Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 июня 2014 г. N Ф10-1725/14 по делу N А62-4771/2013

г.Калуга

6 июня 2014 г.

Дело N А62-4771/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2014.

Полный текст постановления изготовлен 06.06.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ключниковой Н.В.
Судей	Стрегелевой Г.А.
	Смолко С.И.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Баргузин" (ОГРН 1036758311754, ИНН 6729025491, г. Смоленск, пос.Тихвинка д.46А, 214019);	- Авраскиной Е.Ю. - представителя по доверенности от 21.11.2013 N 67АА 0556738;
от индивидуального предпринимателя Калугина Андрея Александровича (ИНН 673105417704, г. Смоленск); от Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037715046467, ИНН 7715033007, г. Москва, пр.Ленинский, 41, 125167); от Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, г. Москва, ул. Знаменка, 19, 119160); от третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Смоленской области (ОГРН 1096731006855, ИНН 6730082487, г.Смоленск, пл. Ленина,1, 214000);	- Калугин А.А.(личность удостоверена); - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Баргузин" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 (судья Еремеева В.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 (судьи Тимашкова Е.Н., Капустина Л.А., Каструба М.В.) по делу N А62-4771/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Баргузин" (далее - заявитель, Общество, ООО "Баргузин") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с требованиями о признании незаконными действий департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент), выраженных в письме от 29.05.2013 N 141/15804, по отказу в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 67:27:002 06 22:28, находящегося по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, 18, площадью 2586 кв. м; о признании за ним права собственности на этот земельный участок (уточненные требования).

Решением суда от 19.12.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.02.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, его право собственности на вышеуказанный земельный участок возникло на основании ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителя Общества, индивидуального предпринимателя Калугина А.А., суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Смоленской области от 05.06.2008 N 535-р "О реализации объекта высвобождаемого военного имущества Минобороны России, находящегося в Смоленской области" (т.1 л.д.24) был утвержден план продажи на аукционе высвобождаемого военного имущества - здания склада общей площадью 263,6 кв.м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д.18.

С победителем аукциона Калугиным А.А. (покупатель) специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (продавец) заключило 11.07.2008 договор N 24-3/2215 купли-продажи здания склада общей площадью 263,6 кв.м., расположенного по адресу:

Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д.18 (т.1 л.д.43), право собственности на этот объект за покупателем было зарегистрировано 20.04.2009 (свидетельство о государственной регистрации права 67-АБ N 403281 - т.1, л.д.36).

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 договора от 11.07.2008 земельный участок передается покупателю в соответствии с действующим законодательством. Покупатель имущества самостоятельно и за свой счет оформляет документы, необходимые для оформления прав землепользования, на основании договора купли-продажи и плана продажи имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.03.2010, между Калугиным А.А. (продавец) и Обществом (покупатель) заключен договор N 15-03/10 купли-продажи недвижимого имущества - здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18 (т.1, л.д. 37).

В пункте 1.3 этого договора указано, что здание склада расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:002 06 22:0028 площадью 2586 кв. м, разрешенное использование: под существующим микрорынком, между домами N 16 (детский сад) и N 18 (общежитие), категория земель - земли населенных пунктов, являющимся федеральной собственностью и находящимся в бессрочном пользовании Смоленской КЭЧ. Договор зарегистрирован в установленном порядке 22.09.2010.

24.09.2012 в целях оформления прав на земельный участок Общество обратилось в Департамент с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:27:002 06 22:32 площадью 3199 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, под принадлежащим Обществу на праве собственности зданием склада площадью 263,6 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.

Отказывая Обществу в предоставлении земельного участка площадью 3199 кв.м. (письмо от 08.11.2012 N 141/37594 - т.1, л.д. 14), Департамент сослался на пункт 7 статьи 36, статью 33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В целях принятия решения по данному вопросу Департамент указал на необходимость предоставления ему:

- обоснование площади испрашиваемого земельного участка для обслуживания и эксплуатации недвижимого имущества;

- ситуационный план указанного земельного участка с обозначением на нем объекта недвижимого имущества;

- схему раздела земельного участка Минобороны России, составленную по форме раздела межевого плана "Чертеж земельных участков и их частей", согласованную с правообладателем указанного земельного участка и ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, оформленную в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412.

28.11.2012 Общество обратилось в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ) с просьбой согласовать схему раздела земельного участка Минобороны России, составленную по форме раздела межевого плана "Чертеж земельных участков и их частей", (лист.29, "протокол образования земельных участков") в целях принятия решения Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о выкупе ООО "Баргузин" земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020622:32, площадью 3199 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, ул. Николаева, под находящимся на указанном земельном участке объектом недвижимости - зданием склада, площадью 263,4 кв.м, принадлежащем ООО "Баргузин" на праве собственности.

В целях принятия решения по вопросу согласования схемы раздела земельного участка 67:27:0020622:32, расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Смоленск, ул. Николаева ФГКУ в своем письме от 18.12.2012 N 141/1/9/14174 (т.1, л.д.17) предложило Обществу представить ему следующие документы:

- схему раздела земельного участка на кадастровой карте территории с указанием границ участка, в сотав которого входит испрашиваемый земельный участок, согласованную с пользователями земельного участка (оригинал, не менее трех экземпляров);

- документы, подтверждающие статус некапитальных (временных) строений расположенных на испрашиваемом земельном участке.

К письму от 27.02.2013 N 19 (т.1, л.д.18), адресованному ФГКУ, Общество для принятия решения по его обращению от 28.11.2012 N 111 по вопросу согласования схемы раздела земельного участка 67:27:0020622:32, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, приложило следующие документы:

- схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории (оригинал 3 экз.);

- протокол образования земельных участков (оригинал 3 экз.);

- межевой план с заключением (лист 14), подтверждающим статус некапитальных (временных) строений, расположенных на испрашиваемом земельном участке (оригинал 2 экз.).

Отказывая в согласовании схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020622:32, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева (письмо от 29.03.2013 N 141/1/9/5100 - т.1, л.д.19) ФГКУ сослалось на статьи 35, 36, пункт 2 статьи 35, пункт 3 статьи 33 ЗК РФ, предложив Обществу предоставить в свой адрес измененную площадь земельного участка согласно представленным схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

При повторном обращении в Департамент (письмо от 16.04.2013 N 35 - т.1, л.д. 21) Общество просило вновь рассмотреть его обращение от 24.09.2012 N 91 о возможности заключения или отказе в заключении указанного в обращении договора купли-продажи земельного участка.

В письме от 29.05.2013 N 141/15804 (т.1, л.д. 23), Департамент отказал Обществу в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории площадью 3199 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, под объектом недвижимого имущества, указав, со ссылкой на статью 36 ЗК РФ, на исключительное право Общества на приобретение земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020622:0028 площадью 2586 кв.м для обслуживания и эксплуатации объекта недвижимости и готовность с его стороны заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020622:0028 площадью 2586 кв.м.

Посчитав отказ Департамента, изложенный в письме от 29.05.2013 N 141/15804, незаконным, Общество оспорило его в суде, заявив так же требование о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020622:28 площадью 2586 кв.м.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно исходил из следующего.

По договору купли-продажи от 11.07.2008 N 24-3/2215 Калугиным А.А. было приобретено в собственность здание склада общей площадью 263,6 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18.

Довод жалобы со ссылкой на пункт 2 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что стоимость реализуемого объекта недвижимости - здания склада, установленная в пункте 2 распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 05.06.2008 N 535-р, определена на основании отчета оценки ООО "Агентство оценки Ковалевой и К" с учетом стоимости сформированного земельного участка, правомерно не был принят во внимание судом, поскольку отчет об оценке N 156-08/Н являлся обоснованием начальной цены договора купли-продажи высвобождаемого здания склада.

Кроме того, следует отметить, что ни одно обращение Общества в Департамент, в ФГКУ не было связано с желанием приобрести в собственность земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020622:28 площадью 2586 кв.м.

Во всей вышеуказанной переписке и оспариваемом отказе Департамента речь шла о земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020622:32 площадью 3199 кв.м.

Письмо Департамента от 29.05.2013 не содержит в себе отказ в предоставлении Обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020622:0028 площадью 2586 кв.м., напротив в нем говорится о готовности заключения договора купли-продажи этого земельного участка.

Следует так же отметить, что из имеющихся выписок из государственного земельного кадастра в кадастровом плане (паспорте) земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020622:0028 на 07.02.2008 (т.1, л.д.31), на 13.08.2013 (т.1, л.д. 49), содержит в графе 9 указание, что его разрешенное использование (назначение) связано с расположением на нем существующего микрорынка, домами N 16 (детский сад) N 18 (общежитие), а из этого следует, что на спорном земельном участке кроме здания склада находятся и другие объекты недвижимости, которые не принадлежат Обществу ни на каком праве, поскольку обратного ООО "Баргузин" никогда не заявлялось.

Приведенные заявителем жалобы в качестве основания незаконности оспариваемых судебных актов доводы были предметом исследования в суде первой инстанции и апелляционном суде и получили соответствующую правовую оценку.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.12.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу N А62-4771/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева С.И. Смолко