Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 мая 2015 г. N Ф10-1521/15 по делу N А23-5790/2014

г. Калуга

27 мая 2015 г.

Дело N А23-5790/2014

Резолютивная часть постановления принята 26.05.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.05.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Канищевой Л.А.
Судей		Ахромкиной Т.Ф Крыжской Л.А.
При участии в заседании: от ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги от иных лиц, участвующих в деле	не явились, извещены надлежаще не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому округу г.Калуги на определение Арбитражного суда Калужской области от 26.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу N А23-5790/2014,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Групп" (далее - ООО "Бизнес-Групп", общество) несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 26.12.2014 (судья Глазкова С.В.) производство по делу о банкротстве ООО "Бизнес-Групп" прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 (судьи: Сентюрина И.Г, Можеева Е.И., Токарева М.В) определение суда области оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций обстоятельствам дела.

По мнению кассатора, уполномоченным органом обоснована вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности.

Уполномоченный орган полагает, что имеющаяся у общества задолженность по налогам не может быть признана безнадежной, поскольку образовалась после 01.01.2010. В связи с чем, к ООО "Бизнес-Групп" не может быть применена статья 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились. От ФНС России поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете с 05.03.2007.

В обоснование своего заявления уполномоченный орган ссылается на то, что по состоянию на 30.10.2014 задолженность ООО "Бизнес-Групп" по основному долгу составляет 371 669 руб. 29 коп.

ФНС России 08.07.2014 принято решение N 619 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника, на основании которого принято постановление от 08.07.2014 N 616 и направлено в УФССП России по Калужской области. Отделом судебных приставов по Ленинскому округу г.Калуги 30.07.2014 возбуждено исполнительное производство N22458475/4021.

Обществом в налоговый орган последний бухгалтерский баланс и налоговая отчетность представлена за 2013 год.

Из представленных регистрирующими органами сведений следует, что за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано.

Ссылаясь на то, что имущество общества заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в деле о банкротстве по общей процедуре, а также на то обстоятельство, что обществом не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей, ФНС России просила суд признать ООО "Бизнес-Групп" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре на основании статей 227, 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Суды первой инстанции и апелляционной инстанций, исходя из отсутствия доказательств наличия у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, пришли к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Суд кассационной инстанции находит вывод судов обоснованным, соответствующим представленным доказательствам и нормам права.

Прекращая производство по делу о признании ООО "Бизнес-Групп" несостоятельным (банкротом), суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган должен представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 91 от 17.12.2009 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" также разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

В рассматриваемом случае, как верно указано судами обеих инстанций, заявителем доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества должника, представлено не было.

Указание заявителем на возможность привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности правомерно не принято судами первой и апелляционной инстанций во внимание, поскольку данная возможность не подтверждена соответствующими доказательствами, нет сведений о составе имущества должника.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом положений действующего законодательства и разъяснений ВАС РФ, а также того факта, что в материалы дела не были представлены доказательства, подтверждающие наличие или вероятность обнаружения у должника имущества, достаточного для финансирования расходов по делу о банкротстве, в том числе за счет которого полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о прекращении производства по настоящему делу в соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Довод уполномоченного органа о возможности привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности, был известен судам нижестоящих инстанций и получил надлежащую правовую оценку, переоценка установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в силу положений статей 286, 287 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия признает несостоятельной ссылку кассатора на невозможность применения административного порядка ликвидации юридического лица, предусмотренного статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ввиду того, что задолженность общества не может быть признана безнадежной, так как она образовалась после 01.01.2010, поскольку материалами дела подтверждено, что у общества отсутствует какое-либо имущество. А кроме того уполномоченный орган сам обращается в суд с заявлением о признании ООО "Бизнес-Групп" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как отсутствующего должника.

Таким образом, доводы ФНС России не опровергают выводы нижестоящих судебных инстанций.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судебными инстанциями допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы ФНС России не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калужской области от 26.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу N А23-5790/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Канищева

Судьи

Т.Ф. Ахромкина Л.А. Крыжская