Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 декабря 2013 г. N Ф10-3112/13 по делу N А35-609/2013

г. Калуга

6 декабря 2013 г.

Дело N А35-609/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.12.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Шелудяева В.Н.
Судей		Степиной Л.В. Ивановой Н.Н.
при участии в заседании:
от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Роговского Евгения Валентиновича (д. Булгаковка, Конышевский район, Курская область, 307611, ИНН 460900464371, ОГРНИП 312461312300012)		- Роговского Е.В. (паспорт РФ);
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ул. 50 лет Октября, д. 4/6, г. Курск, 305016, ИНН 4632048452, ОГРН 1044637042614)		- Додоновой И.Н. - представителя по доверенности N 164 от 05.06.2013

при ведении протокола судебного заседания в суде кассационной инстанции помощником судьи Кузиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 10.06.2013 (судья АрцыбашеваТ.Ю.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Семенюта Е.А.) по делу N А35-609/2013

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Роговской Евгений Валентинович (далее - Глава КФХ Роговской Е.В.) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и обязании зарегистрировать переход права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Конышевский район, Машкинский сельсовет, д. Булгаковка, кадастровый номер 46:09:190013:5, площадью 4 912 кв. м на основании договора купли-продажи от 12.12.2012 N 8.

Решением арбитражного суда от 10.06.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, Управление Росреестра просит отменить обжалуемые решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 26.12.2011 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества "Рыбхоз Прогресс" на земельный участок с кадастровым номером 46:09:190013:5 площадью 4912 кв. м по адресу: Курская область, Конышевский район, Машкинский сельский совет, д. Булгаковка.

Между ЗАО "Рыбхоз Прогресс" (продавец) и Главой КФХ Роговским Е.В. (покупатель) 12 декабря 2012 года заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

14.12.2012 стороны сделки обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок на основании договора купли-продажи от 12.12.2012 N 8.

В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию были представлены: договор купли-продажи от 12.12.2012 N 8, акт приема-передачи от 12.12.2012, кадастровый паспорт земельного участка от 12.07.2012 N 46\12-1-77196, справка комитета по имуществу Курской области от 16.08.2012 N 02.2-01-20\9195 об отказе от приобретения прав на земельный участок и платежное поручение N 1 от 14.12.2012 об уплате государственной пошлины.

26.12.2012 Управление Росреестра уведомлением за N 10\011\2012-399 сообщило заявителям о принятии решения о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 25.01.2013 по причине непредставления документов, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности.

Дополнительно в регистрирующий орган были представлены справки ЗАО "Рыбхоз Прогресс" о процентном соотношении цены сделки к балансовой стоимости активов общества по состоянию на 12.12.2012.

25.01.2013 сообщением за N 10/011/2012-399 Управление Росреестра известило заявителя о принятии решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по причине не соответствия представленных на государственную регистрацию документов по форме и содержанию требованиям законодательства.

Полагая, что решение об отказе в государственной регистрации не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы в сфере экономической деятельности, Глава КФХ Роговской Е.В. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обосновано учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Закона N 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав (п.1 ст. 13 Закона N 122-ФЗ).

В соответствии с пунктом 32 "Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N 184, при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона N 122-ФЗ).

Согласно абзаца 4 части 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, в государственной регистрации права (перехода права) собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества Управлением Росреестра отказано на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ.

В частности, ссылаясь на требования статей 81,83 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ), регистрирующий орган указал на то, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:09:190013:5 от 12.12.2012 подлежал одобрению общим собранием акционеров ЗАО "Рыбхоз Прогресс", так как на дату совершения указанной сделки Роговской Е.В. являлся руководителем как продавца так и покупателя, что свидетельствовало о заинтересованности последнего в совершении этой сделки.

Непредставление в регистрирующий орган документов, свидетельствующих об одобрении уполномоченным органом или общим собранием акционеров договора купли-продажи земельного участка, является, по мнению Управления Росреестра, основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности.

Отклоняя данный довод, арбитражный суд обоснованно учитывал следующее.

Крупная сделка, а также сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, совершенные с нарушением предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах" требований к ним, могут быть признаны недействительными по иску общества или его акционера (п. 6 ст. 79, п. 1 ст. 84 Закона N 208-ФЗ).

Как следует из материалов дела, договор купли-продажи от 12.12.2012 N 8, заключенный между ЗАО "Рыбхоз Прогресс" и Главой КФХ Роговским Е.В., в установленном законом порядке никем не оспорен и недействительным не признан.

Учитывая изложенное, на дату обращения заявителей в регистрирующий орган указанный договор являлся действующим, а поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ являлся основанием для государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства были представлены документы, свидетельствующие об одобрении общим собранием акционеров ЗАО "Рыбхоз Прогресс" договора купли-продажи земельного участка от 12.12.2012 N 8.

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно признал незаконным оспариваемое решение регистрирующего органа.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 10.06.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу N А35-609/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Л.В. Степина Н.Н. Иванова