Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2019 г. N 1066/45 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Московской области
от 30 декабря 2019 г. N 1066/45
"Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Московской области от 07.12.2018 N 914/43 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области";

2) постановление Правительства Московской области от 08.05.2019 N 259/10 "О внесении изменений в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 30.12.2019 N 1066/45

Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области

1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области (далее - ТФОМС) (далее - Порядок) определяет направления и условия предоставления межбюджетных трансфертов.

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.

Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения между Министерством здравоохранения Московской области и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать вопросы:

установления (изменения) объемов оказания медицинской помощи и их финансового обеспечения в разрезе медицинских организаций;

применения тарифов на оплату медицинской помощи;

контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

форм договоров на оказание медицинской помощи.

Соглашением устанавливается порядок оплаты медицинской помощи по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования.

3. Межбюджетные трансферты предоставляются Министерством здравоохранения Московской области бюджету ТФОМС в размере не более одной двенадцатой годового объема средств ежемесячно в течение первых 7 рабочих дней текущего месяца на основании заявки на предоставление межбюджетных трансфертов ТФОМС, предоставляемой ТФОМС в Министерство здравоохранения Московской области ежемесячно до 25 числа предыдущего месяца по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

При формировании заявки на предоставление межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования в размере, меньшем одной двенадцатой годового объема средств, остаток неиспользованных средств может быть заявлен в оставшемся периоде в пределах годового объема средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

При изменении (увеличении/уменьшении) объема межбюджетных трансфертов в течение финансового года остаток распределяется пропорционально на оставшийся период, начиная с даты вступления в силу изменения.

4. Межбюджетные трансферты предоставляются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования;

2) финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования.

5. Межбюджетные трансферты направляются ТФОМС:

1) страховым медицинским организациям, осуществляющим деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Московской области:

на реализацию мероприятий по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования, в том числе на расходы по ведению дела страховыми медицинскими организациями в части дополнительного финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования;

2) медицинским организациям, включенным в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования:

на основании заключенных договоров с ТФОМС и медицинскими организациями по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе на завершение расчетов в текущем финансовом году за предыдущий финансовый год.

6. Медицинские организации расходуют средства, полученные в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка на:

заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты;

приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования);

организацию питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации);

оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества;

арендную плату за пользование имуществом;

оплату программного обеспечения и прочих услуг;

социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации;

прочие расходы;

расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

7. ТФОМС представляет в Министерство здравоохранения Московской области:

отчет об использовании межбюджетных трансфертов ТФОМС по форме согласно таблице 1 приложения 2 к настоящему Порядку ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за декабрь - до 25 января очередного финансового года;

отчет о расходовании страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджету ТФОМС по форме согласно таблице 2 приложения 2 к настоящему Порядку ежеквартально в срок не позднее 45 дней, следующих за отчетным периодом, за год - до 15 марта очередного финансового года.

8. Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики и финансов Московской области отчет о расходовании средств ТФОМС по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку ежеквартально в срок, не позднее 50 дней, следующих за отчетным периодом, за год - до 20 марта очередного финансового года.

9. Размер средств межбюджетного трансферта, использованного не по целевому назначению получателями средств межбюджетных трансфертов, подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в следующем порядке:

размер нецелевого использования средств межбюджетных трансфертов подлежит восстановлению медицинской организацией в полном размере в бюджет ТФОМС за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и (или) за счет предоставления межбюджетных трансфертов;

ТФОМС возмещенные размеры нецелевого использования средств межбюджетных трансфертов восстанавливает в бюджет Московской области.

10. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные медицинскими организациями, подлежат возврату в доход бюджета ТФОМС, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года. ТФОМС перечисляет указанные средства в доход бюджета Московской области в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен ТФОМС в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, определяемом центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

11. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку

                                ЗАЯВКА

                 на предоставление межбюджетных трансфертов

              Территориальному фонду обязательного медицинского

                       страхования Московской области

                         на ____________ 20 __ г.

N п/п	Наименование показателя	Сумма заявки в месяц (тыс. руб.)
1	2	3
1	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования
2	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
3	Итого

Руководитель ТФОМС Московской области ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС

Московской области                    ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

(М.П.)

Исполнитель                           ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Телефон

"__" ___________ 20 __ г.

Приложение 2
к Порядку

Таблица 1

                                   ОТЧЕТ

         об использовании межбюджетных трансфертов Территориальным фондом

            обязательного медицинского страхования Московской области

                     по состоянию на ___________ 20 _ года

     Периодичность:    ежемесячно  до  10  числа  месяца,  следующего  за

отчетным периодом, за декабрь - до 25 января очередного финансового года.

     Единица изм.: руб. (с точностью до второго знака после запятой).

N п/п	Наименование показателя	Остаток средств на начало года	Предусмотрено в бюджете ТФОМС Московской области на 20	Поступило в ТФОМС Московской области средств с начала года	Израсходовано ТФОМС Московской области с начала года	Остаток средств на конец отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7
1	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования, всего
2	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, всего
3	Итого

Руководитель ТФОМС Московской области ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС

Московской области                    ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

(М.П.)

Исполнитель                           ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Телефон

"__" ___________ 20 __ г.

Таблица 2

                                 ОТЧЕТ

            о расходовании страховыми медицинскими организациями

            и медицинскими организациями межбюджетных трансфертов,

            предоставляемых из бюджета Московской области бюджету

              Территориального фонда обязательного медицинского

                 страхования Московской области по состоянию

                       на ____________ 20 __ года

     Периодичность:  ежеквартально,  в срок не позднее 45 дней, следующих

за  отчетным  периодом,  за год - до 15 марта очередного финансового года

     Единица изм.: тыс. рублей.

Статьи расходов	На дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования			На финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по ОМС в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу ОМС
	На дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования, всего (гр. 3 + гр. 4)	в том числе:
		на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы ОМС медицинских организаций	на ведение дела страховыми медицинскими организациями в части дополнительного финансового обеспечения базовой программы ОМС
1	2	3	4	5
Остаток средств межбюджетных трансфертов на начало отчетного года
Поступило средств межбюджетных трансфертов за отчетный период
Израсходовано средств межбюджетного трансферта за отчетный период - всего
в том числе:
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего
в том числе:
заработная плата
прочие выплаты
начисления на выплаты по оплате труда
Оплата работ, услуг, всего
в том числе:
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
работы, услуги по содержанию имущества
прочие работы, услуги
Социальное обеспечение
Прочие расходы
Увеличение стоимости основных средств, всего
в том числе:
медицинского оборудования
медицинского инструментария
прочих основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов, всего
в том числе:
медикаментов и перевязочных средств
медицинского инструментария
продуктов питания
реактивов и химикатов, стекла и химпосуды
горюче-смазочных материалов
мягкого инвентаря
прочих материальных запасов
Остаток средств межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода

Руководитель ТФОМС Московской области ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС

Московской области                    ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

(М.П.)

Исполнитель                           ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Телефон

"__" ___________ 20 __ г.

Приложение 3
к Порядку

                                ОТЧЕТ

               о расходовании средств Территориальным фондом

          обязательного медицинского страхования Московской области

                    на _________________ 20 __ года

     Периодичность:  квартал - на 50  день   после отчетного периода,  за

год - до 20 марта.

     Единица изм.: тыс. рублей.

Статьи расходов	Израсходовано средств медицинскими организациями, страховыми медицинскими организациями, ТФОМС Московской области		Итого
	На дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования	На финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
1	2	3	4
Всего
в том числе:
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего
в том числе:
заработная плата
прочие выплаты
начисления на выплаты по оплате труда
Оплата работ, услуг, всего
в том числе:
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
работы, услуги по содержанию имущества
прочие работы, услуги
Социальное обеспечение
Прочие расходы
Увеличение стоимости основных средств, всего
в том числе:
медицинского оборудования
медицинского инструментария
прочих основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов, всего
в том числе:
медикаментов и перевязочных средств
медицинского инструментария
продуктов питания
реактивов и химикатов, стекла и химической посуды
горюче-смазочных материалов
мягкого инвентаря
прочих материальных запасов

Руководитель ТФОМС Московской области ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС

Московской области                    ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

(М.П.)

Исполнитель                           ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Телефон

"__" ___________ 20 __ г.