Письмо Управления МНС по г. Москве от 9 августа 2004 г. N 11-24/52068
Вопрос: Должностные лица налоговой инспекции провели проверку филиала организации (бара) по вопросу выполнения Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Постановлением руководителя инспекции бар привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП РФ за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившееся в отсутствии факта доведения в наглядной и доступной форме названных правил до сведения покупателей.
Вправе ли инспекция привлекать бар к административной ответственности за указанное правонарушение?
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 4 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (далее - Правила), данные Правила в наглядной и доступной форме доводятся до сведения покупателей.
Как следует из представленных материалов, в ходе проведения проверки бар, принадлежащий организации, не довел Правила в наглядной и доступной форме до сведения покупателей.
Данное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также объяснениями директора организации, в которых он подтверждает факт нарушения части 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ, зафиксированными на отдельном листе и приложенными к протоколу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у данного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но оно не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Согласно пункту 1 Правил они регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем при продаже алкогольной продукции. При этом под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи, под покупателем - гражданин, имеющий намерение приобрести
