные акты, принятые по делам об оспаривании нормативных правовых актов, в порядке апелляционного производства не обжалуются.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции по праву возвратил апелляционную жалобу заявителю.

Оснований для отмены определения суда апелляционной инстанции от 23.01.2015 не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.ст.289, 290, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2015 по делу N А62-6682/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В. Ключникова Г.А. Стрегелева