Распоряжение Правительства Пермского края от 7 июля 2021 г. N 166-рп "Об утверждении плана мероприятий на 2021 год по решению проблемных вопросов, отраженных в Ежегодном докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2020 год"

В целях реализации положений Ежегодного доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2020 год и решения проблемных вопросов:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2021 год по решению проблемных вопросов, отраженных в Ежегодном докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2020 год (далее - План).

2. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, ответственным за реализацию мероприятий Плана, обеспечить реализацию Плана.

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

План мероприятий
на 2021 год по решению проблемных вопросов, отраженных в ежегодном докладе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае за 2020 год
(утв. распоряжением Правительства Пермского края от 7 июля 2021 г. N 166-рп)

N п/п	Проблемный вопрос	Планируемые мероприятия по решению вопроса	Срок исполнения	Ответственный ИОГВ
1	2	3	4	5
1	Земельно-имущественные, арендные отношения
1.1	Приобретение в собственность государственного и муниципального имущества
1.1.1	Проблема снижения финансовой нагрузки на арендаторов государственного имущества при выкупе публичной собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Подготовить изменения в статью 1 Закона Пермского края от 06 октября 2020 г. N 575-ПК "Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Пермского края, при реализации преимущественного права на его приобретение", предусматривающие установление срока рассрочки оплаты при приобретении субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Пермского края, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества не менее 7 лет, а также возможность распространения нового срока рассрочки на ранее заключенные договоры	В течение 2021 года	Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края
2	Кадастровая стоимость и кадастровый учет объектов недвижимого имущества
2.1	Проблема определения кадастровой стоимости и налогообложения от кадастровой стоимости коммерческой недвижимости	1. Разработать региональный нормативный правовой акт о порядке исключения объекта недвижимости из перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых исчисляется от их кадастровой стоимости, в текущем периоде, когда было принято решение о несоответствии объекта критериям коммерческой недвижимости. 2. Организовать информационно-разъяснительную работу по вопросам определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также о порядке рассмотрения обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, и порядке установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, в том числе направить письмо в органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края	В течение 2021 года	Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края
3	Перевод жилых помещений в нежилые
3.1	Проблемы административных барьеров для бизнеса при проведении процедуры перевода жилых помещений в нежилые	Направить рекомендательное письмо в органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края с рекомендацией актуализировать и конкретизировать информационную и разъяснительную работу в части установления требований к перечню документов и алгоритму действий при проведении процедуры перевода жилых помещений в нежилые, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также рекомендовать разработать административные регламенты предоставления структурными подразделениями администраций (территориальными и отраслевыми (функциональными) органами) муниципальной услуги "перевод жилого помещения в нежилое" и "перевод нежилого помещения в жилое"	В течение 2021 года	Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края
4	Размещение нестационарных торговых объектов
4.1	Проблема нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности при размещении нестационарных торговых объектов (далее - НТО)	1. Подготовить изменения в постановление Правительства Пермского края от 28 ноября 2017 г. N 966-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов", предусматривающие: 1.1. право субъектов предпринимательской деятельности инициировать внесение изменений и (или) дополнений в схему размещения НТО; 1.2. преимущественное право субъектов предпринимательской деятельности на заключение договора на размещение НТО без проведения конкурсных процедур в случае надлежащего исполнения условий договора. 2. Реализовать мероприятия, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 208-р "О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров"	В течение 2021 года	Министерство промышленности и торговли Пермского края
5	Поддержка и развитие торговли
5.1	Проблема маркировки товаров средствами идентификации	Организовать и провести в 2021 году информационно-просветительские мероприятия (обучающие семинары, вебинары, консультации) для предпринимателей г. Перми и Пермского края по вопросам, связанным с внедрением системы маркировки новых товарных групп	В течение 2021 года	Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края
6	Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных и муниципальных закупках
6.1	Неисполнение заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам	Внедрить систему мониторинга закупок на региональном и муниципальном уровнях в части своевременной оплаты исполненных государственных и муниципальных контрактов	В течение 2021 года	Министерство финансов Пермского края, Министерство информационного развития и связи Пермского края, Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края
7	Государственная поддержка
7.1	Проблемы получения государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства	1. Реализовать мероприятия "дорожной карты" по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Пермского края от 16 декабря 2020 г. N 330-рп "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на период до 2030 года и плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на период до 2030 года", в предусмотренные сроки. 2. Провести мониторинг наличия в муниципальных образованиях Пермского края программ поддержки малого и среднего предпринимательства, их актуальности, а при их отсутствии оказать муниципалитетам методическую помощь в разработке муниципальных программ с учетом необходимости восстановления экономики и принятия мер по стимулированию развития бизнеса в территориях	В течение 2021 года	Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края
8	Совершенствование контрольно-надзорной деятельности
8.1	Пермский край занимает 64-е место в Индексе административного давления на бизнес	Направить рекомендательное письмо в адрес региональных контрольно-надзорных органов: во всех случаях выявления административных правонарушений, не связанных с причинением вреда, в первую очередь рассматривать возможность применения предупреждения в качестве административного наказания; на постоянной основе проводить профилактическую и разъяснительную работу с субъектами предпринимательства; не реже одного раза в квартал проводить публичные обсуждения правоприменительной практики, в том числе в онлайн-формате; ввести в практику ежемесячное информирование на официальных сайтах о результатах контрольно-надзорных мероприятий с выявленными типовыми нарушениями	В течение 2021 года	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края
9	Недобросовестная конкуренция
9.1	Незаконная предпринимательская деятельность	1. Проводить заседание Межведомственной комиссии по противодействию нелегальной предпринимательской деятельности на территории Пермского края на регулярной основе не реже 1 раза в квартал с рассмотрением конкретных кейсов по сферам предпринимательской деятельности	В течение 2021 года	Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края
		2. Продолжить работу по противодействию деятельности нелегальных перевозчиков на территории Пермского края	В течение 2021 года	Министерство транспорта Пермского края
10	Формирование благоприятной налоговой политики
10.1	Совершенствование регионального налогового законодательства	1. Разработать изменения в региональное налоговое законодательство в связи с принятием Федерального закона от 23 ноября 2020 г. N 373-ФЗ "О внесении изменений в главы 26.2 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" в части регулирования патентной системы налогообложения. 2. Проработать дополнительные меры поддержки, в том числе налоговые льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году. 3. Подготовить изменения в Закон Пермского края от 01 апреля 2015 г. N 465-ПК "О патентной системе налогообложения в Пермском крае, установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для отдельной категории налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения, и о внесении изменения в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае", предусматривающие дифференциацию размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по группам муниципальных образований в отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети, а также деятельности по осуществлению торговли через автоматы (за исключением развозной и разносной розничной торговли) в целях приведения в соответствие с пунктом 1.1 части 8 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации	В течение 2021 года	Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края