Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 ноября 2013 г. N Ф10-3361/13 по делу N А36-2181/2012

г. Калуга

15 ноября 2013 г.

Дело N А36-2181/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "12" ноября 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "15" ноября 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Нарусова М.М.,
судей	Киселевой О.В., Сорокиной И.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя жалобы): Открытого акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания"	Чурсина С.С. - представителя по доверенности от 17.07.2013 N 125,
от ответчика: Гаражного потребительского кооператива автолюбителей "Металлист-24"	представители не явились, ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
от третьих лиц: Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области Волокитиной Жанны Валентиновны Куропятникова Михаила Николаевича Иванова Виктора Николаевича Салилова Александра Сергеевича Ларина Михаила Васильевича Шипилова Юрия Ивановича Петрыкина Алексея Петровича Орляченко Михаила Баранкова Валентина Владимировича, Моисеенко Сергея Николаевича Богдановой Александры Ивановны Полещук Ольги Александровны Яковлевой Натальи Ивановны Поповой Валентины Анатольевны Авилкиной Елены Вячеславовны, Чумичкина Дениса Александровича Кобзева Виктора Ивановича, Сошнина Виктора Ефимовича Ватазина Руслана Николаевича Волкова Александра Алексеевича Золотаревой Галины Николаевны Лупоносова Вячеслава Николаевича Гутаулина Павла Габимовича Позднякова Игоря Николаевича Карпекиной Лидии Серафимовны Сорожинского Николая Константиновича Быкова Алексея Георгиевича Митрофанова Владимира Александровича Смолина Владимира Вячеславовича Бугакова Александра Ивановича Ложникова Валентина Ефимовича Зубова Алексея Сергеевича Тимонина Романа Сергеевича Шуринова Василия Ивановича Андреанова Николая Дмитриевича Папонова Игоря Петровича Глебова Сергея Анатольевича	представители не явились, третьи лица о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом; представители не явились, третьи лица о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2013 (судья Карих О.М.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 (судьи Ушакова И.В., Мокроусова Л.М., Ольшанская Н.А.) по делу N А36-2181/2012,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Липецкая городская энергетическая компания", ОГРН 1094823016617, (далее - ОАО "ЛГЭК", истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к гаражному потребительскому кооперативу автолюбителей "Металлист-24", ОГРН 1024840849516, (далее - ГПКА "Металлист-24", ответчик) о возложении на ответчика обязанности устранить препятствия в пользовании электрическими сетями в пределах охранной зоны ВЛ-6 кВ ПС "Юго-Западная"" - РП-23 на территории г/к "Металлист-24" путем переноса за пределы охранной зоны гаражей: ряд 1В-N N60-77, 96-194, ряд 14 -NN21-29; в охранной зоне КЛ-10кВ ПС "Юго-Западная" -РП-46 ряд 17 - гаражи N N14,16-19, 21-24а, 28-44, ряд 1а-гараж N59, 9 гаражей без номеров в районе правления; в охранной зоне КЛ-10кВ РП-33-РП-38 ряд 18а, гаражи N1-14, два ангара ремонтных мастерских.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования были уточнены, истец в заявлении от 30.01.2012 (т.3 л.д.54) просил обязать ответчика устранить препятствия в пользовании электрическими сетями в пределах охранной зоны по ряду 18 - гаражи N N 59-81, 94, 97-105, ряд 14 - гаражи NN 15-32, 42 они находятся в охранной зоне высоковольтной воздушной линии электропередач (ВЛ-6кВ) п/с "Юго-Западная РП-23, гаражи по ряду 1а-NN 1-12, 1б, 1в, 1г, ряд 17 - гаражи NN 14, 17, 17, 18, 18, 19, 19б, гараж без номера, 20, 20а, 21, 22, 22а, 23, 24, 24а, 24б, 25-33, 33а, 34а, 34-43, гаражи NN1-5, два гаража б/н, 37б в охранной зоне кабельной линии 10 кВ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, физические лица - владельцы гаражей, расположенных в месте прохождения ЛЭП.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2013 по делу N А36-2181/2012, оставленным в силе постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь материального и процессуального права, ОАО "ЛГЭК" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А36-2181/2012 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, который поддержали доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ГПКА "Металлист-24" предоставлен в аренду земельный участок площадью 39 332 кв.м. в утвержденных границах, сроком на три года (согласно распоряжению главы администрации города Липецка N 2096-р от 30.05.2005).

Указанный земельный участок, относящийся к категории земель поселений, занимаемый временными укрытиями для автотранспорта (индивидуальными металлическими гаражами), расположенный в районе ул. Кривенкова, в Октябрьском округе г. Липецка. При этом МУ "Земельные ресурсы города Липецка" поручено заключить соглашение о расторжении договора аренды земли от 28.09.1998 N 1486 с ГПКА "Металлист-24".

Приложением N 1 к распоряжению N 2096-р является планшет со схемой размещения металлических гаражей на переданном в аренду земельном участке.

27.09.2005 во исполнении распоряжения от 30.05.2005 N 2096-р заключен договор аренды N 316-05-Ю между администрацией г.Липецка (арендодатель) и ГПКА "Металлист-24" (арендатор). По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель поселений с кадастровым N 48:20:04 36 01:0069, площадью 39 332 кв.м., расположенный по адресу: г. Липецк, в районе улицы Кривенкова, Октябрьский округ, для временных укрытий для автотранспорта (индивидуальных металлических гаражей), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка. Срок аренды с 30.05.2005 по 30.05.2008.

07.09.2009 на основании решения управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 07.09.2009 N 3289 заключен договор N 1621/09-ВР аренды земельного участка под объекты, не относящиеся к объектам недвижимости. Земельный участок, площадью 39332 кв.м., занимаемый временными укрытиями для автотранспорта (индивидуальными металлическими гаражами) вновь передан в аренду гаражному кооперативу сроком с 31.05.2008 по 29.05.2013.

Государственная регистрация договора аренды проведена 03.11.2009.

На арендуемом земельном участке расположены воздушная линия электропередач ВЛ-6кВ ПС "Юго-Западная" РП-23 и кабельная линия 10 кВ (КЛ-10кВ). Согласно техническим паспортам высоковольтная воздушная линия электропередач введена в эксплуатацию в 1990 году, а кабельная линия введена в эксплуатацию в 1994.

30 марта 2011 г. сотрудниками комплекса электроснабжения истца совместно с представителями департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка и МУ "Управление главного смотрителя" в ходе обследования охранной зоны ВЛ - 6 кВ ПС "Юго-западная"-РП-23, расположенной по ул. Кривенкова, 6 было установлено, что охранной зоне данной кабельной линии установлены индивидуальные металлические гаражи. В охранной зоне КЛ-10 кВ ТП-808 РП и охранной зоне КЛ-10 кВ РП-33-РП-38 также расположены металлические гаражи.

28.04.2011 истец в адрес ответчика направил претензию с требованием убрать гаражи из охранной зоны ВЛ-6 кВ "Юго-Западная" РП-23.

Претензия оставлена без удовлетворения, индивидуальные гаражи из охранной зоны не убраны до настоящего времени.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Обращаясь с данным иском, ОАО "Липецкая городская энергетическая компания" в качестве оснований иска указывало на нарушение ответчиком Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 26.03.1984 N 255, а также действующих в настоящее время Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 60.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В силу статей 304 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пунктах 45, 46 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Особые условия использования земельного участка в охранных зонах электрических сетей, установленные пунктами 4, 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255, пунктами 8-11 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, не запрещают передачу в аренду земельного участка, расположенного в охранной зоне для целей, не связанных со строительством. Однако устанавливают ограничения использования земельных участков в границах охранных зон.

Подпунктом "б" пункта 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 (в редакции, действующей на момент возникновения спора), установлен запрет на размещение в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением 1000 вольт, в том числе гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам.

Как видно из условий договоров аренды (п.5,4.7), градостроительных требований, схемы расположения земельного участка (т.2 л.д.41-46, 55, 61. 62) гаражный кооператив обязан выполнять требования соответствующих служб в части эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п., и не препятствовать их (коммуникаций) ремонту и обслуживанию.

Истец не представил доказательств, свидетельствующих о создании гаражным кооперативом препятствий в осуществлении обслуживания и ремонта высоковольтных и кабельных линий. Напротив, представленные доказательства, в том числе и фотографии, свидетельствуют о выполнении ответчиком вышеназванных обязательств. Как для проведения плановых работ по обслуживанию и ремонту, так и в случае непредвиденных обстоятельств гаражный кооператив намерен выполнить требования истца по временному перемещению укрытий для автотранспорта, принадлежащих физическим лицам.

Помимо этого, земельный участок, в пределах которого расположены электрические сети и спорные объекты движимого имущества, передан ГПКА "Металлист-24" по договору аренды управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области, доказательств наличия ограничений (обременений) права землепользования ГПКА "Металлист-24" в пользу ОАО "Липецкая городская энергетическая компания" для эксплуатации линии электропередачи не представлено. В настоящее время договорные отношения по аренде продлены.

В связи с отсутствием доказательств того, что истец лишен возможности пользоваться линиями электропередач и того, что ответчик своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца, суды пришли в правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, судом апелляционной инстанции было верно отмечен тот факт, что металлические гаражи являются собственностью физических лиц, и в случае самовольного размещения металлических гаражей в охранной зоне, иск в порядке статьи 304 ГК РФ может быть предъявлен непосредственно к физическим лицам.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Расходы по государственной пошлине, в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на заявителя жалобы.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.04.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А36-2181/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

О.В. Киселева И.В. Сорокина