Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 декабря 2013 г. N Ф10-3888/13 по делу N А35-48/2013

город Калуга

6 декабря 2013 г.

А35-48/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.12.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей	Нарусова М.М., Солодовой Л.В., Леоновой Л.В.,
при участи в судебном заседании: от истца: Администрации города Курчатова	Не явился, извещен надлежаще
от ответчика: Комитета по управлению имуществом Курской области	Не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области ОАО "Концерн Росэнергоатом" в лице филиала "Курская атомная станция", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Курского филиала, Областного казенного учреждения "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области"	Не явился, извещен надлежаще Не явился, извещен надлежаще Не явился, извещен надлежаще Не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Курчатова, Курская область, на решение Арбитражного суда Курской области от 05.06.2013 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 г. по делу N А35-48/2013,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Курчатова Курской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее - ответчик) о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества (с учетом уточнений):

- площадь, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, пл. Свободы, площадью 7669 кв.м.;

- площадь, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, пл. Николаева, площадью 3751 кв.м.;

- магистральная автомобильная дорога, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Строителей, протяженностью 643 пог. м.;

- магистральная автомобильная дорога, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Мира, протяженностью 519 пог. м.;

- магистральная автомобильная дорога, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков, протяженностью 1692 пог. м.;

- магистральная автомобильная дорога, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Пионерская, протяженностью 536 пог. м.;

- магистральная автомобильная дорога, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Пионерская, протяженностью 453 пог. м.;

- магистральная автомобильная дорога, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Космонавтов, протяженностью 786 пог. м.;

- магистральная автомобильная дорога, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Молодежная, протяженностью 1836 пог. м.;

- магистральная автомобильная дорога, расположенная по адресу: Курская область, г. Курчатов, пр. Коммунистический, протяженностью 1969 пог. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - ТУ Росимущества в Курской области), открытое акционерное общество "Концерн Росэнергоатом" в лице филиала "Курская атомная станция" (далее - ОАО "Концерн Росэнергоатом"), федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Курского филиала (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Курского филиала), областное казенное учреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильный дорог Курской области" (далее - ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильный дорог Курской области").

Решением Арбитражного суда Курской области от 05.06.2013 (судья Курятина А.А.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 (судьи Ушакова И.В., Поротиков А.И., Сухова И.Б.), в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Администрация города Курчатова Курской области обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, суд кассационной инстанции приходит к выводу об оставлении принятых судебных актов без изменения ввиду нижеследующего.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Главы администрации города Курчатова от 18.05.1993 N 56 по акту передачи от 30.06.1993 основные и оборотные средства МПО ЖКХ, в том числе спорные объекты, входящие в перечень основных средств ЖЭУ-1, ЖЭУ-2, ЖЭУ-3, ЖЭУ-4 и ЖЭУ-5 по состоянию на 01.06.1993, с баланса Курской АЭС переданы на баланс администрации города Курчатова.

Согласно акту приема-передачи основных средств по состоянию на 01.08.1994 спорные объекты недвижимости были переданы от комитета по управлению имуществом города Курчатова городскому управлению ЖКУ (далее - ГУ ЖКУ), а затем по акту приема-передачи основных средств по состоянию на 01.07.1996 переданы от ГУ ЖКУ - муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Курчатова ( далее - МП ЖКХ).

В материалах дела имеется акт N 1 приема-передачи благоустройства г. Курчатова от 01.02.2011 от МУП ЖКХ муниципальному образования "Город Курчатов", основанием передачи указано решение Арбитражного суда Курской области по делу N А35-11446/2010 от 22.10.2010, которым отказано конкурсному управляющему в удовлетворении исковых требований о признании за предприятием права хозяйственного ведения на такой объект как благоустройство.

Постановлением Администрации Курской области от 28.07.2006 N 76 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Курской области.

В данном перечне прописаны наименования и идентификационные номера автомобильных дорог. Площади и магистральные автомобильные дороги, о которых идет речь в исковом заявлении, отсутствуют в вышеуказанном перечне и в решении комитета по управлению имуществом от 29.10.2010 N 01-18/1876 о закреплении объектов на праве оперативного управления за учреждением, содержанием и обслуживанием данного недвижимого имущества учреждение не занимается.

Постановлением Администрации города Курчатова Курской области от 01.03.2013 N 250 утвержден Перечень площадей и магистральных автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах МО "Город Курчатов" Курской области, в который включены вышеуказанные объекты.

Ссылаясь на необходимость государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке и невозможность таковой по причине отсутствия перечня передаваемого имущества с баланса Курской АЭС на баланс администрации города Курчатова в акте приема-передачи от 30.06.1993, истец обратился в арбитражный суд с уточненным исковым заявлением о признании за муниципальным образованием "Город Курчатов" права собственности на вышеперечисленные объекты недвижимости.

Исследовав представленные доказательства, доводы сторон, суды дали им надлежащую юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании нижеследующего.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суды правомерно руководствовались п. 2 ст. 212, ст. 215 Гражданского кодекса РФ.

Разрешая спор суды правомерно применили положения п. 58 и п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ) в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В качестве доказательств передачи спорных объектов в муниципальную собственность истец ссылается на распоряжение Главы администрации города Курчатова от 18.05.1993 N 56 и акт передачи от 30.06.1993 основных и оборотных средств МПО ЖКХ, полагая, что спорные объекты, вошли в перечень основных средств ЖЭУ-1, ЖЭУ-2, ЖЭУ-3, ЖЭУ-4 и ЖЭУ-5 по состоянию на 01.06.1993.

Однако, как правильно указано судами, наименования объектов и сведения о них, содержащиеся в выписках из реестра муниципальной собственности города Курчатова, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленной в материалы дела технической документации, а также указанным в Перечне площадей и магистральных автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах МО "Город Курчатов" Курской области, утвержденном Постановлением Администрации города Курчатова Курской области от 01.03.20013 N 250, что не позволяет индивидуализировать спорные объекты.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу, что само по себе внесение спорных объектов в реестр муниципальной собственности города Курчатова и распоряжение ими данное обстоятельство не подтверждает.

Судами правомерно указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о регистрации права на спорные объекты, а в реестре федерального имущества, в реестре государственной собственности Курской области спорные объекты не значатся. По состоянию на 19.07.2013 указанные объекты в перечне имущества, находящегося в собственности ОАО "Концерн Росэнергоатом", также не числятся.

При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу, что отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о нарушении прав истца со стороны ответчика, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии между сторонами спора о праве на объекты благоустройства.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами обеих инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 05.06.2013 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 г. по делу N А35-48/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

Л.В. Солодова Л.В. Леонова