Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 апреля 2015 г. N Ф10-971/15 по делу N А68-6473/2014

г. Калуга

28 апреля 2014 г.

Дело N А68-6473/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28.04.2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.04.2015 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир" на решение Арбитражного суда Тульской области от 31.10.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2015 г. по делу N А68-6473/2014,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования Алексинский район (ОГРН 1027103676269) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мир" (ОГРН 1047102721863) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка N 1481-ЗМ от 19.01.2006 г. за период с 01.01.2012 г. по 31.12.2013 г. в размере 252 395 руб. 13 коп. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 31.10.2014 г. (судья Е.В. Никифорова), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2015 г. (председательствующий Е.Н. Тимашкова, судьи Ю.А. Волкова, О.Г. Тучкова), исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 228 679 руб. 87 коп. задолженности по арендной плате. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не соглашаясь с выводами судов обеих инстанций, считая их незаконными и необоснованными, ООО "Мир" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Мир" и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применение судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных решений в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 19.01.2006 г. между Муниципальным образованием Алексинский район (арендодатель) и ООО "Мир" (арендатор) был заключен договор N 1481-ЗМ аренды земельного участка, с кадастровым номером 71:24:020214:0016, площадью 3265 кв. м., расположенного на землях категории "земли поселений", для эксплуатации производственной базы ООО "Мир" по адресу: г. Алексин, ул. Ломоносова, д. 6, сроком на 49 лет.

Данный договор является актом приема-передачи земельного участка (п. 2.7 договора) и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Общая сумма ежегодной арендной платы составляет 67 507 руб. 14 коп., которая вносится арендатором в УФК по Тульской области путем перечислений денежных средств ежеквартально по 1/4 суммы годовой арендной платы до 10 числа первого месяца каждого квартала (п.п. 4.1, 4.2 договора).

В соответствии с п. 4.3 договора обо всех изменениях, связанных с размером арендной платы, которая может подлежать перерасчету в соответствии с принятыми нормативными актами органа местного самоуправления, арендодатель обязан уведомить арендатора письменно в трехмесячный срок, кроме случаев, когда изменение арендной платы устанавливается действующим законодательством и составление дополнительного соглашения к договору аренды не требуется.

Решением собрания представителей Муниципального образования Алексинский район от 26.12.2011 г. N 9 (33).10 "Об установлении размера арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования Алексинский район, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в 2012 г.", публикованного в средствах массовой информации и вступившего в силу с 01.01.2012 г. была утверждена методика расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в границах Муниципального образования Алексинский район, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с данным решением Администрацией принято постановление от 26.06.2012 г. N 1049 "Об изменении арендной платы в действующих договорах аренды земельных участков", которым были утверждены результаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в ведении Муниципального образования Алексинский район и предоставленные юридическим и физическим лицам в аренду, в том числе по договору от 19.01.2006 г. N 1481-ЗМ, арендная плата была установлена в размере 168 506 руб. 65 коп. в год.

Данное постановление опубликовано в средствах массовой информации: в газете "Алексинские вести" от 04.07.2012 г. N 26.

Уведомлением от 05.02.2014 г. N 60-ЗМ Комитет имущественных и земельных отношений Администрации предупредил общество о наличии у него задолженности и необходимости ее погашения в течение 10 рабочих дней.

Неуплата ответчиком задолженности по арендной плате явилась основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствуясь следующим.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Суды, руководствуясь положениями ст.ст. 22, 65 Земельного кодекса РФ, п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления от 25.11.2013 г.), а также принимая во внимание то обстоятельство, что спорный договор был заключен после вступления в силу Земельного кодекса, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае при определении размера арендной платы подлежит применению регулируемая арендная плата.

Кроме того, договор аренды от 19.01.2006 г. N 1481-ЗМ содержит условие об изменении арендной платы в соответствии с принятыми нормативными актами органа местного самоуправления (п. 4.3 договора), которым является Решение от 26.12.2011 г. N 9 (33).10.

Руководствуясь постановлением главы Администрации от 26.06.2012 г. N 1049 и положениями Закона Тульской области от 29.06.2011 г. N 1586-ЗТО "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за пользование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участком, государственная собственность на которые не разграничена", начисление арендной платы за период с 01.01.2012 г. по 04.07.2012 г. (дата опубликования Постановления N 1049) истцом произведен исходя из ставок, утвержденных постановлением Администрации от 26.05.2010 г. N 989, а с 04.07.2012 г. по 31.12.2013 г. - на основании Решения собрания представителей МО Алексинский район Тульской области от 26.12.2011 г. N 9 (33).10 (с изменениями, внесенными Решением от 20.03.2012 г. N 4 (38).14) по формуле: размер годовой арендной платы = кадастровая стоимость земельного участка ? коэффициент вида разрешенного использования земельного участка (5% - для размещения объектов промышленности (под размещение производственных зданий, строений, сооружений)).

Между тем, судом правильно сделан вывод относительно злоупотребления истцом своим правом и неправомерности начисления им арендной платы с 01.01.2012 г. по 04.07.2012 г. на основании постановления Администрации от 26.05.2010 г. N 989 в размере 65 093 руб. 25 коп., поскольку в этот период уже действовало Решение собрания представителей МО Алексинский район от 26.12.2011 г. N 9 (33).10, и арендная плата, исчисленная на основании этого решения, начиная с 28.03.2012 г., составляет 42 126 руб. 66 коп. ежеквартально.

При этом, суд правомерно принял указанную сумму ко взысканию, поскольку арендная плата, начисленная на основании вышеуказанного Решения с применением коэффициента 29% (который действовал в первоначальной редакции Решения до 28.03.2012 г.) и 5% (который введен в действие с 28.03.2012 г. в последующей редакции решения) от кадастровой стоимости земельного участка, составляет 235 446 руб. 37 коп., что не превышает предъявленную ко взысканию за указанный период сумму задолженности и не нарушает прав ответчика.

За оставшиеся периоды (с 4 квартала 2012 года по 4 квартал 2013 года) арендная плата исчислена правомерно в размере 42 126 руб. 66 коп. ежеквартально.

С учетом вышеизложенного подлежащая взысканию сумма с учетом произведенных ответчиком платежей составляет 228 679 руб. 87 коп.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что арендуемый обществом земельный участок относится к виду разрешенного использования "для объектов производственной и транспортной инфраструктур" с применением коэффициента 1%, а также о том, что спорный земельный участок предоставлен ответчику из земель поселений, в связи с чем нет оснований применять к расчету арендной платы коэффициенты, установленные для видов разрешенного использования на землях промышленности, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, с которой кассационная коллегия согласна.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 31.10.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2015 г. по делу N А68-6473/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

И.В. Сорокина М.М. Нарусов