Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 16 июля 2021 г. N 703 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 N 319"

В целях приведения в соответствие действующему законодательству и в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" администрация городского округа город Воронеж постановляет:

внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.04.2012 N 319 "О развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж" следующие изменения:

1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", руководствуясь статьями 14, 44, 47, 48 Устава городского округа город Воронеж, принятого постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", Генеральным планом городского округа город Воронеж на 2021 - 2041 годы, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 N 137-V "Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021 - 2041 годы", администрация городского округа город Воронеж постановляет:".

2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемое Положение о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж.".

3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. К правоотношениям, связанным с исполнением решений о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж, принятых до 30.12.2020, внесением изменений в такие решения и признанием таких решений утратившими силу (отменой таких решений), применяются положения Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 30.12.2020, Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 30.12.2020, с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий".".

4. Дополнить постановление пунктом 5 следующего содержания:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Петрина С.А.".

5. Утвердить прилагаемые изменения в Положение о порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж.

Глава городского округа город Воронеж

В.Ю. Кстенин

Изменения
в Положение о порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 16 июля 2021 г. N 703)

1. Название Положения о порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж (далее - Положение) изложить в следующей редакции:

"Положение о развитии застроенных территорий в городском округе город Воронеж".

2. В разделе 1 "Общие положения" Положения:

2.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" и устанавливает порядок реализации мероприятий по развитию застроенных территорий в городском округе город Воронеж (далее - застроенная территория) при исполнении решений о развитии застроенных территорий, принятых до 30.12.2020, внесении изменений в такие решения и признании таких решений утратившими силу (отмене таких решений).".

2.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Настоящее Положение определяет порядок внесения изменений в решения о развитии застроенных территорий, принятые до 30.12.2020, порядок признания таких решений утратившими силу (отмены таких решений), порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, порядок заключения договоров о развитии застроенных территорий.".

2.3. Абзац первый пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

"Развитие застроенных территорий реализуется в целях:".

2.4. Раздел дополнить пунктами 1.4 - 1.13 следующего содержания:

"1.4. Развитие застроенной территории осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей и включает:

- работы по подготовке застроенной территории (расселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений; изъятие, в том числе путем выкупа, жилых помещений и (или) иных объектов недвижимости; снос объектов капитального строительства; вынос объектов инфраструктуры, расположенных на данной территории, на другую территорию и т.д.);

- работы по подготовке документации по планировке застроенной территории, в том числе проекта межевания территории;

- работы по обустройству застроенной территории посредством строительства и (или) реконструкции объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов инженерной инфраструктуры, многоквартирных жилых домов и иных объектов капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки.

1.5. Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

1.6. Адресный перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и (или) реконструкции в городском округе город Воронеж, определяется в соответствии с муниципальными адресными программами сноса и реконструкции многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж, утверждаемыми Воронежской городской Думой.

1.7. При осуществлении мероприятий по развитию застроенной территории управление строительной политики администрации городского округа город Воронеж (далее - управление строительной политики) обеспечивает:

- взаимодействие между структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, исполнительными органами государственной власти, сетевыми организациями и т.п.;

- организацию работы по обращениям потенциальных участников аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории;

- организацию работы по подготовке и проведению аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории;

- подготовку проекта договора о развитии застроенной территории, его согласование в структурных подразделениях администрации городского округа город Воронеж и территориальных органах федеральных структур в Воронежской области, а также его подписание по итогам аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории;

- учет и контроль реализации заключенных договоров о развитии застроенных территорий.

1.8. В целях подготовки решений о внесении изменений в решения о развитии застроенных территорий, принятые до 30.12.2020, о признании таких решений утратившими силу (об отмене таких решений), а также при подготовке и проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории управление строительной политики проводит работу по сбору информации и подготовке документации, необходимой для развития застроенной территории, направляя (в том числе с использованием Системы гарантированного информационного обмена органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области) запросы с приложением схемы застроенной территории в:

1.8.1. Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области:

- о входящих в границы застроенной территории, подлежащей развитию, земельных участках, кадастровых номерах таких участков, об ограничениях, обременениях на земельные участки, о наличии охранных зон;

- о наличии зон с особыми условиями использования территории;

- о правообладателях объектов недвижимости, наличии обременений и ограничений в использовании таких объектов недвижимости, размере площади, в том числе общей и жилой;

- о правообладателях земельных участков, входящих в состав застроенной территории (площадь, местоположение участка, вид права, копии правоустанавливающих документов).

1.8.2. Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж:

- о правообладателях земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в границах такой территории, а также об обременении прав на земельные участки и ограничении их использования;

- о правообладателях объектов капитального строительства, являющихся муниципальной собственностью, которые расположены на земельных участках, входящих в состав территории, подлежащей развитию.

1.8.3. Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж:

- об условиях отселения граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж, расположенных на территории, подлежащей развитию;

- о количестве и общей площади жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- о перечне квартир в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, реконструкции либо подлежащих сносу, реконструкции на основании муниципальной адресной программы, находящихся в муниципальной собственности (с указанием адреса такого дома, в том числе номеров квартир, фамилий, имен, отчеств нанимателей и членов их семей, площади квартир, в том числе жилой и общей);

- о предложениях по максимальным срокам выполнения обязательств по выплате возмещения за изымаемые жилые помещения, находящиеся в собственности физических либо юридических лиц, в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- о предложениях по максимальным срокам выполнения обязательств по принятию в установленном порядке решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- о предложениях по максимальным срокам выполнения обязательств по передаче в муниципальную собственность городского округа город Воронеж благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений и расположенных на застроенных территориях, в отношении которых приняты решения о развитии.

1.8.4. АО "Воронежоблтехинвентаризация", Воронежское отделение филиала по Центральному федеральному округу АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ":

- о правообладателях (на момент передачи органу государственной регистрации прав полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество) помещений в расположенных на застроенных территориях многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции либо снос, реконструкция которых планируются на основании адресных целевых программ;

- о составе и размере площади помещений в расположенных на застроенных территориях многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции либо снос, реконструкция которых планируются на основании адресных целевых программ (согласно архивным данным по состоянию на дату проведения последней технической инвентаризации).

1.8.5. Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области:

- о наличии объектов государственной собственности Воронежской области на застроенной территории с перечнем таких объектов, об обременениях, ограничениях по их использованию, а также о наличии на застроенной территории земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

1.8.6. ТУ Росимущества в Воронежской области:

- о наличии объектов государственной федеральной собственности на застроенной территории, правообладателях таких объектов, наличии обременений и ограничений в их пользовании.

1.8.7. Профильные структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж (управление образования и молодежной политики, управление физической культуры и спорта, управление культуры) и департамент здравоохранения Воронежской области:

- о наличии в границах территории потребности в объектах образования, физической культуры и спорта, культуры, а также здравоохранения с указанием необходимой вместимости данных объектов.

Полученная информация направляется в управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж для учета при подготовке и утверждении документации по планировке территории.

1.8.8. Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж:

- о подготовке в установленном законом порядке сведений о границах территории, в отношении которой принимается решение о развитии, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости; а также информации о градостроительной ситуации в отношении данной территории, включая информацию о действующих нормативах градостроительного проектирования и о наличии зон с особыми условиями использования территории.

1.8.9. Управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области:

- о наличии на территории, подлежащей развитию, объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- о наличии на территории, подлежащей развитию, объекта, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или объекта, в отношении которого имеются иные сведения, являющиеся основанием для отнесения такого объекта к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленного объекта;

- о наличии на территории, подлежащей развитию, зон охраны объектов культурного наследия и защитных зон объектов культурного наследия.

1.9. Проект постановления администрации городского округа город Воронеж о внесении изменений в решение о развитии застроенной территории, принятое до 30.12.2020, или о признании такого решения утратившим силу (отмене такого решения) готовит управление строительной политики на основании данных, указанных в пункте 1.8 настоящего Положения.

1.10. Проект постановления администрации городского округа город Воронеж о внесении изменений в решение о развитии застроенной территории, принятое до 30.12.2020, должен содержать сведения об определении местоположения и площади территории, подлежащей развитию, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

Обязательным приложением к такому проекту постановления администрации городского округа город Воронеж о развитии застроенной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В пояснительной записке к такому проекту постановления администрации городского округа город Воронеж указывается информация о наличии в границах территории потребности в объектах образования, физической культуры и спорта, культуры, а также здравоохранения с указанием необходимой вместимости данных объектов.

1.11. Постановление администрации городского округа город Воронеж о внесении изменений в решение о развитии застроенной территории, принятое до 30.12.2020, или о признании такого решения утратившим силу (отмене такого решения) подлежит официальному опубликованию в газете "Берег" и размещению на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет www.voronezh-city.ru.

1.12. Развитие застроенной территории осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории, заключаемого по итогам открытого аукциона.

1.13. Внесение изменений в заключенный договор развития застроенной территории осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании постановления администрации городского округа город Воронеж.".

3. Раздел 2 "Порядок принятия решений" Положения исключить.

4. В разделе 3 "Порядок организации аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории" Положения:

4.1. Абзац первый пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"В случае если на территории, в отношении которой принято решение о развитии, расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, аукцион может быть проведен по истечении 6 месяцев, если собственником или собственниками такого многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома или от них будет получен добровольный отказ от проведения сноса или реконструкции.".

4.2. В пункте 3.4:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"В целях реализации принятых решений о развитии застроенной территории управление строительной политики:";

- в абзаце пятом слова "с пунктами 3.12 и 3.13 настоящего Положения" заменить словами "с настоящим Положением".

4.3. Абзац девятый пункта 3.13 дополнить словами "(в редакции, действовавшей до 30.12.2020)".

5. В разделе 5 "Порядок проведения аукциона" Положения:

5.1. В пункте 5.6:

- абзац третий дополнить словами "(в редакции, действовавшей до 30.12.2020)";

- абзац седьмой дополнить словами "(в редакции, действовавшей до 30.12.2020)".

5.2. В пункте 5.14 предложение "Заявители, признанные участниками, но не прошедшие регистрацию и не получившие билет участника аукциона, к участию в аукционе не допускаются." исключить.

6. Пункт 6.3 раздела 6 "Оформление результатов аукциона" Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.".

7. В приложении N 3 к Положению:

7.1. В пункте 1 слова "порядке принятия решений о развитии застроенных территорий и проведении аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий" заменить словами "развитии застроенных территорий".

7.2. Реквизиты подписи претендента (его полномочного представителя) изложить в следующей редакции:

"Подпись претендента

(его полномочного представителя) __________________ (расшифровка подписи)

                                       М.П.

                                  "_____" _____________________ 20__ г.".

8. В приложении N 4 к Положению:

8.1. Абзац четвертый раздела 1 "Определения" договора о развитии застроенной территории (далее - Договор) дополнить предложением следующего содержания:

"(Вопрос строительства стартового дома  решается  Инвестором-Застройщиком

исходя  из  планировочных  возможностей  Территории, которые отображены в

документации по планировке Территории.)".

8.2. В разделе 2 "Предмет договора" Договора:

- пункт 2.2 дополнить абзацами следующего содержания:

     "Для   Территории    размещение   объектов   нового   жилого   фонда

осуществляется в соответствии с проектом планировки Территории.

     Территория   квартала   должна  рассматриваться в составе и с учетом

развития территории, ограниченной улицами ______________________________,

и с учетом развития инфраструктуры в прилегающих кварталах.

     Вопросы строительства объектов социального  обслуживания  необходимо

решать  с учетом планировочных возможностей  смежных территорий,  которые

отображены в документации по планировке Территории.";

- пункт 2.5 после слов "Российской Федерации" дополнить словами

"(в редакции, действовавшей до 30.12.2020)";

- пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

     "Согласно Правилам  землепользования  и  застройки городского округа

город   Воронеж,   утвержденным   решением   Воронежской  городской  Думы

от    25.12.2009    N 384-II,     Территория     относится     к     зоне

________________________________________________________________________.

     Параметры   разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов

капитального строительства, ограничения использования земельных  участков

и    объектов    капитального    строительства   определяются    Правилам

землепользования и застройки городского округа город Воронеж.".

8.3. В разделе 5 "Обязательства сторон" Договора:

- подпункт 5.1.9 пункта 5.1 после слов "Российской Федерации" дополнить словами

"(в редакции, действовавшей до 30.12.2020)";

- в абзаце первом подпункта 5.2.1 пункта 5.2 слова "пунктом 5" заменить словами "пунктом 6";

- абзац второй подпункта 5.2.1 пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

"Инвестор-Застройщик вправе в установленном порядке  приобрести  Участки,

указанные в настоящем подпункте,  по  соответствующему договору бесплатно

в  собственность  или  в аренду  после выполнения мероприятий по развитию

Территории, предусмотренных пунктом 1, и по мере выполнения обязательств,

предусмотренных пунктом 4 графика развития Территории,  в  соответствии с

планом  реализации  мероприятий  по развитию  Территории, предусмотренным

подпунктом 5.1.4 настоящего Договора,  графиком  передачи в муниципальную

собственность    благоустроенных    жилых    помещений,   предусмотренным

подпунктом 5.1.5  настоящего  Договора,   и   формирования   Участков   в

соответствии с подпунктом 5.1.9 настоящего Договора.";

- в подпункте 5.2.2 пункта 5.2 слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 6";

- абзац первый подпункта 5.3.3 пункта 5.3 после слов "Российской Федерации" дополнить словами

"(в редакции, действовавшей до 30.12.2020)";

- подпункт 5.3.6 пункта 5.3 после слов "Российской Федерации" дополнить словами

"(в редакции, действовавшей до 30.12.2020)".

8.4. Пункт 6.1 раздела 6 "Обеспечение исполнения Договора" Договора изложить в следующей редакции:

     "6.1. В случае наличия в границах Территории жилых домов, признанных

аварийными  и  подлежащими сносу, Инвестор-Застройщик обязан в 60-дневный

срок  со  дня  заключения настоящего Договора представить в Администрацию

оригиналы банковских гарантий, обеспечивающих выполнение обязательств  по

развитию   Территории,   предусмотренных   пунктом 4   графика   развития

Территории,   в   части   обязательств  по  расселению  расположенных  на

Территории  многоквартирных  домов,  признанных  в  установленном порядке

аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) на сумму _________________

(___________________________) руб. 8. Размер банковской гарантии является

(сумма цифрами и прописью)

предварительным.

     Окончательный  размер банковской гарантии оформляется дополнительным

соглашением  к  настоящему Договору и определяется на дату предоставления

банковской  гарантии  на основании действующего отчета об оценке рыночной

стоимости   в   размере   совокупной   стоимости   жилых   помещений    в

многоквартирных   домах,   признанных   аварийными  и  подлежащими  сносу

(реконструкции), и  земельных  участков,  на  которых  расположены  такие

многоквартирные дома, изымаемые у собственников, за вычетом:

     -   стоимости   жилых   помещений,   предоставленных   по  договорам

социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и

расположенных  на  Территории  в  многоквартирных домах, которые признаны

аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) либо  снос (реконструкция)

которых планируется на основании утвержденных адресных программ,  если на

дату  предоставления  Инвестором-Застройщиком  банковской  гарантии   для

предоставления  выселяемым  из  таких помещений гражданам в муниципальную

собственность по соглашению, предусмотренному подпунктом 5.1.5 настоящего

Договора, переданы благоустроенные жилые помещения;

     -  размера  указанных  в  подпункте 4.2  графика развития Территории

возмещения   за   жилые   помещения   и  земельные  участки,  уплаченного

Инвестором-Застройщиком  на  дату  предоставления  банковской гарантии, а

также стоимости благоустроенных жилых помещений, переданных собственникам

взамен  изымаемых  жилых  помещений,  на  дату  предоставления банковской

гарантии;

     -  размера  возмещения  за жилые помещения в многоквартирных домах и

земельные  участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, по

соглашению, предусмотренному подпунктом 5.1.7 настоящего Договора.

     В  случае  признания  в   ходе   развития  Территории  жилого   дома

аварийным и подлежащим сносу Инвестор-Застройщик обязан в 60-дневный срок

со дня признания  дома  аварийным  представить  в Администрацию оригиналы

банковских гарантий,  обеспечивающих  выполнение обязательств по развитию

Территории,  предусмотренных  пунктом 4  графика  развития  Территории, с

учетом    стоимости    расселения    дома,    признанного   аварийным   в

ходе развития Территории.".

8.5. Абзац второй пункта 7.2 раздела 7 "Особые условия" Договора изложить в следующей редакции:

     "Передача  прав  на  земельные  участки оформляется в соответствии с

действующим законодательством.".

8.6. Пункт 11.5 раздела 11 "Внесение изменений в Договор и прекращение договорных отношений" Договора после слов "Российской Федерации" дополнить словами

"(в редакции, действовавшей до 30.12.2020)".

Руководитель управления строительной политики

А.В. Прихожаев