XV. Обработка результатов: обжалование решений (апелляция)
15.1. Решения, на которые может быть подана апелляция.
Решения, принимаемые в соответствии с Кодексом или настоящими Правилами, могут быть обжалованы в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 15.2 - 15.4 Правил или соответствующими положениями Кодекса или международных стандартов. До завершения рассмотрения апелляции решение остается в силе, если орган, рассматривающий апелляцию, не решит иначе.
15.1.1. Рассмотрение в полном объеме
Рассмотрение по апелляции включает все вопросы, имеющие отношение к делу, и не ограничено конкретными вопросами или объемом информации, рассмотренной организацией, принявшей первоначальное решение. Любая сторона в апелляции может представлять доказательства, юридические аргументы и претензии, которые не были выдвинуты в ходе слушаний в первой инстанции, если они вытекают из того же основания или в отношении тех же общих фактов или обстоятельств, которые обсуждались или рассматривались в ходе слушаний в первой инстанции.
При принятии решения Спортивный арбитражный суд не должен учитывать суждения органа, на решение которого была подана апелляция.
15.1.2. ВАДА не обязана использовать внутренние способы разбирательства.
В тех случаях, когда ВАДА имеет право на обжалование решения по главе XV Правил, и ни одна из сторон не подала апелляцию на окончательное решение в соответствии с Правилами, ВАДА может подать апелляцию на такое решение напрямую в КАС, минуя способы внутреннего разбирательства, предусмотренные Правилами.
15.2. Обжалование решений, касающихся нарушений Правил, последствий, временных отстранений, исполнения решений и юрисдикции.
Указанные ниже решения могут быть обжалованы только в порядке, предусмотренном пунктом 15.2 Правил:
- решение о том, что имело место нарушение Правил;
- решение о применении или неприменении последствий за нарушение Правил;
- решение о том, что нарушение Правил отсутствует;
- решение о том, что рассмотрение факта нарушения Правил не может быть продолжено по процедурным причинам (включая, например, истечение срока давности);
- решение ВАДА не освобождать спортсмена, который завершил спортивную карьеру, от обязательного предоставления шестимесячного уведомления о возвращении к участию в спортивных соревнованиях в соответствии с пунктом 7.6.1 Правил;
- решение ВАДА о передаче полномочий по обработке результатов в соответствии со статьей 7.1 Кодекса;
- решение РУСАДА не выдвигать обвинение в нарушении Правил на основании неблагоприятного результата анализа или атипичного результата анализа;
- решение не продолжать рассмотрение нарушения Правил после завершения расследования в соответствии с Международным стандартом по обработке результатов;
- решение применить или отменить временное отстранение на основании предварительных слушаний;
- решения и действия РУСАДА, связанные с применением пункта 9.4 Правил;
- решение, о том, что у РУСАДА отсутствует юрисдикция по рассмотрению нарушения Правил или его последствий;
- решение отменить или не отменять последствия нарушения, а также восстановить или не восстанавливать отмененные ранее последствия нарушения согласно пункту 12.7.1 Правил;
- решения и действия, связанные с применением статей 7.1.4 и 7.1.5 Кодекса;
- решения и действия, связанные с применением пункта 12.8.1 Правил;
- решение, связанное с применением пункта 12.14.3 Правил;
- решение РУСАДА не исполнять решение другой антидопинговой организации по главе XVIII Правил;
- решение, связанное с применением статьи 27.3 Кодекса.
15.2.1. Обжалование решений, вынесенных в отношении спортсменов международного уровня или международных спортивных мероприятий.
Если нарушение произошло во время международного спортивного мероприятия или вовлечены спортсмены международного уровня, апелляция на вынесенное решение должна подаваться исключительно в КАС.
15.2.2. Обжалование решений, вынесенных в отношении других спортсменов или иных лиц.
В тех случаях, в которых не применяется пункт 15.2.1 Правил, апелляция на решение должна подаваться в национальный третейский орган.
15.2.3. Лица, уполномоченные подавать апелляции.
15.2.3.1. В случаях, предусмотренных пунктами 15.2.1 и 15.2.2 Правил, право на подачу апелляции имеют следующие стороны:
а) спортсмен или иное лицо, в отношении которых принято апеллируемое решение;
б) другая сторона, участвующая в деле, по которому было вынесено решение;
в) соответствующая международная федерация;
г) РУСАДА или национальная антидопинговая организация страны проживания данного лица или страны, гражданином которой указанное лицо является, или страны, выдавшей лицензию;
д) Международный олимпийский комитет либо Международный паралимпийский комитет в случаях, когда решение связано с проведением Олимпийских игр или Паралимпийских игр, включая решение о допуске к участию в Олимпийских и Паралимпийских играх;
В случаях, подпадающих под пункт 15.2.26 ВАДА, Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет и соответствующая международная спортивная федерация также имеют право подать апелляцию в КАС на решение национального третейского органа.
Любая сторона, подающая апелляцию, имеет право на содействие со стороны КАС или национального третейского органа в получении всей необходимой информации от антидопинговой организации, на решение которой подана апелляция. Такая информация должна быть предоставлена по указанию КАС или национального третейского органа.
15.2.3.2. Обязанность направлять уведомления.
Стороны, подающие апелляцию, должны обеспечить своевременное уведомление об апелляции сторон, имеющих право на апелляцию.
15.2.3.3. Срок подачи апелляции для сторон.
Срок подачи апелляции составляет 21 день с даты получения решения стороной, подающей апелляцию. Сторона, которая не участвовала в деле, но имеет право на подачу апелляции на решение, может:
а) в течение 15 дней с даты получения решения запросить у РУСАДА, полный комплект документов по делу;
б) в случае, если такой запрос сделан в течение 15 дней, то данная сторона может в течение 21 дня с даты получения полного комплекта документов подать апелляцию.
15.2.3.4. Срок на подачу апелляции ВАДА.
Срок на подачу апелляции ВАДА составляет в зависимости от того, что позднее:
а) 21 день со дня истечения срока на подачу другими сторонами;
б) 21 день после получения ВАДА полного комплекта документов, относящихся к данному решению.
В делах, рассматриваемых КАС, по запросу ВАДА арбитры КАС могут привлечь соответствующего научного эксперта для оказания помощи арбитрам в оценке представленных оснований оспаривания.
15.2.3.5. Апелляция на решение о временном отстранении.
Апелляция на решение о временном отстранении может быть подана только спортсменом или иным лицом, в отношении которых было применено временное отстранение.
15.2.3.6. Апелляция на решения, принятые в соответствии с главой XIV Правил.
Решения РУСАДА, принятые в соответствии с главой XIV Правил, могут быть обжалованы исключительно в национальный третейский орган национальной спортивной федерацией или другим органом.
15.2.4. Встречные апелляции и последующие апелляций на решения.
Разрешена подача встречных апелляций и апелляций, поданных после принятия к рассмотрению первой апелляции (последующие апелляции). Любая сторона, имеющая право подать апелляцию в соответствии с главой XV Правил, может подать встречную апелляцию или последующую апелляцию до окончания срока предоставления сторонами ответа на первую поданную апелляцию.
15.3. Не вынесение своевременного решения антидопинговой организацией.
Если РУСАДА, Дисциплинарный антидопинговый комитет или национальный третейский суд в конкретном деле не выносят решение о нарушении Правил в разумные сроки, установленные ВАДА, ВАДА может подать апелляцию непосредственно в КАС, как если бы РУСАДА, Дисциплинарный антидопинговый комитет или национальный третейский суд вынесли решение об отсутствии нарушения Правил. Если КАС установит, что нарушение антидопинговых правил имело место и ВАДА действовало обоснованно, РУСАДА обязано возместить расходы ВАДА.
