Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 декабря 2013 г. N Ф10-3842/13 по делу N А62-637/2013

г. Калуга

17 декабря 2013 г.

Дело N А62-637/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "17" декабря 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "17" декабря 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	А.Н. Маненкова,
судей	Л.В. Солодовой, О.В. Киселевой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Е.В. Ивановой,
при участии в заседании:
от истца (заявителя): Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области	Карпович Ю.В. - представителя по доверенности от 24.12.2012 N 039;
от ответчика: Закрытого акционерного общества "Полимер"	представители не явились, ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.04.2013 (судья Алмаев Р. Н.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 (судьи Капустина Л.А., Дорошкова А.Г., Тучкова О.Г.) по делу N А62-637/2013,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОГРН 1026701437212, (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Смоленской с исковыми требованиями к Закрытому акционерному обществу "Полимер", ОГРН 1096731001069, (далее - ЗАО "Полимер", общество) о взыскании 306 130 рублей 97 копеек, в том числе задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.07.2012 по 30.09.2012 в размере 248 448 рублей 03 копеек, пени за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 21.09.2012 по 06.12.2012 в сумме 57 682 рублей 94 копеек (т. 1, л. д. 4 - 7).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.04.2013, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, считая их незаконными и необоснованными, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.04.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу N А62-637/2013 отменить, удовлетворить заявленные исковые требований в полном объеме.

ЗАО "Полимер" в представленном отзыве на кассационную жалобу указывает на законность и обоснованность принятых судебных актов и отсутствие оснований для удовлетворения поданной жалобы.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, который поддержал правовую позицию, изложенную в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 21.05.2009 между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 721/з (т. 1, л. д. 19-21), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду во временное владение и пользование земельный участок, земли населенных пунктов, с кадастровым номером 67:27:003 09 06:0005, площадью 5 000 кв. метров, расположенный по адресу: г. Смоленск, на пересечении улиц 25 Сентября-Попова, для строительства многоэтажного гаража-стоянки, сроком на три года.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области (т. 1, л. д. 21 на оборотной стороне).

Разделом 3 договора аренды предусмотрено, что арендная плата рассчитывается арендодателем по формуле: Ап = Скадастр x Sуч x Сап x m /12, где: Ап - размер арендной платы (рублей); Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв. м); Sуч - площадь земельного участка (или его части), являющегося предметом договора аренды (кв. м); Сап - ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом администрации Смоленской области в соответствии с этим Положением (процентов от кадастровой стоимости земельного участка); m - количество месяцев аренды. Порядок расчета и размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в договор и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

Арендная плата подлежит внесению равными долями ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца путем перечисления на расчетный счет арендодателя.

За нарушение сроков внесения арендных платежей стороны предусмотрели ответственность арендатора в виде пени в размере 0,3 % от невнесенной арендной платы за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

По акту приема-передачи от 21.05.2009 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок (т. 1, л. д. 22).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы департамент направил в адрес общества претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность (т. 1, л. д. 23).

Поскольку указанная претензия была оставлена обществом без удовлетворения, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Департаментом заявлены требования за период с 01.07.2012 по 30.09.2012, при этом размер задолженности определен истцом по повышенной ставке арендной платы - 3,255 % от удельного показателя кадастровой стоимости.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденному постановлением администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118 (далее - Положение N 118), размер арендной платы определяется по следующей формуле: Ап = Скадастр x Sуч x Сап x m / 12, где: Ап - размер арендной платы (руб.); Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв. м); Sуч - площадь земельного участка (или его части), являющегося предметом договора аренды (кв. м); Сап - ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом администрации Смоленской области в соответствии с Положением (процент от кадастровой стоимости земельного участка); m - количество месяцев аренды.

Постановлением администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192 утверждены ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске.

В соответствии с указанным нормативным правовым актом подлежат применению следующие размеры ставок:

- 0,3 процента от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв. метр) в отношении земельных участков, предоставленных для строительства зданий, строений, сооружений (за исключением дачного, индивидуального жилищного строительства и строительства домов многоэтажной и повышенной застройки, а также земельных участков, предоставленных для строительства промышленных объектов), с учетом нормативного срока строительства три года с момента предоставления земельного участка независимо от возможной смены арендатора земельного участка;

- 3,255 процента от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. метр) - в отношении земельных участков, используемых для осуществления коммерческой деятельности (кроме земельных участков, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта);

- 1,5 процента от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. метр) - в отношении прочих земельных участков, не используемых в коммерческих целях и не являющихся источником получения каких-либо доходов.

Поскольку нормативный срок строительства на земельном участке объекта капитального строительства истек, суды обеих инстанций правильно установили, что с 21.05.2012 ставка в размере 0,3% применению не подлежит и пришли к верному выводу о необоснованности расчета арендной платы, произведенный истцом, с применением ставки 3,255% от кадастровой стоимости земельного участка, так как из буквального содержания постановления администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192 следует, что указанная ставка применяется при фактическом использовании земельного участка для деятельности, являющейся источником получения доходов.

В нарушение статьи 65 АПК РФ, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок в период с 01.07.2012 по 30.09.2012 использовался ответчиком в коммерческой деятельности либо являлся источником получения какого-либо дохода.

При этом судами было верно отмечено, что потенциальная возможность использования земельного участка в дальнейшем для коммерческой деятельности основанием для применения ставки 3,255 % от удельного показателя кадастровой стоимости до завершения строительства на указанном участке не является.

В соответствии с расчетом арендной платы, произведенным по ставке арендной платы 1,5% от удельного показателя кадастровой стоимости, размер арендной платы за период с 01.07.2012 по 30.09.2012 составил 159 261 рубль 56 копеек.

По платежному поручению от 20.09.2012 ответчик погасил эту сумму (т. 1, л. д. 45), а по платежному поручению от 02.04.2013 N 61 уплатил пени за просрочку внесения арендной платы (т. 1, л. д. 64).

На основании вышеизложенного суды первой и апелляционной пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

В силу статьи 333.27 Налогового кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.04.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу N А62-637/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Маненков

Судьи

Л.В. Солодова О.В. Киселева