Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 мая 2015 г. N Ф10-1196/15 по делу N А54-1270/2014

г. Калуга

22 мая 2015 г.

Дело N А54-1270/2014

Резолютивная часть постановления оглашена: 15.05.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме: 22.05.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего		Нарусова М.М.
судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи		Гриднева А.Н. Леоновой Л.В. Лесковой А.О.
при участии в заседании:
от истца: Индивидуальный предприниматель Алпатов Алексей Борисович от ответчика: Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Рязанской области от третьих лиц: Правительство Рязанской области Муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице Администрации города Рязани Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области	Попков А.Ю. - представитель (дов. от 07.11.2012, на 3 года) Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу N А54-1270/2014,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Алпатов Алексей Борисович (ОГРНИП 308623412000012) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Рязанской области (ОГРН 1026201263725) об установлении по состоянию на 01.01.2013 кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0120004:20, площадью 16 591 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, район Хамбушево стр. 15, равной рыночной стоимости в размере 6 628 934 руб., 62:29:0120004:23, площадью 8 368 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, район Хамбушево, 17, равной рыночной стоимости в размере 3 410 546 руб. и обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости посредством изменения внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровыми номерами 62:29:0120004:20 62:29:0120004:23 (с учетом уточнении в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, правительство Рязанской области и муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2014 (судья Афанасьева И.В.) оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 (судьи Тимашкова Е.Н., Волкова Ю.А., Рыжова Е.В.) уточненные исковые требования удовлетворены.

Ссылаясь на незаконность принятых по судебных актов, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца возражал против доводов изложенных в кассационной жалобе, просил оставить её без удовлетворения, а судебные акты без изменения.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, предприниматель является собственником земельных участков с кадастровым номером 62:29:0120004:20, площадью 16 591 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, гор. Рязань, район Хамбушево, стр. 15 и с кадастровым номером 62:29:0120004:23, площадью 8368 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, гор. Рязань, район Хамбушево, 17, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.05.2013 62-МД 712998 и от 29.06.2010 62-МД 213933.

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N 10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области по состоянию на 01.01.2013. кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 62:29:0120004:20 определена в размере 33 266 282 руб. 28 коп., 62:29:0120004:23 в размере 5 793 166 руб. 40 коп.

Указанная величина кадастровой стоимости спорных земельных участков установлена в соответствии с результатами определения кадастровой стоимости земельных участков на основании отчета ООО НПО "ГеоГИС".

В целях определения достоверности вновь утвержденной кадастровой стоимости земельных участков истец обратился к независимой оценочной организации для получения заключения о рыночной стоимости принадлежащих ему по праву собственности земельных участков.

Согласно отчетам ООО "Центр профессиональной оценки" от 22.04.2014 N 05-14/249з и N05-14/249з/1 величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2013 с кадастровым номером 62:29:0120004:20 составляет 5 624 000 руб., а земельного участка 62:29:0120004:23 - 2 502 000 руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка завышена, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению кассационной инстанции удовлетворяя заявленные исковые требования суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Из положений постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 следует, что Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы Ш.1 вышеназванного закона, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость.

Таким образом, истец, предъявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").

В подтверждение своей позиции истцом в материалы дела были представлены отчеты ООО "Центр профессиональной оценки" от 22.04.2014 N 05-14/249з и N05-14/249з/1, согласно которым величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2013 с кадастровым номером 62:29:0120004:20 составила 5 624 000 руб., с кадастровым номером 62:29:0120004:23 - 2 502 000 руб. соответственно.

Из заключения проведенной экспертизы, в соответствии с положениями ст. 17.1 Закона N 135-ФЗ, эксперта ООО "РОНЭКС" Сивцова О. В. от 12.08.2014 N 212/14 следует, что рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 с кадастровым номером 62:29:0120004:20 составила 6 628 934 руб., а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120004:23 составила 3 410 546 руб.

Таким образом, судебные инстанции верно отметили, что кадастровая стоимость спорного земельного участка действительно существенно отличается от определенной экспертом рыночной стоимости этого земельного участка.

Оценив в соответствии с ч. 2 ст. 64, ст. 71 АПК РФ заключение судебной экспертизы, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о соответствии экспертного заключения требованиям как законодательства, регулирующего судебно-экспертную деятельность, так и требованиям законодательства, регулирующего порядок оценки выкупаемого имущества.

Кроме того, судами верно указано на то, что возражения на экспертное заключение от 12.08.2014 N 212/14 не опровергают выводов эксперта и не имеют под собой оснований для сомнения в корректности расчетов рыночной стоимости земельных участков, т. к. методология, первичные сведения об использованных объектах-аналогах и введенные корректировки опровергнуты не были.

В силу статьи 12 Закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Поскольку доказательств недостоверности указанного экспертного заключения, а также иного отчета в обоснование своих возражений ответчиками не представлено, судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании заключению эксперта от 12.08.2014 N 212/14 и правомерно приняли данное заключение в качестве доказательства по делу.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п.5 Положения о Росреестре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 409-р суды верно указали, что полномочиями органа кадастрового учета наделены филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации.

В связи с чем, кадастровая палата является непосредственным исполнителем по внесению сведений о кадастровой стоимости земельного участка в кадастр объектов недвижимости.

При этом восстановление нарушенного права заявителя возможно только путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость.

При таких обстоятельствах, судебные инстанции верно указали на то, что судебный акт об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета после вступления решения суда в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Доводы заявителя, подлежат отклонению, так как были известны суду апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь, п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу N А54-1270/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

А.Н. Гриднев Л.В. Леонова