Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 5 июня 2015 г. N Ф10-1527/15 по делу N А09-7680/2014

город Калуга

05 июня 2015 г.

Дело N А09-7680/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 05.06.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Гриднева А.Н.
судей	Cорокиной И.В.
	Леоновой Л.В.
при участии в заседании:
от истца: Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области ОГРН 1023202746819 ИНН 3234034811	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчиков: Управление имущественных отношений Брянской области ОГРН 1093202000286 ИНН 3202013150 Индивидуальный предприниматель Ловяго Юрий Сергеевич ОГРНИП 311325633500202 от заинтересованного лица: Рябович Александр Михайлович	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Ловяго Юрия Сергеевича и Рябовича Александра Михайловича на решение Арбитражного суда Брянской области от 30.10.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 по делу N А09-7680/2014,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к управлению имущественных отношений Брянской области, индивидуальному предпринимателю Ловяге Юрию Сергеевичу (далее - предприниматель) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 18.07.2013 N 47321.

Решением Арбитржного суда Брянской облсти от 30.10.2014 (Данилина О.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 г. (судьи Капустина Л.А., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ИП Ловяго Ю.С. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 29.01.2014 по делу N А09-6409/2013 установлено, что 14.06.2013 на основании приказа управления от 13.06.2013 N 1628 в официальном печатном издании - газета "Земельная газета" N 17 (303), на сайтах правительства Брянской области (www.bryanskobl.ru), учреждения (www.gaucgu.ru), управления имущественных отношений Брянской области (www.uprio.ru), а также официальном сайте электронных торгов Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) размещено извещение о проведении конкурса по продаже права аренды земельного участка площадью 1 153 кв. метров с кадастровым номером 32:28:0031512:4, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Советская, 31, разрешенный вид использования: под офисные и деловые центры, иные отдельно стоящие объекты размещения учреждений и организаций, общей площадью до 5 000 кв. метров (далее - конкурс). В качестве организатора конкурса указано государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске". Форма конкурса определена как открытая по составу участников и закрытая по форме подачи конкурсных предложений. Дата проведения конкурса - 16.07.2013 в 11 часов 00 минут по адресу местонахождения организатора: г. Брянск, ул. Дуки, д. 78.

Усмотрев нарушения процедуры организации конкурса, ООО "Русинвест" 11.07.2013 обратилось в управление с жалобой.

Управлением вынесено решение 17.07.2013 N 7463, которым жалоба признана обоснованной в части установления требований об обязательном предоставлении выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки; установления вознаграждения в размере 4 процента от определенной по результатам конкурса цены продажи; установления требований в предоставлении в составе заявки конкурсного проекта и условий конкурса, не относящихся к предмету конкурса. Также решением управления учреждение признано нарушившим абзац 2 пункта 2, абзац 4 пункта 10 Правил организации и проведения торгов.

Организатору торгов выдано предписание от 17.07.2013 N 7464, которым указано на необходимость аннулирования конкурса посредством его отмены; размещения информации об отмене конкурса в газете "Земельная газета", а также в соответствующих информационных ресурсах сети "Интернет"; возврата поданных заявок на участие в конкурсе, задатка и уплаченного при обращении с заявкой вознаграждения в размере 4% от стартовой цены предмета конкурса.

По результатам торгов на основании протокола от 16.07.2013 N 18К/13 о результатах конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка 17.07.2013 между управлением (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 4732, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 32:28:0031512:4, площадью 1 153 кв. метров, расположенный по адресу: Брянск, ул. Советская, 31, для использования: под офисные и деловые центры, иные отдельно стоящие объекты размещения учреждений и организаций, общей площадью до 5 000 кв. метров.

Ссылаясь на то, что договор, заключенный по результатам конкурса, признанного незаконным и подлежащим аннулированию ввиду установленных нарушений земельного законодательства и нарушений прав потенциальных претендентов, также является недействительным, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу, суды руководствовались следующим.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно ст. 168 ГК РФ, ничтожной сделкой является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 29.01.2014 по делу N А09-6409/2013 установлено, что конкурс, по результатам которого заключен спорный договор аренды земельного участка от 17.07.2013 N 47321, проведен с нарушением норм земельного законодательства, а также с нарушением прав потенциальных претендентов, в связи с чем антимонопольным органом было вынесено соответствующее решение и предписание организатору торгов об аннулировании результатов данного конкурса.

Суд кассационной инстанции соглашется с выводом суда о том, что поскольку в соответствии с п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного по результатам этих торгов, договор аренды земельного участка от 17.07.2013 N 47321, требования управления подлежат удовлетворению.

Ссылка заявителя что судом не установлены факты нарушения правил проведения конкурса, обосновано не приняты во внимание суда, поскольку опровергается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 29.01.2014 по делу N А09-6409/2013.

Доводы зявителей о замене ненадлежащего ответчика правмерно, оставлены судом без удовлетворения на основании ч. 3 ст. 266 АПК РФ, согласно которой в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

При принятии обжалуемых судебных актов судами первой и апелляционной инстанций установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационных жалоб отклоняются кассационной инстанцией как фактически направленные на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской недопустимо в суде кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судами при рассмотрении дела судебной ошибки.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 30.10.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 по делу N А09-7680/2014, оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

А.Н. Гриднев

Судьи

И.В. Сорокина Л.В. Леонова