Распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 августа 2021 г. N 713-рп "О реализации на территории Хабаровского края мероприятий по профилактике правонарушений и противодействию преступности"

На территории Хабаровского края (далее также - край) обеспечена реализация комплекса мер по обеспечению общественной безопасности и противодействию преступности.

Объем средств консолидированного бюджета края в 2020 году (далее также - отчетный период), направленный на реализацию мероприятий в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности в рамках государственной программы Хабаровского края "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2013 г. N 482-пр (далее - Программа), составил 65,3 млн. рублей. Финансирование программных мероприятий, проведение которых запланировано на 2021 год, увеличено до 71,1 млн. рублей.

На основании соглашения между Правительством Хабаровского края и Министерством внутренних дел Российской Федерации о передаче части полномочий сотрудниками органов внутренних дел (полиции) осуществляется деятельность по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 34, частями 1, 3 статьи 35 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. Объем субвенций Министерству внутренних дел Российской Федерации на осуществление данных полномочий в 2020 году составил 3,5 млн. рублей, в 2021 году на указанные цели в краевом бюджете предусмотрено 2,7 млн. рублей.

В рамках работы координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Хабаровского края, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Хабаровского края, других коллегиальных совещательных органов при Губернаторе края, Правительстве края обеспечено взаимодействие органов исполнительной власти края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований края и общественными объединениями по вопросам правопорядка и общественной безопасности.

В отчетном периоде обеспечены внедрение и модернизация систем видеонаблюдения в общественных местах в 13 муниципальных образованиях края, установлено 77 видеокамер в общественных местах. В 2021 году планируется установка 239 видеокамер.

Продолжена работа по вовлечению населения к мероприятиям по профилактике правонарушений и обеспечению общественного порядка в составе народных дружин. По состоянию на 1 января 2021 г. в региональном реестре народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности значится 147 народных дружин общей численностью 1 409 человек.

В 2020 году народными дружинами оказано содействие сотрудникам полиции в проведении 1 709 рейдовых мероприятий, в том числе 340 - по охране общественного порядка при проведении спортивных, культурных и иных массовых мероприятий, 911 патрулирований.

Принимаемые субъектами системы профилактики правонарушений меры позволили своевременно реагировать на изменения криминогенной обстановки, в результате чего по итогам 2020 года на территории края отмечено снижение регистрируемой преступности на 5,2 процента (с 23 940 до 22 695 преступлений), по итогам первого полугодия 2021 г. - на 2,3 процента (с 11 284 до 11 019 преступлений).

В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти края, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований края, организаций и граждан в сферах профилактики правонарушений и обеспечения правопорядка:

1. Органам исполнительной власти края - главным распорядителям бюджетных средств обеспечить контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

Срок - в течение срока реализации Программы.

2. Министерству образования и науки края, министерству физической культуры и спорта края, министерству культуры края, министерству здравоохранения края, министерству социальной защиты населения края, министерству природных ресурсов края, министерству транспорта и дорожного хозяйства края, комитету по труду и занятости населения Правительства края, главному управлению внутренней политики Правительства края, главному управлению социального развития Губернатора и Правительства края в соответствии с федеральными законами от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" продолжить в 2021 году проведение в крае мероприятий профилактической направленности в пределах своей компетенции.

Срок - в течение 2021 года.

3. Главному управлению Губернатора и Правительства края по взаимодействию с правоохранительными органами:

3.1. Проработать вопрос об увеличении финансирования предусмотренных Программой мероприятий по поддержанию работоспособности и развитию технических средств обеспечения безопасности граждан, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактике рецидивной преступности, информационно-пропагандистскому сопровождению деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений.

Срок - до 30 сентября 2021 г.

3.2. Во взаимодействии с правоохранительными органами и заинтересованными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края подготовить предложения о включении в Программу дополнительных мероприятий в сфере противодействия распространения наркомании и незаконному обороту наркотиков, по профилактике правонарушений в сфере миграции, оснащению муниципальных объектов спорта инженерно-техническими средствами охраны.

Срок - до 30 сентября 2021 г.

3.3. Совместно с министерством строительства края продолжить работу по созданию в г. Хабаровске специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации (далее - специальное учреждение).

Срок - в течение 2021 года.

3.4. Во взаимодействии с главами городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - УМВД России по Хабаровскому краю) (по согласованию) продолжить проведение конкурсов края "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник", "Лучший сотрудник органов внутренних дел (полиции) в Хабаровском крае по взаимодействию с народными дружинами".

Срок - до 15 декабря 2021 г.

3.5. Совместно с министерством имущественных отношений края проработать вопрос о возможности передачи высвобожденного и неиспользуемого имущества, находящегося в краевой собственности, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - УФСИН России по Хабаровскому краю) в целях создания условий по обеспечению трудовой занятости осужденных.

Срок - до 30 октября 2021 г.

4. Министерству социальной защиты населения края, министерству здравоохранения края обеспечить реализацию комплекса мер по социальной реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства, путем их направления в социально ориентированные некоммерческие организации, входящие в реестр негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в Хабаровском крае.

5. Министерству образования и науки края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию) организовать дополнительные мероприятия по внеурочной занятости детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.

Срок - в течение 2021 г.

6. Комитету по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края продолжить размещение в средствах массовой информации края материалов о мероприятиях по профилактике правонарушений и противодействию преступности, проводимых на территории края, в том числе в социальных сетях.

Срок - в течение 2021 года.

7. Рекомендовать:

7.1. УМВД России по Хабаровскому краю:

7.1.1. Принять дополнительные меры для эффективного предупреждения, выявления и пресечения преступлений и иных правонарушений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Срок - в течение 2021 года.

7.1.2. Продолжить практику проведения рейдов с привлечением народных дружин с освещением результатов проведенных мероприятий в средствах массовой информации края.

Срок - в течение 2021 года.

7.1.3. Направить в главное управление Губернатора и Правительства края по взаимодействию с правоохранительными органами проект задания на проектирование здания специального учреждения.

Срок - до 31 августа 2021 г.

7.2. УФСИН России по Хабаровскому краю во взаимодействии с комитетом по труду и занятости населения Правительства края принять меры, направленные на повышение количества осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, посетивших выездные консультационные пункты и школы подготовки, осужденных к освобождению.

Срок - в течение 2021 года.

7.3. Главам муниципальных образований края:

7.3.1. Не реже одного раза в квартал проводить анализ эффективности реализации и финансового обеспечения муниципальных программ, направленных на профилактику правонарушений, по результатам которого в случае необходимости вносить коррективы в данные программы.

Срок - в течение 2021 года.

7.3.2. На основании предложений территориальных органов УМВД России по Хабаровскому краю рассмотреть вопрос о возможности проведения за счет средств местных бюджетов ремонта служебных помещений участковых пунктов полиции.

Срок - до 30 октября 2021 г.

8. Органам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 8 настоящего распоряжения, представить информацию о выполнении настоящего распоряжения в главное управление Губернатора и Правительства края по взаимодействию с правоохранительными органами до 31 марта 2022 г.

9. Главному управлению Губернатора и Правительства края по взаимодействию с правоохранительными органами представить Губернатору, Председателю Правительства края итоговую информацию о выполнении настоящего распоряжения до 20 апреля 2022 г.

10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края.

Врио Губернатора, Председателя Правительства края

М.В. Дегтярев