Письмо Управления МНС по г. Москве от 19 июля 2004 г. N 21-09/47989 О порядке учета бюджетных ассигнований на издание книги, полученных от Минпечати РФ в рамках федеральной программы "Культура России (2001-2005 годы)", подпрограмма "Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 годы)", организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения

Письмо Управления МНС по г. Москве от 19 июля 2004 г. N 21-09/47989

Вопрос: Организация по Федеральной программе "Культура России (2001-2005 годы)", подпрограмма "Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 годы)", получила от Минпечати России бюджетные ассигнования на издание книги. Учитываются ли указанные средства в составе доходов организации, если она применяет упрощенную систему налогообложения?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 346.15 НК РФ организации, применяющие упрощенную систему, при определении объекта налогообложения учитывают доходы от реализации товаров (работ, услуг), реализации имущества и имущественных прав, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ, а также внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ. При этом они не учитывают доходы, предусмотренные статьей 251 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним, в частности, относятся целевые поступления из бюджета бюджетополучателям. При этом налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений.

Статьей 162 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что получателем бюджетных средств выступает бюджетная или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств согласно бюджетной росписи на соответствующий год.

Предоставление бюджетных средств коммерческим организациям осуществляется, в частности, в виде субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам (ст. 69 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается из бюджетов разных уровней в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов РФ и решениями представительных органов местного самоуправления.

Учитывая изложенное, в целях применения положений пункта 2 статьи 251 НК РФ бюджетополучателем признается любое юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования, предусмотренные бюджетной росписью на соответствующий год.

Из текста Федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.12.2000 N 955, а также из текста постановления Правительства РФ от 03.12.2001 N 837 "Об утверждении подпрограммы "Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 годы)" Федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" следует, что бюджетополучателем целевых поступлений, направляемых на реализацию данной целевой программы, является государственный заказчик - Минпечати России.

Таким образом, поскольку организация, выступающая в качестве исполнителя мероприятий названной программы, не является непосредственным получателем целевых поступлений из бюджета, а осуществляет возмездное оказание услуг другому лицу (в данном случае - Минпечати России), средства, полученные в оплату произведенных работ, признаются доходом от реализации. На основании пункта 1 статьи 346.15 и пункта 1 статьи 346.17 НК РФ данные доходы включаются в налоговую базу по единому налогу на дату их получения.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

А.А. Глинкин