Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 марта 2014 г. N Ф10-4571/13 по делу N А64-1104/2013

г. Калуга

5 марта 2014 г.

Дело N А64-1104/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2014.

Постановление изготовлено в полном объёме 05.03.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Нарусова М.М.,
судей	Леоновой Л.В.,
	Маненкова А.Н.,
при участи в судебном заседании: от истца: ООО "Виктория" от ответчиков: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области ООО "Рассказово"	не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще, не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктория" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.06.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу N А64-1104/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (ОГРН 1096821000627, далее - ООО "Виктория", истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН 1066829046844, далее - Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, ответчик 1), обществу с ограниченной ответственностью "Рассказово" (ОГРН 1076828000787, далее - ООО "Рассказово", ответчик 2) о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи земельных участков N 209/2012 от 18.09.2012, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и ООО "Рассказово", с ООО "Рассказово" на ООО "Виктория" в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером: 68:03:0606005:0001, площадью 2040000 кв.м., местоположение: Тамбовская область, Жердевский район, примерно 4 190 м по направлению на восток от ориентира пос. Демьян Бедный, расположенного аз пределами участка;

- с кадастровым номером: 68:03:0606007:0001, площадью 1876000 кв.м., местоположение: Тамбовская область, Жердевский район, примерно 5 090 м. по направлению на восток от ориентира пос. Демьян Бедный, расположенного аз пределами участка;

- с кадастровым номером: 68:03:0606006:0001, площадью 1571000 кв.м. местоположение: Тамбовская область, Жердевский район, примерно 5 000 м. по направлению на юго-восток от ориентира пос. Демьян Бедный, расположенного за пределами участка (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнений).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.06.2013 (судья Макарова Н.Ю), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 (судьи Сухова И.Б., Поротиков А.И., Мокроусова Л.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, общество с ограниченной ответственностью "Виктория" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об оставлении принятых судебных актов без изменения на основании нижеследующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами 17.11.2011 между ООО "Виктория" и Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области N 3/1-72, в соответствии с которым ООО "Виктория" были переданы в аренду сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером: 68:03:0606005:0001, площадью 2040000 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером: 68:03:0606007:0001. площадью 1876000 кв.м. расположенные по адресу Тамбовская область, Жердевский район, пос. Демьян Бедный.

23.12.2011 между ООО "Виктория" и Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области N 3/1-73, в соответствии с которым ООО "Виктория" в аренду сроком на пять лет был передан земельный участок с кадастровым номером: 68:03:0606006:0001, площадью 1571000 кв.м., расположенный по адресу Тамбовская область, Жердевский район, пос. Демьян Бедный.

В ходе осуществления своей деятельности истцу стало известно, что вышеуказанные земельные участки, которые до настоящего времени находятся в аренде у ООО "Виктория", были проданы ООО "Рассказово".

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли - продажи земельных участков N 209/2012 от 18.09.2012, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области и ООО "Рассказово", с ООО "Рассказово" на ООО "Виктория" в отношении спорных земельных участков.

Исследовав представленные доказательства, доводы сторон, суды дали им надлежащую юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований на основании следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта РФ, по истечении 3-х лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме исполнительный орган государственной власти или органа местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков.

Руководствуясь положениями п.8 ст. 22 Земельного кодекса РФ и ст. 250 Гражданского кодекса РФ суды указали, что преимущественное право покупки возникает у арендатора только в случае, когда собственник- арендодатель примет решение продать этот участок.

Из материалов дела следует. что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции от 29.06.2012), Законом области от 05.12.2007 N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (в редакции от 06.02.2012) издано постановление администрации от 01.08.2012 N 952 "Об условиях продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, расположенных в границах Жердевского района", администрация области постановила осуществить продажу земельных участков с/х назначения, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, расположенных в границах Жердевского района, в количестве 3 единиц, общей площадью 5487000 кв.м., по перечню, согласно приложению N 1, на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене, по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. Комитету дано поручение выступить в качестве организатора торгов по продаже земельных участков, указанных в приложении N1 к настоящему постановлению, в установленном законом порядке и обеспечить поступление средств в областной бюджет.

Довод о наличии у истца преимущественного права на покупку при оспаривании аукциона, правомерно отклонен судом, поскольку документальное подтверждение намерения истца подать заявку для участия в аукционе отсутствует, и истцом не представлено доказательств подачи заявки на участия в аукционе, а, соответственно, и получения отказа на участие в торгах, письменного отказа (отметки) в приеме документов для участия в аукционе.

При таких обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу о том, что права и законные интересы ООО "Виктория" при проведении торгов по продаже земельных участков не нарушены.

Согласно ч.1 и ч.3 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Земельного кодекса РФ, порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков установлен Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - Положение).

Из итогового протокола N 2 заседания комиссии по организации и проведению аукционов по продаже находящихся в государственной собственности Тамбовской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков от 13.09.2012, определен победитель торгов, предложивший наиболее высокую цену. Условия договора купли продажи земельных участков исполнены. С победителем ООО "Рассказово" заключен договор купли-продажи земельных участков N 209/2012 от 18.09.2012, который зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в собственность без проведения торгов, в случае, предусмотренном пунктом 4 ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Руководствуясь вышеуказанной нормой права, а также учитывая, что договоры аренды спорных земельных участков были заключены между Комитетом и ООО "Виктория" 7 и 23 ноября 2011 года, а зарегистрированы 28.02.2012, суды пришли к выводу об отсутствии у истца преимущественного права на выкуп земельных участков на момент опубликования Комитетом решения о проведении аукциона.

В постановлении администрации области от 01.08.2012 N 952 "Об условиях продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, расположенных в границах Жердевского района" и в специальном выпуске газеты "Тамбовская жизнь" N 108 от 10.08.2012 содержалась информация о проведении аукциона с указанием конкретных земельных участков и всех необходимых условий для участия в аукционе. 21.08.2012 Комитетом в адрес ООО "Виктория" также было направлено письмо исх. N10-03/1193, где сообщалось о намерении продать находящиеся в аренде земельные участки с аукциона Указанное письмо было возвращено в адрес Комитета в связи с истечением срока хранения.

Судами верно указано на то, что вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении арендатора о намерении собственника продать арендуемое имущество.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 617 Гражданского кодекса РФ, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии доказательств нарушения права истца на преимущественное право покупки, в связи с чем, правомерно отметили, что оснований для перевода прав покупателя на истца по договору купли-продажи земельных участков N 209/2012 от 18.09.2012 не имеется.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.06.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу N А64-1104/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

Леонова Л.В. Маненков А.Н.