Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 ноября 2013 г. N Ф10-3469/13 по делу N А64-1081/2013

г. Калуга

21 ноября 2013 г.

Дело N А64-1081/2013

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Ермакова М.Н. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от индивидуальный предприниматель Гребенщиков Э. В. (393460 Тамбовская обл., г. Уварово, ОГРНИП 310681609000047)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тамбовской области (939250, Тамбовская обл., г. Рассказово, ул. М. Горького, д. 37, ОГРН 1046876405366)	Гудковой Е.Г. - представителя (дов. от 14.03.2012 N 03-02, пост.),
От Управления Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области (392036, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 55, ОГРН 1046882321309)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС N 3 по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.05.2013 (судья Пряхина Л.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 (судьи Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л., Донцов П.В.) по делу N А64-1081/2013,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Гребенщиков Э.В. (далее - ИП Гребенщиков Э.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Тамбовской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 30.08.2012 N937 "О привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение" и решения Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области от 19.12.2012 N05-09/169 по результатам рассмотрения жалобы.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.05.2013 производство по делу в части признания незаконным и отмене решения Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области от 19.12.2012 N 05-09/169 прекращено в связи с отказом ИП Гребенщикова Э.В. от заявленных требований в указанной части. В остальной части требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя инспекции, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, инспекцией проведены мероприятия налогового контроля в отношении ИП Гребенщикова Э.В., по результатам которых 31.07.2012 составлен акт N 1117 об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговом правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

По результатам рассмотрения указанного акта налоговым органом 30.08.2012 принято решение N 937 о привлечении ИП Гребенщикова Э.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 116 НК РФ за ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным НК РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, ИП Гребенщиков Э.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Обязанность налогоплательщика встать на учет в налоговом органе, если такая обязанность предусмотрена НК РФ, установлена подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учет в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Пунктом 3 статьи 346.28 НК РФ предусмотрено, что организации или индивидуальные предприниматели, которые подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (действовавшего на момент принятия решения инспекции и судебных актов по настоящему делу) на налогоплательщиков, вставших на налоговый учет в конкретном налоговом органе по одному из предусмотренных статьей 83 НК РФ оснований, не может быть возложена ответственность за неподачу заявления о повторной постановке на налоговый учет в том же самом налоговом органе по иному основанию.

В связи с этим организация (индивидуальный предприниматель) не обязана вставать на налоговый учет в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в тех налоговых органах, в которых она состоит на налоговом учете по иным основаниям.

ИП Гребенщиков Э.В. 31.03.2010 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Тамбовской области (позднее реорганизованной в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Тамбовской области), что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 12.02.2013.

В тот же день на основании указанного свидетельства ИП Гребенщиков Э.В. поставлен на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, о чем свидетельствует уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 31.03.2010 N 817153.

Материалами дела установлено и налоговым органом не оспаривается, что ИП Гребенщиков Э.В. со 2 квартала 2010 года и по настоящее время, осуществляет один и единственный вид деятельности - оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов, подпадающий под систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в силу положений статьи 346.26 НК РФ.

Поскольку ИП Гребенщиков Э.В. уже стоит на налоговом учете в инспекции по месту жительства, предпринимательскую деятельность также осуществляет по месту жительства, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 116 НК РФ.

Доводы кассационной жалобы, повторяющие позицию налогового органа, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении жалобы в суде кассационной инстанции.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.05.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу N А64-1081/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу инспекции ФНС N 3 по Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

М.Н. Ермаков Е.Н. Чаусова