Письмо Профессионального союза работников народного образования и науки РФ от 2 июня 2021 г. N 312 "О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство"

В Центральный Совет Общероссийского Профсоюза образования поступают обращения в связи с отказами органов казначейства в направлении средств федерального бюджета, предусмотренных на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства.

Сообщаем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 N 448 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" были определены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов РФ и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее - Правила).

Следует учесть, что иные межбюджетные трансферты (п. 2 Правил) предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций из расчета 5 тыс. рублей в месяц.

Размер предоставляемого бюджету субъекта РФ иного межбюджетного трансферта согласно пункту 11 Правил определяется по формуле:

,

где показатель Nм обозначает количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство, равное 12 месяцам. Все значения формулы отражены в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Для сведения сообщаем, что подобная ситуация с определением источников финансирования оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства, уже возникала в период, когда вознаграждение из федерального бюджета составляло 1000 рублей в месяц. Проблема была вызвана письмом Росфиннадзора от 07.05.2007 N 43-01-02-25/1561*, согласно которому направление средств федерального бюджета, предусмотренных на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного вознаграждения, было признано их нецелевым расходованием.

В связи с телеграммой Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, направленной в адрес Президента РФ, Председателя Правительства РФ, министра образования и науки РФ и связанной с разрешением конфликтной ситуации по определению источников финансирования оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения, Заместителем Председателя Правительства РФ Д.А. Медведевым было дано поручение от 6 июня 2007 г. N ДМ-П44-2702 Минфину России, Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России о направлении в субъекты РФ необходимых разъяснений.

В результате в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ было направлено письмо министра финансов Российской Федерации А.Л. Кудрина от 08.06.2007 N 12-02-03/2507**, согласно которому Федеральной службе финансово-бюджетного надзора было предложено отозвать письмо от 07.05.2007 из территориальных управлений Росфиннадзора.

Кроме того, дано разъяснение, предусматривающее, что при предоставлении отпуска педагогическим работникам, осуществляющим функции классных руководителей, исчисление среднего заработка для его оплаты должно осуществляться с учетом выплаченного им вознаграждения за классное руководство с использованием средств федерального бюджета на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного вознаграждения за классное руководство.

В связи с изложенным ЦС Профсоюза полагает возможным и необходимым руководствоваться разъяснением, содержащимся в письме Министра финансов Российской Федерации от 08.06.2007 N 12-02-03/2507, при решении вопроса оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства с использованием средств федерального бюджета.

<...>

Председатель Профсоюза

Г.И. Меркулова

______________________________

* См. Официальные документы в образовании. - 2007. - N 19. - С. 20-21.

** См. Официальные документы в образовании. - 2007. - N 21. - С. 46-47.