Принято на 35-й (очередной) сессии Собрания депутатов района 6-го созыва
В связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральным законом от 28.03.2017 N 48-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 18.07.2017 N 178-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 30.09.2017 N 285-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2019 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", Федеральным законом от 02.08.2019 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Федеральным законом от 02.08.2019 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений", руководствуясь положениями Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", протестом прокуратуры Печорского района от 18.03.2021 N 2-31-2021 на некоторые статьи Положения о бюджетном процессе муниципального образования "Печорский район", утвержденного решением Собрания депутатов Печорского района от 24.12.2013 N 4 (в ред. от 28.06.2016), Устава муниципального образования "Печорский район" с целью приведения в соответствие с нормами действующего законодательства Собрание депутатов района решило:
1. Внести в решение Собрания депутатов Печорского района от 24.12.2013 N 4 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Печорский район" (в ред. от 28.06.2016) следующие изменения и дополнения:
1) В статье 3:
в подпункте 5 пункта 1 исключить слово "аппарат" в соответствующем падеже;
читать: "(далее - контрольно-ревизионный отдел Собрания депутатов района)".
По тексту Положения исключить слово: "аппарат" в соответствующем падеже.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
1.1. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Контрольно-ревизионный отдел Собрания депутатов при реализации бюджетных полномочий:
осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
проводит экспертизу проектов бюджета муниципального образования;
осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством РФ;
проводит анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о Контрольно-ревизионном отделе Собрания депутатов Печорского района.".
1.2. Абзац 11 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;".
1.3. Дополнить статью 13 частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Порядок определения платы и (или) размер платы за оказание услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается муниципальным органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами.".
1.4. Дополнить статью 13 частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. Казенное учреждение по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.".
1.5. Пункт 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"Составление проекта бюджета Печорского района основывается на:
положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Печорского района;
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе на долгосрочный период;
государственных (муниципальных) программах.".
1.6. В абзаце 3 и абзаце 4 части 1 статьи 28 слово: "полученными" заменить словом: "привлеченными".
1.7. Пункт 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"3. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте РФ в бюджет Печорского района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, привлеченным районом от кредитных организаций в валюте РФ;
4) муниципальным гарантиям района, выраженным в валюте РФ;
5) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса и отнесенным на муниципальный долг.".
1.8. Абзац 3 пункта 4 статьи 30 считать утратившим силу.
1.9. Абзац 7 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);".
1.10. Дополнить пункт 1 статьи 31 абзацами 10 и 11 следующего содержания:
"реестры источников доходов бюджета Печорского района;
иные документы и материалы.".
1.11. В пункте 2 статьи 32 слова: "статьей 30" заменить словами: "статьей 31".
1.12. В пункте 2 статьи 34 слова: "2 дней" заменить словами: "10 дней".
1.13. В пунктах 1, 2 и 3 статьи 34 слова: "глава района" заменить словами: "Председатель Собрания депутатов района".
1.14. В пункте 3 статьи 34 слова: "для заключения" заменить словами: "для подготовки заключения".
1.15. Пункт 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
а) "1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.".
1.16. Пункты 1 и 2 статьи 42 считать соответственно пунктами 2 и 3.
1.17. В абзаце 2 статьи 43 слова "со счетов органов Федерального казначейства", заменить словами: "с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений".
1.18. В абзаце 4 статьи 43 слово "перечисление" заменить словом "зачет".
1.19. В абзаце 6 статьи 43 слова "счета органов Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетной системой Российской Федерации".
1.20. Пункт 2 статьи 44 дополнить абзацем следующего содержания:
"2. Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.".
1.21. Пункт 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Печорского района денежные обязательства в соответствии и распоряжением о совершении казначейских платежей (далее - распоряжений) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с распоряжениями.".
1.22. Абзац 1 пункта 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"4. Федеральное казначейство при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в установленном порядке контроль за:
непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджета;
соответствием информации о денежном обязательстве, информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;".
1.23. В пункте 5 статьи 44 слова "платежных документов" заменить словом "распоряжений".
1.24. В пункте 2 статьи 47 слова: "нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал" заменить словами: "либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года".
1.25. В пункте 2 статьи 49 после слов: "имеющие целевое назначение" читать слова "(в случае получения уведомления об их предоставлении)".
1.26. В абзаце 1 пункта 5 статьи 51 слова: "в текущем финансовом году" заменить словами: "по состоянию на 1 января текущего года".
1.27. В абзаце 1 пункта 5 статьи 51 после слов: "из которого они были предоставлены." читать: "в течение 15 дней текущего финансового года.".
а) В абзаце 2 пункта 5 статьи 51 слово "текущем" заменить словом: "отчетном".
б) В абзаце 2 пункта 5 статьи 51 слово "очередном" заменить словом: "текущем".
1.28. В пункте 2 статьи 52 слово: "сводную" исключить.
1.29. В пункте 3 статьи 52 слово: "сводной" исключить.
1.30. В пункте 5 статьи 53 после слов: "в Собрание" читать: "с одновременным направлением в Администрацию Печорского района".
1.31. Абзац 1 пункта 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.".
1.31. В пункте 2 статьи 55 слова: "в сфере бюджетных правоотношений" исключить.
1.32. Пункт 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местных администраций (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).".
1.33. В пункте 4 статьи 55 слово: "бюджетов" исключить.
1.34. Абзац 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;".
1.35. Абзац 5 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
- юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Печорского района на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
- исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе.".
1.36. В пункте 1 статьи 57 слова: "санкционирование операций" исключить.
1.37. По тексту пунктов 2 и 3 статьи 57 слова "бюджетной (бухгалтерской) отчетности" заменить словами "бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности".
1.38. Пункт 5 статьи 57 считать утратившим силу.
1.39. Абзац 2 пункта 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:
"контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Печорского района, а также соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;".
1.40. В абзаце 2 пункта 2 статьи 58 слово "собеседования" заменить словом "обследования".
1.41. Абзац 4 пункта 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:
"направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;".
1.42. Пункт 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочиями Администрации района и Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Печорского района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.".
1.43. Абзац 4 пункта 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;".
1.44. Пункт 2 статьи 59 дополнить абзацами 5, 6, 7, 8 следующего содержания:
"осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом РФ.".
1.45. В абзаце 1 пункта 3 статьи 59 после слов: "правовыми актами Администрации района" читать: "а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля".
1.46. В абзаце 2 пункта 3 статьи 59 после слов: "о периодичности их проведения" читать: ", права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля".
1.47. Пункт 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"2. Под представлением в целях Бюджетного кодекса понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:
1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.".
1.48. Пункт 3 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"3. Под предписанием в целях Бюджетного кодекса понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию.
В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, органы внутреннего муниципального финансового контроля направляют копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.".
1.49. Пункт 3 статьи 60 дополнить частью 3.2 следующего содержания:
"3.2. По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.".
1.50. Статью 60 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В представлениях и предписаниях органа муниципального финансового контроля не указывается информация о бюджетных нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.".
1.51. Пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетным нарушением признается совершенное местной администрацией, финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, муниципальным заказчиком:
1) нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Печорского района, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;
3) нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета;
4) нарушение условий муниципальных контрактов.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Печорская правда" и разместить на официальном интернет-сайте МО "Печорский район" (www.pechory.reg60.ru).
Председательствующий |
В.М. Глотко |
Глава Печорского района |
С.Н. Тарасик |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Печорского района Псковской области от 29 июня 2021 г. N 10 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Печорского района от 24.12.2013 N 4 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Печорский район"
Вступает в силу с 21 июля 2021 г.
Текст решения опубликован в газете "Печорская правда" от 21 июля 2021 г. N 28