Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 декабря 2013 г. N Ф10-3619/08 по делу N А35-5214/2005

г. Калуга

26 декабря 2013 г.

Дело N А35-5214/2005

Судья Федерального арбитражного суда Центрального округа Савина О.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Федеральной налоговой службы России в лице Управления ФНС России по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 12.08.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу N А35-5214/2005,

УСТАНОВИЛ:

В Федеральный арбитражный суд Центрального округа 24.12.2013 поступила кассационная жалоба ФНС России в лице Управления ФНС России по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 12.08.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу N А35-5214/2005.

Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебных актов.

В обоснование ходатайства заявитель ссылается на то, что копия постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу N А35-5214/2005 поступила в инспекцию только 13.11.2013.

Рассмотрев кассационную жалобу и приложенные к ней документы, суд приходит к выводу, что жалоба не может быть принята к производству и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии сч. 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно ч. 5 ст. 188 АПК РФ жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления.

В силу положений ч. 5 ст. 188, ч. 1 ст. 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы исчисляется с момента вступления в законную силу обжалуемого постановления. Частью 5 статьи 271 АПК РФ установлено, что постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 АПК РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из содержания просительной части кассационной жалобы следует, что заявителем обжалуется как определение Арбитражного суда Курской области от 12.08.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу N А35-5214/2005.

Следовательно, процессуальный срок на кассационное обжалование последнего судебного акта (постановление от 29.10.2013) истекает в последний день следующего месяца - 29.11.2013.

В резолютивной части постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу N А35-5214/2005 разъяснен порядок его обжалования, при этом представитель уполномоченного органа принимал участие в судебном заседании. Постановление опубликовано на официальном интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - 02.11.2013.

Между тем, кассационная жалоба подана заявителем в Арбитражный суд Курской области - 04.12.2013 (направлена по почте), что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, т.е. за пределами установленного законом срока.

В соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Одновременно с кассационной жалобой уполномоченным органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В силуч. 3 ст. 276 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренномст. 117 Кодекса.

Согласноч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренныест. ст. 259 и276 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд округа не находит оснований для его удовлетворения, поскольку приходит к выводу, что причины, на которые сослался заявитель в обоснование пропуска срока на подачу кассационной жалобы, не являются уважительными в связи со следующим.

ФНС России в лице Управления ФНС России по Курской области является федеральным органом исполнительной власти, в том числе уполномоченным Правительством Российской Федерации представлять в делах о банкротстве требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам.

В частности, в п. 61 Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", касающегося вопроса рассмотрения заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, обращено внимание судов на то, что восстановление пропущенного срока производится судом на основании ходатайства налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Учитывая, что УФНС России по Курской области как территориальный орган ФНС России, является самостоятельным юридическим лицом с установленной штатной численностью сотрудников, четким распределением обязанностей и функций, принимая во внимание в выработанную позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в отношении налоговых органов, довод о невозможности своевременно воспользоваться правом на обжалование судебных актов (в срок до 29.11.2013), не может быть принят во внимание.

Факт получения копии постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу N А35-5214/2005 - 13.11.2013, не свидетельствует о невозможности своевременного обращения в суд кассационной инстанции в срок - 29.11.2013, т.к. каких-либо объективных препятствий для реализации своего права на обжалование судебных актов, уполномоченным органом не приведено, в связи с чем суд приходит к выводу, что у заявителя было достаточно времени для подготовки мотивированной жалобы.

В связи с отказом в восстановлении срока, кассационная жалоба подлежит возврату заявителю, как поданная за пределами установленного процессуального срока на обжалование.

Руководствуясь ст.ст. 184, 185, п. 2 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФНС России в лице Управления ФНС России по Курской области о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу ФНС России в лице Управления ФНС России по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 12.08.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2013 по делу N А35-5214/2005 возвратить заявителю.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для её возвращения.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня его вынесения в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информацию о движении дела можно получить на официальном Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа по адресуhttp://fasco.arbitr.ru или на официальном Интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресуhttp://www.arbitr.ru/ Телефон отдела делопроизводства суда: (4842) 71-33-11, (4842) 22-28-09, факс (4842) 22-28-08; e-mail: info@fasco.arbitr.ru.

Судья

О.Н. Савина