Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 февраля 2014 г. N Ф10-4183/12 по делу N А48-2369/2012

г.Калуга

26 февраля 2014 г.

Дело N А48-2369/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Степиной Л.В.
судей	Николаевой Н.Н. Смолко С.И.
при участии в заседании:

от Новиковой Ольги Леонидовны (Орловская область) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (г. Москва) (ОГРН 1037700013020, Старомонетный пер., д. 3, г. Москва, 119017) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от закрытого акционерного общества "Агро-Велес" (ОГРН 1025702656110, ИНН 5717001430, д. Городище, Мценский район, Орловская область, 303011) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе на определение Арбитражного суда Орловской области от 17.07.2013 (судья Володин А.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 (судьи Донцов П.В., Семенюта Е.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А48-2369/2012,

УСТАНОВИЛ:

Новикова Ольга Леонидовна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Орловской области к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе с заявлением о взыскании судебных расходов в размере 37 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Агро-Велес".

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2013 N 645 "Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации", пунктом 6 статьи 49 Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе обратилось с ходатайством о замене Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе (далее также - РО ФСФР России в ЦФО) его правопреемником - Межрегиональным управлением Службы Банка России по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (далее по тексту - Управление).

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции считает возможным произвести замену РО ФСФР России в ЦФО на его правопреемника - Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе.

При рассмотрении спора о взыскании судебных расходов, Арбитражный суд Орловской области по ходатайству заявителя определением от 17.07.2013 произвел замену Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе на его правопреемника - Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе.

Указанное определение РО ФСФР России в ЦФО оспорило в Девятнадцатом арбитражном апелляционном суде.

Постановлением апелляционного суда от 07.11.2013 определение Арбитражного суда Орловской области от 17.07.2013 оставлено без изменения.

РО ФСФР России в ЦФО обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой на упомянутые определение и постановление, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт о замене Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе на надлежащего ответчика - Федеральную службу по финансовым рынкам Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм права, к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, решением арбитражного суда Орловской области от 12.02.2013 по заявлению Новиковой О.Л. признано незаконным и отменено определение Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе от 29.05.2012 N 54-12-006/опт-отк об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества "Агро-Велес".

Заявитель, как лицо, в пользу которого вынесен судебный акт, обратилась в арбитражный суд о взыскании с Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе судебных расходов в размере 37 000 руб.

Как следует из материалов дела, Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе в соответствии с приказом ФСФР России от 03.07.2012 N 12-204/пз ликвидировано и все функции в установленной сфере деятельности с 01.10.2012 на территории Орловской области перешли в региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе.

Выполнение возложенных на Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе функций в рамках полномочий, определяемых приказом РО ФСФР России в ЦФО от 27.02.2013 N 73-13-6/пз "Об утверждении Положения о территориальных отделах Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе", осуществляет территориальный отдел РО ФСФР России в ЦФО в г. Орле (г. Орёл, ул. Московская, 159).

Ввиду указанного заявитель ходатайствовал о замене Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго - Западном регионе Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе.

Суд удовлетворил настоящее ходатайство.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи 48 АПК РФ).

Арбитражный суд первой инстанции, рассмотрев документы, подтверждающие ликвидацию Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе и передачу функций последнего Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе, на основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел соответствующую замену.

При изложенных выше обстоятельствах дела, с учетом указанной нормы права, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для замены стороны по делу.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 17.07.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 по делу N А48-2369/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.Н. Николаева С.И. Смолко