г. Калуга |
|
20 марта 2014 г. |
Дело N А09-5343/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2014.
Полный текст постановления изготовлен 20.03.2014.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего |
Егорова Е.И. |
судей |
Шуровой Л.Ф. |
|
Радюгиной Е.А. |
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2013 (судья Грахольская И.Э.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 (судьи Тиминская О.А., Заикина Н.В., Стаханова В.Н.) по делу N А09-5343/2013,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "НОРВИС" (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения Брянской таможни о классификации товара N 10102000-22-19/000066 от 24.05.2013.
Решением арбитражного суда от 25.09.2013 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Брянская таможня указывает на нарушение судами норм материального права. Просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве Общество выражает несогласие с доводами кассационной жалобы, полагает необходимым оставить без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, выслушав пояснений представителей Брянской таможни и Общества, обсудив доводы жалобы и отзыва, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела следует, что Общество заключило с компанией "AGREEN CO., LTL" (Китай) контракт N 7/12/11 от 07.12.2011 на покупку мебели.
В рамках указанного контракта была подана декларация на товары N 10102032/210513/0006933. В графе 31 и дополнении к ней на товар N 1 оформлялась мебель для столовых и жилых комнат, новая, из каучукового дерева и МДФ, стоимостью на условиях франко-границы страны ввоза 2,44 Евро/кг брутто - массы.
В графе 33 ДТ код товара был заявлен - 9403 60 1009 ТН ВЭД ТС. Ставка таможенной пошлины - 15%, но не менее 1,3 Евро за 1 кг.
При проведении таможенного досмотра, а также по результатам изучения представленных каталогов, Брянская таможня пришла к выводу, что часть ввезенной мебели изготовлена из комбинированных материалов - дерева и стекла.
24.05.2013 Брянской таможней принято решение N 10102000-22-19/000066, в соответствии с которым указанные в графе 5 столы были отнесены к коду 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС на основании правил 1, 3 (в), 6 ОПИ ТН ВЭД.
Полагая, что данное решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и его законные интересы, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Рассматривая спор по существу, суды обоснованно руководствовались следующим.
Согласно пункту 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС..
В силу ст.105 Федерального закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 106 Закона N 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.
В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного союза N 522 от 28.01.2011 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС утверждены решением Межгосударственного Совета ЕврАэЭС N 18 от 27.11.2009 (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС). Решением Комиссии Таможенного союза N850 от 18.11.2011 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза (действовало в период принятия оспариваемого решения).
Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Правило 2 (а) ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде.
Данное правило расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия.
Поэтому, если товар представлен в некомплектном или незавершенном виде и этот товар обладает основными свойствами готового изделия, то его следует квалифицировать в той товарной позиции, что и комплектный или завершенный товар.
Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД ТС любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Из правила 3 (а) следует, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
Правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД ТС устанавливает, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Из правила 3 (в) следует, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Следовательно, методы классификации товаров применяются в той последовательности, в которой они приведены в названном правиле: правило 3 (б) применяется только тогда, когда правило 3 (а) не подходит для классификации, а правило 3 (в) применяется в случае, если не могут применяться правила 3 (а) и 3 (б), то есть в следующей очередности: а) точное описание товара; б) отличительный признак; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.
В избранной Обществом товарной подсубпозиции 9403 60 100 9 ТН ВЭД ТС подлежит классификации " мебель деревянная прочая: мебель деревянная столовых и жилых комнат: прочая"
К избранной таможенным органом подсубпозиции 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС относится "мебель прочая и ее части: - мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы: -- прочая".
Судами установлено, что таможня при осуществлении классификации товара N 1 исходила из того, что столы являются многокомпонентным товаром. Согласно доводам таможни, необходимо принимать во внимание, что выбранные позиции касаются только части материалов, из которых изготовлен товар: 9406 60 ТН ВЭД ТС - мебель из дерева, 9403 89 ТН ВЭД ТС мебель из прочих материалов (то есть отличных от дерева). Брянская таможня пришла к выводу о необходимости использования ОПИ 3(в), когда код товара определяется простым математическим сравнением порядковых номеров выбранных товарных субпозиций, то есть 9403 89 ТН ВЭД ТС.
Суды обоснованно пришли к выводу, что осуществленная таможенным органом классификация, ошибочна, поскольку многокомпонентный товар должен состоять из двух или более единиц или компонентов, объединенных в одном корпусе, при условии, что каждый компонент может быть классифицирован отдельно по соответствующей товарной позиции.
Однако материалы дела не содержат доказательств классификации элементов спорной мебели отдельно по соответствующей товарной позиции.
Для целей классификации при выборе соответствующей субпозиции или подсубпозиции ТН ВЭД ТС в соответствии с их наименованиями (при условии, что только субпозиции на одном уровне являются сравнимыми), принимается в расчет лишь материал, определяющий классификацию в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД ТС. Соответствующие примечания к разделам и группам также могут применяться, за исключением случаев, когда текстами субпозиций или примечаний к субпозициям предусмотрено иное.
Суды правильно указали, что в рассматриваемом случае товар является двухкомпонентный (дерево и стекло), поэтому правовое значение приобретает сравнение наименования товара на уровне субпозиций 9403 60 и 9403 89, и, как следствие, применение правил 3(б) и 6 интерпретации ТН ВЭД ТС, т.е. правило "по основному свойству товара: природа материала или компонента, его объем в товаре, количество, масса, стоимость, а также роль, которую играет этот материал или компонент при использовании товара".
Согласно доводам Общества, неопровергнутым таможенным органом, спорные изделия представляют собой: ножки деревянные, к которым крепится столешница из дерева, в которую потом стекло вставляется, а не само крепится к ножкам. Причем стоимость деревянных изделий в товаре гораздо выше, чем стоимость стеклянных вставок.
Оценив представленные в материалы доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ во взаимосвязи с вышеприведенными нормативными положениями, суды пришли к правильному выводу об отсутствии бесспорных доказательств, свидетельствующих об обоснованности классификации таможенным органом товара по товарной подсубпозиции 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС ТН ВЭД ТС, в связи с чем правомерно поддержали заявленные Обществом требования.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены оспариваемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых решения и постановления также, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Брянской области от 25.09.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу N А09-5343/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий |
Е.И. Егоров |
Судьи |
Л.Ф. Шурова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.