Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 февраля 2014 г. N Ф10-412/14 по делу N А14-7259/2013

г.Калуга

28 февраля 2014 г.

ДелоN А14-7259/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Николаевой Н.Н.
судей	Степиной Л.В.
	Стрегелевой Г.А.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Бережливая аптека" (ОГРН 1113668030255, г. Воронеж, ул.Владимира Невского, д.60-139, 394088) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воронеже (ОГРН 1073667025728, г.Воронеж, ул.Пушкинская, д.5а, 394036) - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2013 (судья Соболева Е.П.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 (судьи Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л., Осипова М.Б.) по делу N А14-7259/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бережливая аптека" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже (далее - Управление, Управление Пенсионного фонда) о признании недействительным решения Фонда от 04.04.2013 N 046 032 13 РК 0002079 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2013, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013, заявленные требования удовлетворены.

Управление, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению Управления, суды первой и апелляционной инстанции неверно истолковали норму п.10 ст.58 Закона N 212-ФЗ, согласно которой обязательным условием применения пониженного тарифа страховых взносов для аптечных организаций в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности этими аптечными организациями, то есть выплат только тем работникам, которые имеют высшее и среднее фармацевтическое образование и имеют сертификат специалиста.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом, Управление письменно ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда в г.Воронеже была проведена камеральная проверка представленного Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2012.

Согласно представленному расчету, страхователь в отношении 25 застрахованных лиц применил пониженный тариф страховых взносов, установленный п.п. 10 п.1 ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ( Федеральный закон N 212-ФЗ). По результатам проверки отделение Фонда пришло к выводу, что Общество неправильно исчислило страховые взносы в отношении 25 застрахованных лиц вследствие необоснованного применения пониженного тарифа страховых взносов в 2012 году.

Соответственно Обществу произведены доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 745,97 руб., и страховой взнос на обязательное медицинское страхование в сумме 45 747,75 руб.

За несвоевременную уплату указанных страховых взносов Управлением начислены пени в размере 1234, 61 руб. и 1870,12 руб.

27.02.2013 N 04603230001320 составлен акт камеральной проверки.

04.04.2013 решением Управления Пенсионного фонда N 04603213 РК 0002079 Общество привлечено к ответственности в виде штрафа: за занижение и неуплату страховых взносов в сумме 12 733, 74 руб.; за непредставление в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, необходимых для осуществления контроля правильности исчисления страховых взносов в сумме 13 200 руб.

Этим же решением Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в сумме 29 745,97 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 45 747,75 руб., а также начислены пени по состоянию на 04.04.2013 в общем размере 178,061 руб.

Несогласие Общества с решением Управления Пенсионного фонда послужило основанием для обращения в суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление Общества, правомерно руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в течение переходного периода 2011 - 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части первой данной статьи, в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования в размере - 0,0 процента.

Согласно пункту 35 статьи 4 Закона N 61-ФЗ аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.

Пунктом 33 статьи 4 Закона N 61-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

ООО "Бережливая аптека" имеет лицензию на фармацевтическую деятельность, что не оспаривается Управлением. Таким образом, Общество является аптечной организацией и осуществляет фармацевтическую деятельность.

Как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, в данном случае фармацевтическую деятельность осуществляет Общество, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста, поэтому имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в деятельности Общества.

При этом фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

Следовательно, суды обоснованно не приняли во внимание довод Управления о том, что аптечная организация вправе применять пониженные тарифы только в отношении лиц, имеющих фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Кроме того, как правильно установил суд 1 инстанции, в акте проверки от 27.02.2013 N 04603230001320, отсутствует указание на обстоятельства совершенного правонарушения, указания на то, как конкретно действия (бездействие) страхователя привели к занижению страховых взносов, то есть в акте проверки надлежащим образом не отражены обстоятельства допущенного нарушения, существо данного нарушения и не приведены доказательства, подтверждающие соответствующие факты.

Те же нарушения допущены и при вынесении органом Пенсионного фонда решения.

Допущенные органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов, нарушения положений Закона N 212-ФЗ, регламентирующего порядок оформления результатов проверки и вынесения соответствующего решения по результатам их рассмотрения, не позволяют убедиться в обоснованности доначисления соответствующих сумм недоимки по страховым взносам, начисления на указанные суммы недоимок пеней и привлечения к ответственности, то есть существенны и не могут быть устранены в ходе рассмотрения настоящего дела.

Следовательно, в отношении доначисления страховых взносов, пени, привлечения и ответственности страхователя по ст.47 ФЗ N 212, а также привлечения к ответственности по ст.48 указанного закона за непредставление в установленный срок документов суд пришел к правильному выводу о недоказанности указанных фактов, что является самостоятельным основанием признания решения органа Пенсионного фонда недействительным.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и сделали вывод о неправомерном доначислении Обществу сумм страховых взносов и пени, а соответственно и применении штрафных санкций, предусмотренных частью 1 статьи 47 и статей48 Закона N 212-ФЗ.

Доводы жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 по делу N А14-7259/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Николаева

Судьи

Л.В. Степина Г.А. Стрегелева