Приложение 1. Положение о резерве управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей города Урай

Приложение 1
к постановлению администрации г. Урай
от 3 августа 2021 г. N 1930

Положение
о резерве управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей города Урай

1. Общие положения

1.1. Положение о резерве управленческих кадров (далее - резерв) для замещения целевых управленческих должностей города Урай (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2008 N 172-оз "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

1.2. Резерв формируется по группам:

1) для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы (первый заместитель главы города Урай, заместители главы города Урай);

2) для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай согласно утверждённому постановлением администрации города Урай перечню целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай.

1.3. Организационное и техническое обеспечение работы по формированию резерва осуществляет уполномоченный орган в лице:

1) управления по развитию местного самоуправления администрации города Урай - в отношении целевых управленческих должностей муниципальной службы и целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 1 - 10 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай;

2) Управление образования и молодежной политики администрации города Урай - в отношении целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 11 - 14 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай.

1.4. Резерв формируется на конкурсной основе.

1.5. Муниципальные правовые акты о включении в резерв, об исключении из резерва размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 15 рабочих дней с момента их принятия.

2. Формирование и порядок работы комиссии
по формированию резерва

2.1. Состав комиссии по формированию резерва управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей (далее - комиссия) утверждается муниципальным правовым актом в форме:

1) постановления администрации города Урай - для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы;

2) постановления администрации города Урай - для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 1 - 10 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай;

3) приказа заместителя главы города Урай, курирующего направление социальной политики - для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 11 - 14 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай.

2.2. Комиссию возглавляет председатель комиссии.

2.3. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и несёт персональную ответственность за организацию её деятельности;

2) председательствует на заседании комиссии;

3) даёт поручения заместителю председателя комиссии, секретарю комиссии и иным членам комиссии;

4) принимает решение о проведении конкурса путем использования видеосвязи.

2.4. Заместитель председателя комиссии:

1) в случае отсутствия председателя комиссии осуществляет его полномочия;

2) выполняет отдельные поручения председателя комиссии;

3) оказывает содействие председателю комиссии в подготовке заседаний комиссии, организации исполнения решений комиссии.

2.5. Секретарь комиссии:

1) составляет проект повестки заседания комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям;

2) информирует членов комиссии о месте, времени проведения и повестке очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами;

3) ведёт и оформляет протоколы заседаний комиссии.

2.6. Члены комиссии:

1) участвуют в заседаниях комиссии;

2) вносят предложения по повестке заседаний комиссии и порядку обсуждения вопросов на её заседаниях;

3) обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесённых в повестку заседания комиссии, а также при голосовании.

2.7. Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствуют 2/3 от общего числа её членов.

2.8. Решения комиссии принимаются путём открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами заседаний комиссий. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

3. Порядок проведения конкурсного отбора кандидатов
для включения в резерв

3.1. Решение о проведении конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв (далее - конкурсный отбор, конкурс) принимается муниципальным правовым актом в форме:

1) постановления администрации города Урай - для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы;

2) постановления администрации города Урай - для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 1 - 10 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай;

3) приказа заместителя главы города Урай, курирующего направление социальной политики - для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 11 - 14 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай.

3.2. В муниципальном правовом акте об объявлении конкурсного отбора указывается:

1) дата, время, место проведения этапов конкурса, условия участия в конкурсном отборе;

2) наименование должности (должностей), для замещения которой (которых) формируется резерв;

3) квалификационные требования, установленные к должности, на которую проводится конкурс для включения в резерв;

4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, срок их подачи;

5) форма конкурсного испытания;

6) тема и требования к докладу (в случае если конкурсное испытание проводится в виде выступления с докладом);

7) адрес местонахождения уполномоченного органа (с указанием номера кабинета и контактного телефона).

3.3. Муниципальный правовой акт о проведении конкурсного отбора не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты проведения конкурсного отбора, подлежит опубликованию в газете "Знамя" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе:

1) для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы:

а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии формата 3 x 4;

в) копия паспорта;

г) копии документов об образовании, а также, по желанию кандидата, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени и ученого звания;

д) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

е) письменное согласие на обработку персональных данных кандидата согласно приложению 2 к настоящему Положению;

ё) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

ж) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу Российской Федерации;

2) для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай:

а) заявление об участии в конкурсе согласно приложению 1 к Положению;

б) анкета по форме согласно приложению 3 к Положению с приложением фотографии формата 3 x 4;

в) копия паспорта;

г) копии документов об образовании, а также, по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени и ученого звания;

д) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

е) письменное согласие на обработку персональных данных кандидата согласно приложению 2 к настоящему Положению;

ё) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

ж) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при подаче документов для включения в резерв целевых управленческих должностей, связанных с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с действующим законодательством не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

3.5. Кандидат представляет документы в уполномоченный орган лично или направляет посредством почтового отправления.

Копии документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), либо представлены оригиналы для сверки.

3.6. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в администрации города Урай (органе администрации города Урай, обладающем правами юридического лица), изъявивший желание участвовать в конкурсе для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы, представляет в комиссию документы, указанные в подпунктах "а" и "б" подпункта 1 пункта 3.4 настоящего Положения.

3.7. Кандидат может представить документы, характеризующие его профессиональную подготовку, в том числе рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы об участии в конкурсах, о результатах научной деятельности, о наличии наград, званий. Указанные документы представляются в виде копий (с представлением оригиналов для сверки).

3.8. Документы регистрируются уполномоченным органом в журнале в день их поступления.

3.9. Конкурс проводится в два этапа:

1) первый этап - рассмотрение документов;

2) второй этап - конкурсные испытания.

3.10. Конкурсные испытания проводятся в одной из следующих форм:

1) собеседование;

2) тестирование и собеседование;

3) выступление с докладом и собеседование.

3.11. Комиссия на первом этапе конкурса:

1) проверяет полноту представленных документов, а также своевременность их представления;

2) оценивает кандидата на соответствие квалификационным требованиям, установленным для замещения должности, на которую проводится конкурс для включения в резерв, на соответствие требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в том числе на соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, препятствующих поступлению на муниципальную службу) (при проведении конкурса для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы), на соответствие требованиям, которые устанавливаются к должностям, связанным с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с действующим законодательством не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (при проведении конкурса для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай);

3) по результатам рассмотрения документов принимает решение о допуске или недопуске кандидатов к участию во втором этапе конкурсного отбора.

3.12. Кандидат не допускается к участию во втором этапе конкурса в случае:

1) несвоевременного представления необходимых документов;

2) представления необходимых документов не в полном объёме;

3) несоответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности, на которую проводится конкурс для включения в резерв;

4) несоответствия требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в том числе несоблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации (при проведении конкурса для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы), несоответствия требованиям, которые устанавливаются к должностям, связанным с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с действующим законодательством не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (при проведении конкурса для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай);

5) выявления недостоверных сведений, представленных кандидатом.

3.13. Секретарь комиссии не позднее, чем за 3 дня до даты проведения второго этапа конкурса извещает кандидатов о результатах первого этапа конкурса способом, указанным в заявлении об участии в конкурсе.

3.14. Комиссия на втором этапе конкурса оценивает деловые качества кандидатов, уровень знаний законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов города Урай в соответствующей сфере деятельности.

Во втором этапе конкурса кандидат должен участвовать лично.

Решение комиссии принимается в отсутствие кандидатов.

3.15. Комиссия по результатам второго этапа конкурса принимает решение:

1) рекомендовать кандидата для включения в резерв с указанием уровня готовности к замещению целевых управленческих должностей;

2) не рекомендовать кандидата к включению в резерв.

3.16. Конкурс признаётся несостоявшимся в случае:

1) отсутствия кандидатов для участия в конкурсе;

2) недопуска к участию во втором этапе конкурса ни одного из кандидатов;

3) поступления заявления на участие в конкурсе от единственного кандидата или допуска ко второму этапу конкурса единственного кандидата;

4) неявки кандидатов для участия во втором этапе конкурса.

3.17. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3.16 настоящего Положения, единственный кандидат проходит все конкурсные испытания в соответствии с настоящим Положением. По итогам конкурсных испытаний комиссия путём открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на её заседании членов принимает решение:

1) рекомендовать кандидата для включения в резерв с указанием уровня готовности к замещению целевых управленческих должностей;

2) не рекомендовать кандидата к включению в резерв;

3.18. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней после завершения конкурса.

3.19. Не позднее 10 рабочих дней после завершения конкурса принимается муниципальный правовой акт о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение, в форме:

1) постановления администрации города Урай - для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы;

2) постановления администрации города Урай - для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 1 - 10 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай;

3) приказа заместителя главы города Урай, курирующего направление социальной политики - для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 11 - 14 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай.

3.20. Выписка из муниципального правового акта о включении в кадровый резерв или выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии не рекомендовать кандидата для включения в кадровый резерв, направляется кандидату в течение 15 рабочих дней со дня завершения конкурса способом, указанным в заявлении об участии в конкурсе.

3.21. Документы кандидатов, не включенных в резерв, возвращаются им по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в уполномоченном органе, после чего подлежат уничтожению.

3.22. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование средствами связи и другие), осуществляется гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, за счёт собственных средств.

3.23. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в установленном законодательством порядке.

4. Работа с резервом

4.1. Организацию работы с кадровым резервом осуществляет уполномоченный орган.

4.2. Подготовка и личностно-профессиональное развитие лиц, включенных в резерв, осуществляется на основе:

1) индивидуальных планов профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров, составленных по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

2) программ подготовки и личностно-профессионального развития лиц, включенных в резерв.

4.3. Индивидуальные планы профессионального развития лиц, включенных в резерв, разрабатываются уполномоченным органом с привлечением лиц, включенных в указанный резерв, в течение месяца со дня включения в резерв сроком на три года и составляется в двух экземплярах. В индивидуальные планы включаются мероприятия в соответствии с формами профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров, определенными пунктом 4.5 настоящего Положения.

4.4. Программа подготовки и личностно-профессионального развития лиц, включенных в резерв, разрабатывается уполномоченным органом с привлечением лиц, включенных в указанный резерв, ежегодно до 20 января и утверждается муниципальным правовым актом в форме:

1) постановления администрации города Урай - для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы;

2) постановления администрации города Урай - для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 1 - 10 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай;

3) приказа заместителя главы города Урай, курирующего направление социальной политики - для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 11 - 14 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай.

4.5. Для подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров, используются одна или несколько форм профессионального развития, в том числе:

1) изучение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, сферы деятельности целевой управленческой должности;

2) повышение образовательного уровня, необходимого для замещения целевой управленческой должности - получение дополнительного профессионального образования, включая программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

3) участие в семинарах, конференциях, круглых столах, форумах, тренингах, совещаниях по направлению деятельности целевой управленческой должности;

4) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов, статистической, аналитической информации, иных служебных документов по вопросам, входящим в компетенцию целевой управленческой должности;

5) выполнение отдельных поручений по целевой управленческой должности;

6) приобретение умений, необходимых для замещения целевой управленческой должности;

7) изучение отдельных проблем служебной деятельности;

8) закрепление по решению представителя нанимателя (работодателя) наставника за лицом, состоящим в резерве управленческих кадров.

4.6. Лицо, включенное в резерв, ежегодно в срок до 1 апреля предоставляет в уполномоченный орган отчет об исполнении индивидуального плана профессионального развития лиц, включенных в резерв, по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

4.7. Уполномоченный орган:

1) проводит анализ состояния резерва;

2) предоставляет информацию о лицах, состоящих в резерве, представителю нанимателя (работодателю) для назначения на вакантную целевую управленческую должность.

4.8. Лицо, состоящее в резерве, назначается на вакантную целевую управленческую должность, для замещения которой оно состоит в резерве, по решению представителя нанимателя (работодателя).

5. Срок нахождения в резерве, основания и порядок
исключения из резерва

5.1. Гражданин включается в резерв на три года.

5.2. Основания для исключения из резерва:

1) личное заявление лица об исключении из резерва;

2) назначение лица, состоящего в резерве, на должность, для замещения которой оно состояло в резерве;

3) истечение срока пребывания в резерве;

4) отказ лица от назначения на должность, для замещения которой оно состояло в резерве, без уважительных причин. Уважительными причинами признаются: болезнь лица, состоящего в резерве; болезнь близкого родственника, за которым это лицо осуществляет уход; нахождение лица, состоящего в резерве, в отпуске по беременности и родам либо по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Отсутствие письменного ответа от лица, состоящего в резерве, в срок, указанный в предложении представителя нанимателя (работодателя), признается отказом от замещения вакантной должности;

5) выявление недостоверности представленных сведений для включения в резерв;

6) изменения квалификационных требований, установленных для замещения целевой управленческой должности в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в результате такого изменения лицо, состоящее в резерве, перестал им соответствовать;

7) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, лица, состоящего в резерве;

8) наступление обстоятельств, установленных действующим законодательством, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальной службы, устранение которых невозможно (для лиц, состоящих в резерве для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы);

9) достижения предельного возраста пребывания на муниципальной службе (для лиц, состоящих в резерве для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы);

10) исключения должности муниципальной службы, для замещения которой муниципальный служащий (гражданин) состоял в резерве, из штатного расписания, за исключением случаев изменения структуры администрации города Урай, изменения наименований органов администрации города Урай, должностей муниципальной службы, не затрагивающих изменение должностных обязанностей по должности, по которой лицо состоит в кадровом резерве;

11) наступление обстоятельств, установленных действующим законодательством, препятствующих назначению гражданина на целевую управленческую должность, устранение которых невозможно (для лиц, состоящих в резерве для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай);

12) исключения целевой управленческой должности из Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай (для лиц, состоящих в резерве для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай);

13) невыполнение лицом, состоящим в резерве, индивидуального плана профессионального развития.

5.3. Решение об исключении из резерва принимается муниципальным правовым актом в форме:

1) постановления администрации города Урай - об исключении из резерва для замещения целевых управленческих должностей муниципальной службы;

2) постановления администрации города Урай - об исключении из резерва для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 1 - 10 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай;

3) приказа заместителя главы города Урай, курирующего направление социальной политики - об исключении из резерва для замещения целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай, указанных в пунктах 11 - 14 Перечня целевых управленческих должностей в муниципальных учреждениях города Урай.

5.4. Лицо, исключенное из резерва, уведомляется об этом уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней после подписания муниципального правового акта об исключении из резерва.