Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 февраля 2014 г. N Ф10-30/14 по делу N А14-2335/2013

г.Калуга

6 февраля 2014 г.

Дело N А14-2335/2013

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Стрегелевой Г.А.
	Николаевой Н.Н.
при участии в заседании:
от заявителя - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Воронежу, г.Воронеж, ОГРН 1073667025728	не явились
от ответчика - ЗАО "Фруктовые воды", г.Воронеж, ОГРН 1023601531777	не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Воронеже на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 (судьи Скрынников В.А., Ольшанская Н.А., Осипова М.Б.) по делу N А14-2335/2013,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воронежу (далее - Управление Пенсионного фонда, Управление) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Фруктовые воды" (далее - ЗАО "Фруктовые воды", Общество) 378232,67 рублей финансовых санкций за представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010-2011 годы.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2013 (судья Пименова Т.В.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 решение суда от 21.05.2013 в части взыскания с Общества финансовых санкций в сумме 348080,70 руб. и в части взыскания 9722,45 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета отменено. В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда о взыскании с Общества 348080,70 руб. отказано (Общество обжаловало решение суда только в части взыскания с него 348080,70 руб.).

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит постановление апелляционного суда отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом второй инстанции норм материального права.

В отзыве на жалобу Общество просит оставить обжалуемое постановление без изменения как законное и обоснованное.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч.3 ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления от 21.10.2013 по следующим основаниям.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, в период с 29.02.2012 по 02.04.2012 Управлением Пенсионного фонда в отношении ЗАО "Фруктовые воды" была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

Результаты проведенной проверки отражены в акте N 046/050/96-2012 от 02.04.3012.

По итогам рассмотрения материалов проведенной проверки Управлением принято решение N 046/050/96-2012 от 02.05.2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Общество привлечено к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в сумме 31072 руб., ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - в виде штрафа в сумме 378232,67 руб. Кроме того, указанным решением Обществу начислены пени в сумме 16069, 63 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 154695 руб.

На основании данного решения Обществу направлено требование N 046/050/96-2012 от 09.06.2012 об уплате штрафа в сумме 378232,67 руб. в срок до 07.09.2012 года.

Поскольку в установленный срок требование ответчиком не исполнено, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Удовлетворяя заявление Управления в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности привлечения Общества к ответственности, в том числе и по ч.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ.

Отменяя решение суда в обжалуемой части - в сумме 348080,70 руб., апелляционный суд свой вывод мотивировал неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, в частности, ч.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами апелляционного суда.

Принимая решение N 046/050/96-2012 от 02.05.2012, Управление Пенсионного фонда сослалось на то, что Обществом не были включены в базу для начисления страховых взносов компенсации за задержку выдачи заработной платы, суммы выходного пособия и др. и, соответственно, не были начислены и уплачены страховые взносы на не включенные в базу суммы. Штраф за данное нарушение составил 348080,70 руб.

В соответствии с пп. "а" п.1 ч.1 ст.5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч.1 ст.7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.

Часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии со ст.11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Информации о том, что страхователь не представил эти сведения или представил недостоверные, не имеется.

В то же время обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает.

При указанных обстоятельствах оснований для привлечения Общества к ответственности по ч.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ у Управления Пенсионного фонда не имелось.

Поэтому суд апелляционной инстанции по праву отменил решение суда в части удовлетворения требований Управления Пенсионного фонда на сумму 348080,70 руб. и отказал в иске в этой части.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу N А14-2335/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И.Смолко

Судьи

Г.А.Стрегелева Н.Н.Николаева