Постановление Правительства Московской области от 29 июня 2021 г. N 514/22 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 29 июня 2021 г. N 514/22
"Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1066/45 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области";

2) постановление Правительства Московской области от 30.09.2020 N 688/31 "О внесении изменений в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области";

3) постановление Правительства Московской области от 15.12.2020 N 953/42 "О внесении изменений в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра здравоохранения Московской области Стригункову С.А.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 29.06.2021 N 514/22

Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2021 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области (далее - ТФОМС МО).

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.

Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения между Министерством здравоохранения Московской области и ТФОМС МО о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету ТФОМС МО (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения:

установление (изменение) объемов оказания медицинской помощи и их финансового обеспечения в разрезе медицинских организаций;

применение тарифов на оплату медицинской помощи;

требование осуществление контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

установление форм договоров на оказание медицинской помощи;

порядок оплаты медицинской помощи по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования.

3. Межбюджетные трансферты предоставляются Министерством здравоохранения Московской области бюджету ТФОМС МО в размере не более одной двенадцатой годового объема средств (либо в ином размере в случае предоставления Министерством здравоохранения Московской области дополнительного финансового обеспечения в части базовой программы обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования в связи с увеличением стоимости медицинской помощи в текущем финансовом году) ежемесячно в течение первых 7 рабочих дней текущего месяца на основании заявки на предоставление межбюджетных трансфертов ТФОМС МО (далее - Заявка), представляемой ТФОМС МО в Министерство здравоохранения Московской области ежемесячно до 25 числа предыдущего месяца по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

При формировании и представлении Заявки на сумму, меньшую одной двенадцатой годового объема средств, остаток неиспользованных средств может быть заявлен ТФОМС МО в оставшемся периоде в пределах годового объема средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

При изменении (увеличении/уменьшении) объема межбюджетного трансферта в течение финансового года его остаток распределяется равными долями на оставшийся период, начиная с даты вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего изменение.

4. Межбюджетные трансферты предоставляются на следующие цели:

1) дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования;

2) финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования;

3) финансовое обеспечение административно-управленческой деятельности ТФОМС МО при реализации полномочий по финансовому обеспечению медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования.

5. Межбюджетные трансферты направляются ТФОМС МО:

1) страховым медицинским организациям, включенным в реестр страховых медицинских организаций, осуществляющим деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Московской области:

на реализацию мероприятий по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования, в том числе на расходы по ведению дела страховыми медицинскими организациями в части дополнительного финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования;

2) медицинским организациям, включенным в реестр медицинских организаций, осуществляющим деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования:

на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, между ТФОМС МО и медицинскими организациями, в том числе на завершение расчетов в текущем финансовом году за предыдущий финансовый год;

3) на оплату расходов административно-управленческого аппарата ТФОМС МО в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 4 с 23 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Московской области от 13 декабря 2021 г. N 1335/44

4) в 2021 году на возмещение затрат территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным в Московской области, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.

6. Медицинские организации расходуют средства, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка на:

заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты;

приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования);

организацию питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации);

оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества;

арендную плату за пользование имуществом;

оплату программного обеспечения и прочих услуг;

социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации;

прочие расходы;

расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

7. ТФОМС МО представляет в Министерство здравоохранения Московской области:

отчет об использовании межбюджетных трансфертов Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области по форме согласно таблице 1 приложения 2 к настоящему Порядку ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за декабрь - до 25 января очередного финансового года;

отчет о расходовании страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями межбюджетных трансфертов, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области по форме согласно таблице 2 приложения 2 к настоящему Порядку ежеквартально в срок не позднее 45 дней, следующих за отчетным периодом, за год - до 15 марта очередного финансового года.

8. Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики и финансов Московской области отчет о расходовании ТФОМС МО межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку ежеквартально в срок, не позднее 50 дней, следующих за отчетным периодом, за год - до 20 марта очередного финансового года.

9. Средства межбюджетного трансферта, использованные не по целевому назначению получателя средств, подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в следующем порядке:

средства межбюджетного трансферта, использованные не по целевому назначению, подлежат восстановлению медицинской организацией в бюджет ТФОМС МО за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и (или) за счет предоставления межбюджетных трансфертов;

ТФОМС МО возмещенные медицинскими организациями средства межбюджетных трансфертов восстанавливает в бюджет Московской области.

10. Средства межбюджетных трансфертов, полученных медицинскими организациями из бюджета ТФОМС МО и не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в бюджет ТФОМС МО в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года. ТФОМС МО перечисляет указанные средства в доход бюджета Московской области в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен ТФОМС МО в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, определяемом центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

11. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку

                                ЗАЯВКА

    на предоставление межбюджетных трансфертов Территориальному фонду

       обязательного медицинского страхования Московской области

                          на _______ 20__ г.

N п/п	Наименование показателя	Сумма заявки в месяц (тыс. руб.)
1	2	3
1	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования
2	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования
3	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области на финансовое обеспечение административно-управленческой деятельности ТФОМС Московской области при реализации полномочий по финансовому обеспечению медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования
	Итого

Руководитель ТФОМС МО            ______________    ______________________

                                   (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС МО       ______________    ______________________

                                   (подпись)        (расшифровка подписи)

(МЛ.)

Исполнитель                      ______________    ______________________

(телефон)                          (подпись)        (расшифровка подписи)

"___" __________ 20___ г.

Приложение 2
к Порядку

Таблица 1

                                  ОТЧЕТ

     об использовании межбюджетных трансфертов Территориальным фондом

        обязательного медицинского страхования Московской области

                     по состоянию на ________ 20__ года

Периодичность:  ежемесячно  до  10 числа месяца,  следующего  за отчетным

периодом, за декабрь - до 25 января очередного финансового года.

Единица изм.: руб. (с точностью до второго знака после запятой).

N п/п	Наименование показателя	Остаток средств на начало года	Предусмотрено в бюджете ТФОМС Московской области на 20__	Поступило в ТФОМС Московской области средств с начала года	Израсходовано ТФОМС Московской области с начала года	Остаток средств на конец отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7
1	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования, всего
2	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, всего
3	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области на финансовое обеспечение административно-управленческой деятельности ТФОМС Московской области при реализации полномочий по финансовому обеспечению медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования
	Итого

Руководитель ТФОМС МО            ______________    ______________________

                                   (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС МО       ______________    ______________________

                                   (подпись)        (расшифровка подписи)

(МЛ.)

Исполнитель                      ______________    ______________________

(телефон)                          (подпись)        (расшифровка подписи)

"___" __________ 20___ г.

Таблица 2

                                    ОТЧЕТ

    о расходовании страховыми медицинскими организациями и медицинскими

       организациями межбюджетных трансфертов, Территориальным фондом

          обязательного медицинского страхования Московской области

                      по состоянию на _________ 20__ года

Периодичность:  ежеквартально,  в срок не позднее 45 дней,  следующих  за

отчетным периодом, за год - до 15 марта очередного финансового года

Единица изм.: тыс. рублей.

Статьи расходов	На дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования			На финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по ОМС в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу ОМС	На финансовое обеспечение административно-управленческой деятельности ТФОМС Московской области при реализации полномочий по финансовому обеспечению медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования
	На дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования, всего (гр. 3 + гр. 4)	в том числе:
		на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы ОМС медицинских организаций	на ведение дела страховыми медицинскими организациями в части дополнительного финансового обеспечения базовой программы ОМС
1	2	3	4	5	6
Остаток средств межбюджетных трансфертов на начало отчетного года
Поступило средств межбюджетных трансфертов за отчетный период
Израсходовано средств межбюджетного трансферта за отчетный период - всего
в том числе:
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего
в том числе:
заработная плата
прочие выплаты
начисления на выплаты по оплате труда
Оплата работ, услуг, всего
в том числе:
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
работы, услуги по содержанию имущества
прочие работы, услуги
Социальное обеспечение
Прочие расходы
Увеличение стоимости основных средств, всего
в том числе:
медицинского оборудования
медицинского инструментария
прочих основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов, всего
в том числе:
медикаментов и перевязочных средств
медицинского инструментария
продуктов питания
реактивов и химикатов, стекла и химпосуды
горюче-смазочных материалов
мягкого инвентаря
прочих материальных запасов
Остаток средств межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода

Руководитель ТФОМС МО            ______________    ______________________

                                   (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС МО       ______________    ______________________

                                   (подпись)        (расшифровка подписи)

(МЛ.)

Исполнитель                      ______________    ______________________

(телефон)                          (подпись)        (расшифровка подписи)

"___" __________ 20___ г.

Приложение 3
к Порядку

                                  ОТЧЕТ

       о расходовании средств Территориальным фондом обязательного

              медицинского страхования Московской области

                          на _________ 20___ года

Периодичность: квартал - на 50 день после отчетного периода,  за год - до

20 марта.

Единица изм.: тыс. рублей.

Статьи расходов	Израсходовано средств медицинскими организациями, страховыми медицинскими организациями, ТФОМС Московской области			Итого
	На дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования	На финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования	На финансовое обеспечение административно-управленческой деятельности ТФОМС Московской области при реализации полномочий по финансовому обеспечению медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования
1	2	3	4	5
Всего
в том числе:
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего
в том числе:
заработная плата
прочие выплаты
начисления на выплаты по оплате труда
Оплата работ, услуг, всего
в том числе:
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
работы, услуги по содержанию имущества
прочие работы, услуги
Социальное обеспечение
Прочие расходы
Увеличение стоимости основных средств, всего
в том числе:
медицинского оборудования
медицинского инструментария
прочих основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов, всего
в том числе:
медикаментов и перевязочных средств
медицинского инструментария
продуктов питания
реактивов и химикатов, стекла и химической посуды
горюче-смазочных материалов
мягкого инвентаря
прочих материальных запасов

Заместитель Председателя

Правительства Московской области -

министр здравоохранения

Московской области (заместитель министра) _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                         _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

(М.П.)

Исполнитель                               _________ _____________________

(телефон)                                 (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _________ 20___ г.