Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 марта 2014 г. N Ф10-476/14 по делу N А64-3830/2013

14 марта 2014 г.

А64-3830/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2014.

Полный текст постановления изготовлен 14.03.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егорова Е.И.
судей	Радюгиной Е.А.
	Шуровой Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 7 по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.08.2013 (судья Игнатенко В.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 (судьи Ольшанская Н.А., Осипова М.Б., Михайлова Т.Л.) по делу N А64-3830/2013,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Моршанская селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук" в лице конкурсного управляющего Агапова Станислава Александровича (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тамбовской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 20.05.2013 N 11621 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.08.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Налоговый орган обратился с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит их отменить.

ФГУП "Моршанская селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук" в лице конкурсного управляющего Агапова Станислава Александровича отзыв на жалобу не представило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя налогового органа, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.04.2012 по делу N А64-6148/2010 ФГУП "Моршанская селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 15.08.2013 срок конкурсного производства в отношении Предприятия продлен на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.05.2012 конкурсным управляющим ФГУП "Моршанская селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук" утвержден Агапов Станислав Александрович.

Инспекцией в адрес ФГУП "Моршанская селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук" выставлено требование N 8564 по состоянию на 05.07.2011 с предложением в срок 25.07.2011 уплатить налогов в общей сумме 3 728 195 руб., пеней в сумме 1 288 812,12 руб. и штрафных санкций в размере 811 064,80 руб., всего - 5 828 071,92 руб..

В связи с неисполнением Предприятием указанного требования Инспекция приняла решение N 40175 от 26.07.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств.

В соответствии со ст. 76 НК РФ для обеспечения исполнения указанного решения Инспекцией было принято решение N 11621 от 20.05.2013 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств, в соответствии с которым приостановлены все расходные операции по расчетному счету Предприятия N 40502810650160000000, открытому в Липецком филиале ОАО АКБ "Росбанк", за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. Сумма, взыскание которой подлежит обеспечению по данному решению, указана в размере 4 343 012,93 руб.

Не согласившись с решением Инспекции N 11621 от 20.05.2013 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) в банке, Предприятие обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Предприятием требования, суды обоснованно руководствовались следующим.

Согласно абз. 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В силу п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено п. 2 названной статьи.

Таким образом, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) фактически является одной из форм иных ограничений распоряжения имуществом должника, вследствие чего такое ограничение не может применяться налоговым органом в отношении должника после введения процедуры банкротства - конкурсного производства в силу специального указания, содержащегося в п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве.

В абз. 3 п. 41 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 60 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - постановление Пленума N 60 от 23.07.2009) указано, что, поскольку с даты принятия судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения данным имуществом и наложение новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается, налоговый орган не вправе принимать предусмотренное ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций по счету должника.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о неправомерности ограничений в распоряжении денежными средствами должника, в отношении которого введено конкурсное производство, в виде приостановления операций по счетам Предприятия в порядке, предусмотренном ст. 76 НК РФ, и удовлетворили заявленные требования.

Предусмотренное абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве снятие ограничений в отношении имущества должника и недопущение введения новых ограничений не зависит от характера требований кредиторов (текущие или подлежащие включению в реестр требований кредиторов), в обеспечение которых данные ограничения введены, а также от категории должника (налогоплательщик или налоговый агент).

В кассационной жалобе Инспекция ссылается на доводы, которые являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых решения и постановления также, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.08.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу N А64-3830/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 7 по Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.И. Егоров

Судьи

Е.А. Радюгина Л.Ф. Шурова