Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 апреля 2014 г. N Ф10-1042/14 по делу N А62-3384/2013

г. Калуга

21 апреля 2014 г.

Дело N А62-3384/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Козелкина И.И.
судей	Егоровой С.Г.
	Толкачевой И.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Жаркиной М.А.
при участии в заседании:
от истца	не явились, извещены надлежаще,
от ответчиков	Базеевой Н.Л., представителя (доверенность N 1-5837 от 31.12.2013), Кучинской О.В., представителя (доверенность N 1/19 от 09.01.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Елена", г.Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03 октября 2013 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 года по делу N А62-3384/2013

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Елена" (далее - ООО "ТД "Елена", истец, общество), ИНН 6731042110, ОГРН 1036758307332, обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к администрации города Смоленска, ИНН 6730012070, ОГРН 1026701449719, муниципальному образованию город Смоленск в лице финансово-казначейского управления администрации города Смоленска (далее - ответчики), ИНН 6730075200, ОГРН 1086731003226, о взыскании убытков в размере 3 164 312 рублей, возникших вследствие незаконных действий органа местного самоуправления.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03 октября 2013 года (судья В.А. Печорина) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 года (судьи Волкова Ю.А., Тучкова О.Г., Рыжова Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Елена" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на нарушение норм материального и процессуального права.

При этом заявитель жалобы ссылается на то, что Администрацией города Смоленска при определении и начислении арендной платы не правомерно придан обществу статус предприятия торговли и применены соответствующие коэффициенты, увеличивающие арендную плату. Обращает внимание на судебные акты по делам N А62-2746/2013 и N А62-2772/2013, при рассмотрении которых судами установлен статус общества как медицинской организации, осуществляющей лицензируемый вид медицинской деятельности (аптека).

В судебном заседании представители ответчиков возражали против доводов кассационной жалобы, считают вынесенные судебные акты законными и обоснованными.

Представители истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей истца.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчиков, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 25.10.2006 между администрацией города Смоленска и ООО "Торговый дом "Елена" заключен договор N 2515/06 аренды нежилого помещения, площадью 256,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Ленина, д. 9 для использования под аптеку (далее - договор).

Указанный договор зарегистрирован управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области 17.12.2007.

Срок действия договора определен с 01.11.2006 по 31.12.2009 (пункт 1.1.2 договора).

Помещение передано арендатору по акту сдачи-приемки нежилого помещения в аренду (приложение N 1 к договору, т. 1, л. д. 21).

Согласно пункта 1.12 договора, размер арендной платы устанавливается в соответствии с порядком, определённом органом местного самоуправления.

Согласно приложению N 2 к договору стороны с учетом установленного порядка согласовали, что сумма годовой арендной платы за нежилое помещение составляет 5 600 119 руб. 91 коп. и указали составляющие для ее расчета, в том числе и коэффициент вида деятельности 1,2.

Пунктом 2.2.1 договора установлена обязанность арендатора по своевременному внесению арендной платы в размере, порядке и сроки, установленные договором.

Пунктами 3.1 - 3.3 договора стороны так же согласовали размер арендной платы 5 600 119 руб. 91 коп., определили порядок её несения и установили, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно предоплатой до 5 числа текущего месяца. Сумма арендной платы устанавливается на срок, определенный в пункте 1.1.2 договора, но не более чем на 1 год. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке.

Впоследствии стороны неоднократно подписывали дополнительные соглашения, устанавливая срок действия договора и размер арендной платы.

Так, соглашением от 09.02.2007 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2007 и составляет 816 779 руб. 84 коп. в год (68 064 руб. 99 коп. ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности.

Соглашением от 29.01.2008 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2008 и составляет 991 362 руб. 67 коп. в год (по 82 613 руб. 56 коп. ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности.

Соглашением от 27.01.2009 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2009 и составляет 1 102 086 руб. 29 коп. в год (91 840 руб. 52 коп. ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности.

Соглашением от 25.01.2010 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2010 и составляет 561 074 руб. 33 коп. в год (130 089 руб. 53 коп. ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности 1,5.

Соглашением от 21.12.2010 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2011 и составляет 1 606 136 руб. 27 коп. в год (133 844 руб. 63 коп. ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности 1,5.

Соглашением от 28.12.2011 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2012 и составляет 775 118 руб. 54 коп. в год (147 926 руб. 54 коп. ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности 1,5.

ООО "ТД "Елена" ссылаясь на неправомерные действия органа местного самоуправления, а именно на необоснованное определение подлежащего применению коэффициента вида деятельности (КД) при расчете арендной платы, обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Заключение договора аренды от 25.10.2006 N 2515/06 на определенных договором условиях для истца и ответчика обязательным не являлось, а было добровольным волеизъявлением сторон.

Стороны, заключив указанный договор аренды на условиях внесения арендной платы по ставкам, установленным данным договором с учетом порядка устанавливаемого органом местного самоуправления, с возможностью изменения арендодателем размера арендной платы в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города, реализовали право, предусмотренное пунктом 1 статьи 421 ГК РФ.

Порядок определения арендной платы за пользование помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Смоленска (далее по тексту - порядок N 806), утвержден решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 806.

Применение данного порядка согласовано пунктом 1.2 договора.

Пунктом 1 порядка N 806 определена формула расчета годовой арендной платы за нежилые помещения, согласно которой ставка арендной платы за 1 кв.м. корректируется коэффициентами в зависимости от вида деятельности, износа помещения, коэффициента размещения и т.д.

Согласно порядку N 806 размер арендной платы при заключении договоров производится по формуле: Ап=Сс х S х Киз х Кр х Кз х Кто х Кд х Кк, где Сс -ставка арендной платы недвижимого имущества, S - площадь помещения, Киз - коэффициент износа, Кр - коэффициент размещения помещения, Кз -коэффициент зоны градостроительной ценности, Кто- коэффициент технического обустройства, Кд - коэффициент вида деятельности, Кк -корректирующий коэффициент.

Согласно пункту 6 порядка N 806 коэффициент вида деятельности для помещений, используемых под торговлю продовольственными и промышленными товарами, до вступления в силу решения Смоленского городского Совета от 23.10.2009 N 1263 составлял значение 1,2 (до 2010 года), после вступления в силу названного решения - значение 1,5 (после 2010 года).

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" фармацевтическая деятельность - это деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Аптечное учреждение - организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление и отпуск лекарственных средств в соответствии с требованиями Закона; к аптечным учреждениям относятся аптеки, аптеки учреждений здравоохранения, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечные киоски.

Статьей 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" закреплен порядок розничной торговли лекарственными препаратами.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 розничная торговля фармацевтическими и медицинскими, косметическими и парфюмерными товарами (коды 52.31, 52.32) отнесены к виду экономической деятельности - розничная торговля.

Кроме того, факт осуществления обществом деятельности по розничной торговле фармацевтическими и медицинскими товарами, подтверждается лицензиями, выданными Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о том, что при определении подлежащего внесению размера арендной платы арендодателем обоснованно был использован коэффициент вида деятельности, предусмотренный для организаций, осуществляющих розничную торговлю непродовольственными товарами.

Правомерность расчета арендной платы по договору от 25.10.2006 N 2515/06, а также наличие задолженности у ООО "ТД "Елена" по арендной плате за период апрель-июль 2012 года в размере 570 204 руб. 07 коп., установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.12.2012 по делу N А62-5546/2012, рассмотренному с участием тех же сторон по иску о взыскании задолженности по арендной плате.

Исследуя обстоятельства дел N А62-2746/2013 и N А62-2772/2013, на которые ссылался заявитель жалобы, апелляционный суд установил, что общество было привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 4.1, части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судами по указанным делам установлено, что у общества при наличии лицензии отсутствовали принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании медицинские изделия (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимые для выполнения иных работ (услуг, кроме деятельности по розничной торговле фармацевтическими и медицинскими товарами), на которые ссылается заявитель в жалобе.

Из судебных актов N А62-2746/2013 и N А62-2772/2013 не следует, что общество не занималось розничной торговлей фармацевтическими и медицинскими товарами.

Статья 15 ГК РФ предусматривает возможность возмещения лицу, права которого нарушены, причиненных ему убытков.

Под убытками в соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками, наличие вины причинителя вреда.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении убытков.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия вины причинителя вреда, а также связь между нарушением права и возникшими убытками.

Поскольку совокупность признаков, влекущих за собой применение ответственности в виде взыскания убытков отсутствует, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций полно установили фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства, вынесли обоснованное решение и постановление, соответствующие нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 03 октября 2013 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 года по делу N А62-3384/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

С.Г. Егорова И.Ю. Толкачева