Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 марта 2014 г. N Ф10-495/14 по делу N А14-2118/2013

г. Калуга

17 марта 2014 г.

Дело N А14-2118/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "12" марта 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "17" марта 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	А.Н. Маненкова,
судей	И.В. Сорокиной,
	Л.В. Солодовой,
при участии в заседании:
от истца: Сельскохозяйственной артели "Родина"	Сотникова А.В. - представителя по доверенности от 18.02.2014 б/н;
от ответчика: Администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области	представители не явились, ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
от третьих лиц: Думчевой Людмилы Васильевны Закарян Варды Саргисовны Князян Ануш Людвиговны, Костенко Любови Николаевны, Прокопчука Александра Николаевича, Рудаковой Татьяны Ивановны, Сотникова Юрия Ивановича, Авраменко Вероники Александровны, Авраменко Любови Александровны, Авраменко Надежды Александровны, Авраменко Олега Александровича, Авраменко Павла Александровича, Авраменко Сергея Александровича, Авраменко Татьяны Александровна, Александрук Татьяны Викторовны, Баранника Александра Александровича, Бобрышева Виктора Михайловича, Бобрышевой Людмилы Васильевны, Болдырева Михаила Викторовича, Глотова Алексея Викторовича, Глотовой Любови Николаевны, Дворникова Бориса Михайловича, Дворникова Ивана Борисовича, Дворникова Михаила Борисовича, Дворниковой Татьяны Александровны, Евдокимова Михаила Николаевича, Евдокимовой Ирины Николаевны, Евдокимовой Ольги Константиновны, Егорова Сергея Анатольевича, Егоровой Татьяны Васильевны, Елютина Александра Валентиновича, Желтухиной Александры Семёновны, Катуевой Елены Петровны, Кастуевой Алины Борисовны, Кастуева Семёна Борисовича, Зиброва Юрия Ивановича, Зибровой Светланы Николаевны, Зиновика Валерия Александровича, Зиновика Натальи Алексеевны, Киселёвой Ольги Андреевны, Князян Анны Гарниковны, Князяна Вачика Горниковича, Князян Гарника Андраниковича, Князян Гарчика Андраниковича, Кобозевой Юлии Андреевны, Деревенских Светланы Васильевны, Коновкина Вадима Николаевича, Коновкиной Ирины Николаевны, Коновкиной Натальи Александровны, Коновкиной Оксаны Николаевны, Костенко Григория Андреевича, Костенко Милены Григорьевны, Подерягиной Надежды Андреевны, Кукина Кирилла Юрьевича, Михеев Вадима Валерьевича, Михеева Валерия Александровича, Михеева Виталия Валерьевича, Михеевой Александры Анатольевны, Смольяновой Елены Александровны, Набойченко Юрия Александровича, Рудакова Дениса Николаевича, Рудакова Максима Денисовича, Самодуровой Натальи Николаевны, Самодуровой Веры Алексеевны, Сотниковой Ирины Валерьевны, Сотниковой Яны Юрьевны, Третьякова Алексея Сергеевича, Третьякова Сергея Валентиновича, Штоппель Василия Ивановича, Штоппель Ивана Христиановича, Штоппель Светланы Ивановны, Щербакова Андрея Сергеевича, Щербаковой Елены Сергеевны, Юдина Сергея Александровича, Юдиной Людмилы Сергеевны, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.	Агафонова В.В., представителя по доверенности N 36 АВ 0717519 от 12.02.2013, Агафонова В.В., представителя по доверенности N 36 АВ 0717527 от 12.02.2013, Агафонова В.В., представителя по доверенности N 36 АВ 0717520 от 12.02.2013, Агафонова В.В., представителя по доверенности N 36 АВ 0717517, от 12.02.2013, Агафонова В.В., представителя по доверенности N 36 АВ 0717533 от 13.02.2013, Агафонова В.В., представителя по доверенности N 36 АВ 0717521 от 12.02.2013, Агафонова В.В., представителя по доверенности N 36 АВ 0717522 от 12.02.2013, представители не явились, третьи лица о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом; представители не явились, третьи лица о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственной артели "Родина", с. Рыкань Воронежской области, на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 (судьи Мокроусова Л.М., Ушакова И.В., Сухова И.Б.) по делу N А14-2118/2013,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственная артель "Родина" (истец), ОГРН 1023600937513, обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (ответчик), ОГРН 1023600936402, о признании права собственности на здание спального корпуса общей площадью 1063,3 кв.м., инвентарный номер 27711, литер А, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Солнечная, д. 28, а именно: основные помещения общей площадью 818,6 кв. м (комнаты N N 1-4, 6- 25, 27-32); вспомогательные помещения общей площадью 200,8 кв. м, а именно: коридор площадью 7,1 кв. м, коридор площадью 73,2 кв. м, коридор площадью 8,9 кв. м, лестничная клетка площадью 13,2 кв. м, лестничная клетка 13,2 кв. м, лестничная клетка 13,2 кв. м, коридор площадью 48,2 кв. м, коридор площадью 10,6 кв. м, лестничная клетка площадью 13,2 кв. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Авраменко Вероника Александровна, Авраменко Любовь Александровна, Авраменко Надежда Александровна, Авраменко Олег Александрович, Авраменко Павел Александрович, Авраменко Сергей Александрович, Авраменко Татьяна Александровна, Александрук Татьяна Викторовна, Баранник Александр Александрович, Бобрышев Виктор Михайлович, Бобрышева Людмила Васильевна, Болдырев Михаил Викторович, Глотов Алексей Викторович, Глотова Любовь Николаевна, Дворников Борис Михайлович, Дворников Иван Борисович, Дворников Михаил Борисович, Дворникова Татьяна Александровна, Думчева Людмила Васильевна, Евдокимов Михаил Николаевич, Евдокимова Ирина Николаевна, Евдокимова Ольга Константиновна, Егоров Сергей Анатольевич, Егорова Татьяна Васильевна, Елютин Александр Валентинович, Желтухина Александра Семёновна, Катуева Елена Петровна, Кастуева Алина Борисовна, Кастуев Семён Борисович, Закарян Варды Саргисовна, Зибров Юрий Иванович, Зиброва Светлана Николаевна, Зиновик Валерий Александрович, Зиновик Наталья Алексеевна, Киселёва Ольга Андреевна, Князян Анна Гарниковна, Князян Ануш Людвиговна, Князян Вачик Горникович, Князян Гарник Андраникович, Князян Гарчик Андраникович, Кобозевой Юлия Андреевна, Деревенских Светлана Васильевна, Коновкина Вадим Николаевич, Коновкина Ирина Николаевна, Коновкина Наталья Александровна, Коновкина Оксана Николаевна, Костенко Григорий Андреевич, Костенко Любовь Николаевна, Костенко Милена Григорьевна, Подерягина Надежда Андреевна, Кукин Кирилл Юрьевич, Михеев Вадим Валерьевич, Михеев Валерий Александрович, Михеев Виталий Валерьевич, Михеева Александра Анатольевна, Смольянова Елена Александровна, Набойченко Юрий Александрович, Прокопчук Александр Николаевича, Рудаков Денис Николаевич, Рудаков Максим Денисович, Рудакова Татьяна Ивановна, Самодурова Наталья Николаевна, Самодурова Вера Алексеевна, Сотников Юрий Иванович, Сотникова Ирина Валерьевна, Сотникова Яна Юрьевна, Третьяков Алексей Сергеевич, Третьяков Сергей Валентинович, Штоппель Василий Иванович, Штоппель Иван Христианович, Штоппель Светлана Ивановна, Щербаков Андрей Сергеевич, Щербакова Елена Сергеевна, Юдин Сергей Александрович, Юдина Людмила Сергеевна, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.07.2013 исковые требования были удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального права, Сельскохозяйственная артель "Родина" обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просила постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 по делу N А14-2118/2013 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.07.2013.

Ответчик, и третьи лица - Егорова Т.В, Прокопчук А.Н., Князян А.Л., Закарян В.С., Думчева Л.В., Костенко Л.Н., Рудакова Т.И., Михеева А.А., Сотников Ю.И., в представленных отзывах указали на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, и отсутствие оснований для его отмены.

Ответчик и третьи лица (кроме Думчевой Л.В., Закарян В.С., Князян А.Л., Костенко Л.Н., Прокопчука А.Н., Рудаковой Т.И., Сотникова Ю.И.), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От Администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя и представителя третьих лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, общежитие, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с.Новая Усмань, ул.Солнечная, д.28, было возведено в 1981 году и поставлено на баланс совхоза "Ленинский путь", что подтверждается инвентарной карточкой N 101 учета основных средств от 10.04.1982.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР N 1214 от 04.11.1991 было одобрено решение общего собрания трудового коллектива о преобразовании совхоза "Ленинский путь" (местонахождение: 396310, Воронежская область, Новоусманский район, с.Новая Усмань) в коллективное сельскохозяйственное предприятие "Родина" с долей государственной собственности в основных производственных фондах коллективного предприятия, находящаяся в управлении и распоряжении Минсельхозпрода РСФСР в размере 5% или 280 тыс. рублей.

29.01.1991 на общем собрании трудового коллектива совхоза "Ленинский путь" Новоусманского района Воронежской области принято решение просить комитет по управлению собственностью Воронежского областного Совета и облисполкома разрешить провести условную приватизацию земли и имущества работникам и пенсионерам совхоза "Ленинский путь" с определением размеров их пая в собственности совхоза; преобразовать совхоз "Ленинский путь" в товарищество с ограниченной ответственностью путем добровольного объединения паев принадлежащих бывшим работникам совхоза "Ленинский путь", изъявивших желание вступить в это товарищество.

Постановлением общего собрания трудового коллектива совхоза "Ленинский путь" от 05.06.1991 оформлено решение просить комитет по управлению собственностью Воронежского областного Совета и облисполкома о преобразовании совхоза в коллективное (народное) предприятие и передаче коллективу безвозмездно в коллективную (долевую) собственность существующие в границах территории земельный фонд 3 376 га, основные и оборотные фонды по состоянию на 01.01.1991 безвозмездно, а также на сумму 5 822 205 руб. в аренду с последующим выкупом на сумму 2 418 789 руб.

В соответствии с пунктом 3 приказа N 1214 от 04.11.1991 Агропромсоюзу Воронежской области предписано передать трудовому коллективу коллективного сельскохозяйственного предприятия "Родина" безвозмездно во владение, пользование и распоряжение в установленном порядке по состоянию на 01.10.1991, за вычетом доли государственной собственности, основные фонды, оборотные средства и другое имущество совхоза, сформированные за счет собственных средств.

Во исполнение поручений приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР N 1214 от 04.11.1991 Союзом агропромышленных формирований "ВОРОНЕЖАГРОПРОМСОЮЗ" 27.11.1991 издан приказ N 406 о преобразовании коллективного сельскохозяйственного предприятия "Родина" в товарищество с ограниченной ответственностью "Родина".

Постановлением Администрации Новоусманского района Воронежской области N 318 от 22.10.1991 произведена государственная регистрация товарищества с ограниченной ответственностью "Родина".

Решением Исполнительного комитета Новоусманского районного совета народных депутатов Воронежской области N 318 от 22.10.1991 зарегистрирован устав сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью "Родина".

29.06.1992 Администрацией Новоусманского района Воронежской области выдано свидетельство N 271 о государственной регистрации товарищества с ограниченной ответственностью "Родина".

Впоследствии товарищество с ограниченной ответственностью "Родина" было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) "Родина".

Администрацией Новоусманского района Воронежской области 23.12.1998 произведена государственная регистрация сельскохозяйственной артели (колхоза) "Родина", выдано свидетельство о государственной регистрации N 651.

В составе основных средств, вошедших в паевой фонд артели по состоянию на 01.01.1998, значится и общежитие 1981 года постройки.

05.12.2009 на общем собрании членов сельскохозяйственной артели (колхоза) "Родина" принято решение, оформленное протоколом N 10, произвести продажу основных средств (имущества) артели по оценочной стоимости путем заключения прямых договоров купли-продажи.

06.05.2010 филиалом ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" - БТИ Новоусманского района Воронежской области изготовлен кадастровый паспорт N 1275 на объект недвижимости - спальный корпус (двухэтажное общежитие), имеющий следующие технические характеристики: литер А, инвентарный номер 27711, год ввода в эксплуатацию 1981, площадь 1 063,3 кв.м, адрес (местоположение): Воронежская область, Новоусманский район, с.Новая Усмань, ул.Солнечная, д.28.

21.06.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области на основании решения Новоусманского районного суда Воронежской области от 25.03.2002, определения Новоусманского районного суда Воронежской области от 26.03.2008 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 36-36-17/029/2010-32 права собственности сельскохозяйственной артели (колхоза) "Родина" на спальный корпус (двухэтажное общежитие), литер А, инвентарный номер 27711, площадью 1 063,3 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с.Новая Усмань, ул.Солнечная, д.28, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 36-АВ 863871 от 21.06.2010.

На основании Решения Новоусманского районного суда Воронежской области от 12.11.2012 по делу N 2-1002/12 в ЕГРПН прекращена запись N36-36-17/029/2010-320 о праве СХА "Родина" на здание спального корпуса инвентарный номер 27711, площадью 1 063,3 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с.Новая Усмань, ул.Солнечная, д.28.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2012 по делу N А14-127/2012 Администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области было отказано в иске к СХА "Родина" о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи N 36-36-17/029/2010-32 о государственной регистрации права собственности на здание спального корпуса (двухэтажное общежитие), площадью 1063,3 кв.м, инвентарный номер 27711, литер А, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Солнечная, д. 28 и о признании права собственности на здание спального корпуса (двухэтажное общежитие), площадью 1063,3 кв.м, инвентарный номер 27711, литер А, расположенное по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Солнечная, д.28.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним", а также на наличие оснований для признания права собственности на спорный объект недвижимости истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия данных о передаче спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность, что подтверждается и решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2012 по делу N А14-127/2012.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда, исходя при этом из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" лицо приобретает право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону.

На момент реорганизации совхоза отношения собственности на жилищный фонд, в том числе при изменении формы собственности государственных или муниципальных предприятий, в ведении которых этот жилищный фонд находился, регулировались Законом Российской Федерации N 1541-I от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики".

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статье 9 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. Из данного императивного положения закона не следует, что жилищный фонд мог быть приватизирован.

Как следует из материалов дела, здание спального корпуса, вошедшее в состав имущества, переданного в порядке реорганизации правопредшественнику истца, являлось общежитием, предназначенным и по настоящее время используемым для проживания граждан.

Учитывая, что здание общежития не могло быть включено в состав приватизируемого имущества и не подлежало передаче в частную собственность в силу закона, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что сделка по приватизации сельскохозяйственной артелью (колхоза) "Родина" данного объекта недействительна в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и не влечет возникновения права на спорное имущество.

Прокуратурой Новоусманского района Воронежской области было направлено представление N 02-01-2011 от 24.08.2011 в адрес главы Администрации Усманского 1-го сельского поселения с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений, принять общежитие в муниципальную собственность, осуществить регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Воронежской области.

Кроме этого, суд апелляционной инстанции указал на то, что решение подлежит отмене и в связи с тем, что суд указал индивидуализирующие признаки объекта (общей площадью 1 019,4 кв.м), существование которого материалами дела не подтверждается. Ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции по предложению судебной коллегии не были представлены материалы технической инвентаризации указанного объекта. В состав помещений, на которые признано право собственности СХА "Родина" также были включены вспомогательные помещения, коридоры, лестничные клетки, тогда как при наличии неоспоренных сведений об иных собственниках жилых помещений в данном здании (право собственности Юдина С.А. на комнату площадью 29 кв.м подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 36-АД 165756 от 24.07.2013) статус и принадлежность данных помещений должны определяться применительно к местам общего пользования в многоквартирных домах.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Доводы кассационной жалобы не опровергают их выводы суда апелляционной инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Расходы по государственной пошлине, в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на заявителя жалобы.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013 по делу N А14-2118/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Маненков

Судьи

И.В. Сорокина Л.В. Солодова